某农村生活污水治理工程监理实施细则

某农村生活污水治理工程监理实施细则一、总则1.1编制目的为规范某农村生活污水治理工程（以下简称“本工程”）的监理工作，明确监理工作的内容、程序、方法和标准，确保工程质量、安全、进度和投资控制目标的实现，依据国家有关法律、法规、技术标准、设计文件及监理合同，结合本工程特点，特制定本实施细则。1.2编制依据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等国家及地方相关法律法规。《建设工程监理规范》（GB/T50319）、《给水排水管道工程施工及验收规范》（GB50268）、《给水排水构筑物工程施工及验收规范》（GB50141）、《城镇污水处理厂工程质量验收规范》（GB50334）等国家及行业现行技术标准、规范、规程。本工程经批准的施工图设计文件、图纸会审纪要、设计变更文件。建设单位与监理单位签订的《建设工程监理合同》。建设单位与施工单位签订的《建设工程施工合同》及招投标文件。经批准的施工组织设计及专项施工方案。项目所在地有关农村生活污水治理的政策文件和技术导则。1.3适用范围本实施细则适用于本工程范围内的所有监理活动，具体包括但不限于：污水收集管网工程（含管道、检查井、提升泵站等）、污水处理终端设施工程（含调节池、厌氧池、好氧池、沉淀池、人工湿地、设备安装等）、附属工程（如道路恢复、绿化等）的施工准备阶段、施工阶段及竣工验收阶段的监理工作。1.4监理工作目标质量控制目标：确保所有分部、分项工程质量符合设计文件、施工合同及国家现行质量验收标准的要求，一次验收合格率达100%，杜绝重大质量事故。安全控制目标：杜绝一般及以上生产安全事故，杜绝火灾、爆炸事故，控制轻伤事故频率，确保施工现场安全文明施工达标。进度控制目标：确保工程在合同工期内完成，关键节点进度符合总体进度计划要求。投资控制目标：以施工合同价为基础，严格控制工程变更和现场签证，确保工程总投资控制在批准概算范围内。合同与信息管理目标：确保合同得到全面、正确的履行，信息资料收集及时、准确、完整，实现规范化管理。组织协调目标：有效协调建设单位、施工单位、设计单位及相关单位之间的关系，为工程顺利实施创造良好环境。1.5监理工作原则公正、独立、科学：以事实为依据，以合同、规范为准绳，独立、公正地开展监理工作，采用科学的方法和手段进行管理。预防为主、过程控制：将质量、安全控制的重点放在事前控制和事中控制，加强过程巡视、检查与旁站。主动服务、严格监督：在坚持原则、严格监督的同时，为建设单位提供专业化、主动性的咨询服务。标准化、程序化：所有监理工作均按照规定的程序、标准化的表格和文件进行，确保工作有据可查、规范统一。二、监理组织机构与职责2.1监理组织机构形式根据本工程规模、特点及监理合同约定，成立“某农村生活污水治理工程项目监理部”，实行总监理工程师负责制。监理部组织机构采用直线职能制，设总监理工程师一名，根据专业需要配备土建、管道、设备安装、安全、造价等专业监理工程师和监理员。2.2监理人员岗位职责2.2.1总监理工程师职责确定项目监理机构人员及其岗位职责，负责监理部的日常工作。组织编制监理规划，审批监理实施细则。根据工程进展及监理工作情况调配监理人员，检查监理人员工作。组织召开监理例会，组织审核分包单位资格。组织审查施工组织设计、（专项）施工方案。审查开复工报审表，签发工程开工令、暂停令和复工令。组织检查施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立及运行情况。组织审核施工单位的付款申请，签发工程款支付证书，组织审核竣工结算。组织审查和处理工程变更。调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔。组织验收分部工程，组织审查单位工程质量检验资料。审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验收。参与或配合工程质量安全事故的调查和处理。组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监理文件资料。2.2.2专业监理工程师职责参与编制监理规划，负责编制本专业监理实施细则。审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件，并向总监理工程师报告。指导、检查监理员工作，定期向总监理工程师报告本专业监理工作实施情况。检查进场的工程材料、构配件、设备的质量，进行见证取样。验收检验批、隐蔽工程、分项工程，参与验收分部工程。处置发现的质量问题和安全事故隐患。进行工程计量，参与工程变更的审查和处理。组织编写监理日志，参与编写监理月报。收集、汇总、参与整理监理文件资料。参与工程竣工预验收和竣工验收。2.2.3监理员职责检查施工单位投入工程的人力、主要设备的使用及运行状况。进行见证取样。复核工程计量有关数据。检查工序施工结果，进行旁站并做好旁站记录。发现施工作业中的问题，及时指出并向专业监理工程师报告。做好监理日志和有关的监理记录。2.3监理工作制度图纸会审与设计交底制度：开工前，由总监理工程师组织监理人员熟悉图纸，参加由建设单位组织的图纸会审和设计交底会议。施工组织设计（方案）审核制度：施工单位报送的施工组织设计及专项施工方案必须经专业监理工程师审核、总监理工程师审批后方可实施。工程开工申请制度：施工单位各项准备工作就绪，提交《工程开工报审表》及相关证明文件，经总监理工程师审查批准后签发《工程开工令》。材料、构配件和设备检验制度：所有进场材料、构配件和设备均需报验，监理人员按规定进行外观检查、核查质量证明文件，并对需复试的材料进行见证取样送检，合格后方可使用。隐蔽工程验收制度：隐蔽工程在隐蔽前，施工单位必须完成自检并报送《报验、报审表》，经专业监理工程师验收合格并签认后方可隐蔽。检验批、分项、分部工程验收制度：施工单位完成检验批、分项、分部工程施工后，按规定程序进行自检并报验，监理人员组织验收。工程变更处理制度：任何工程变更均需由提出方填写《工程变更单》，经建设单位、设计单位、监理单位、施工单位协商一致，按程序审批后方可实施。现场巡视、旁站与平行检验制度：监理人员定期对施工现场进行巡视，对关键部位、关键工序（如管道接口、基坑开挖支护、混凝土浇筑、设备调试等）实施旁站监理，并按规定进行平行检验。监理例会制度：每周定期召开监理例会，检查上周工作，协调解决问题，部署下周计划。必要时召开专题会议。监理报告制度：按时编制监理月报，及时向建设单位报送。发生质量、安全事故或突发事件时，立即报告。监理资料管理制度：设专人负责监理文件资料的收集、整理、归档，确保资料的真实、及时、完整。三、施工准备阶段监理工作3.1设计文件及图纸审查组织监理人员全面熟悉施工图纸、设计说明及技术标准，了解工程特点、难点。参加建设单位组织的图纸会审，汇总监理审查意见，重点审查：设计深度是否满足施工要求；各专业图纸间有无矛盾；管道走向、标高与现场实际情况是否相符；污水处理工艺设计参数是否合理；设计是否符合农村实际及地方标准。督促施工单位整理图纸会审纪要，经各方签认后作为施工依据。3.2施工组织设计及专项方案审查审查施工单位报送的施工组织设计，重点审查：质量、安全保证体系是否健全；施工部署是否合理；主要施工方法和技术措施是否具有针对性、可行性；进度计划是否符合合同要求；资源（人力、材料、机械）配置计划是否满足需要；施工现场平面布置是否合理；安全文明施工及环境保护措施是否到位。审查危险性较大的分部分项工程专项施工方案，如：深基坑（管道沟槽）开挖与支护方案、临时用电方案、吊装方案、有限空间作业方案等。需专家论证的，督促施工单位组织论证。审查意见以书面形式回复施工单位，修改完善后重新报审。3.3施工测量放线控制检查施工单位测量人员的资格证书及测量设备检定证书。复核施工单位报送的施工控制网、基准点、基准线和高程控制点的测量成果。对管道中线、检查井位、污水处理设施定位等关键测量放线成果进行现场复核并签认。3.4分包单位资格审查如工程存在分包，审查分包单位的营业执照、资质证书、安全生产许可证、类似工程业绩、主要管理人员和特种作业人员资格等，提出审查意见报总监理工程师审批。3.5检查开工条件审查施工单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系。审查施工单位报送的《工程开工报审表》及相关资料，包括：施工许可证已获政府主管部门批准；施工组织设计已获批准；现场管理人员及作业人员已到位，主要工程材料已落实；进场道路、水、电、通信等已满足开工要求；施工场地已具备条件。经审查具备开工条件后，由总监理工程师签发《工程开工令》。四、施工阶段质量控制4.1材料、构配件和设备质量控制4.1.1进场验收所有进场材料、构配件和设备，施工单位必须填报《工程材料/构配件/设备报审表》，并附数量清单、质量证明文件（出厂合格证、质量检验报告、型式检验报告等）。监理工程师进行现场核查，核对规格、型号、数量、外观质量，检查质量证明文件是否齐全、有效。对农村污水工程常用的HDPE双壁波纹管、UPVC管、检查井井筒、混凝土制品、防水材料、水泵、风机、填料、电气设备等要重点把关。对涉及结构安全和使用功能的材料，如水泥、钢筋、砂石、管道、防水材料等，必须按规定进行见证取样复试，复试合格后方可批准使用。4.1.2存储与保管检查施工单位对进场材料的存储、保管措施，防止材料损坏、变质、污染。例如，塑料管道应避免暴晒，水泥应防潮，化学药剂应单独存放并有安全标识。4.2管道工程施工质量控制4.2.1沟槽开挖与支护检查沟槽开挖的轴线位置、底宽、标高、边坡坡度是否符合设计要求。槽底不得受水浸泡或受冻。监督槽底地基处理过程，如遇淤泥、杂填土等不良地质，必须按设计要求进行换填、夯实等处理，并经验收合格。对深度超过一定范围的沟槽，检查其支护措施的施工是否符合专项方案，确保基坑稳定和施工安全。4.2.2管道基础施工检查砂石基础或混凝土基础的厚度、宽度、密实度、标高是否符合设计要求。对混凝土基础，检查其配合比、浇筑、振捣、养护过程。4.2.3管道敷设与连接检查管道下管前的质量复查，管内、外壁应无破损、裂纹。旁站监督管道的安装过程，确保管道中心线、标高符合设计要求，承插接口或热熔连接等施工工艺符合规范规定。重点控制接口质量，防止渗漏。检查管道在沟槽内的固定情况，防止移位。4.2.4检查井施工检查检查井的定位、尺寸、井底标高、流槽砌筑是否符合设计。监督砖砌井或混凝土模块井的砌筑质量，确保砂浆饱满、灰缝均匀、抹面平整光滑。检查井盖、井座的安装质量，确保稳固、平整，标高与路面协调。4.2.5闭水（闭气）试验审查管道闭水（闭气）试验方案。旁站监督试验全过程，检查试验段封堵、注水、水位观测、渗水量计算等环节是否符合规范要求。对试验不合格的管段，责令施工单位返工处理，并重新试验。4.2.6沟槽回填监督分层回填过程，检查回填材料的质量（一般采用中粗砂或符合要求的原土）。检查每层回填的虚铺厚度、压实机具、压实遍数，确保压实度满足设计要求。管道两侧及管顶以上一定范围内必须采用人工或小型机具夯实。检查回填后地面恢复质量。4.3污水处理终端设施施工质量控制4.3.1土建结构工程基坑工程：参照管道沟槽要求进行控制。钢筋工程：检查钢筋的品种、规格、数量、间距、保护层厚度、绑扎与焊接质量，进行隐蔽验收。模板工程：检查模板的强度、刚度、稳定性，安装尺寸、接缝严密性，预留孔洞位置。混凝土工程：审查混凝土配合比。旁站混凝土浇筑过程，检查浇筑顺序、振捣质量，监督试块制作与见证送检。检查混凝土的养护措施。防水工程：检查水池等构筑物的防水层施工（如砂浆抹面、防水涂料、卷材）是否符合设计和规范要求，进行蓄水试验验收。4.3.2设备安装工程水泵安装：检查基础尺寸、标高、地脚螺栓位置；检查泵体水平度、同心度；检查管路连接、阀门安装是否牢固、无渗漏；监督单机试运行，检查流量、扬程、电流、振动、噪音等参数。风机安装：检查基础与减震措施；检查进出口风管连接；监督试运行，检查风量、风压、电流、温度、噪音。填料安装：检查填料的材质、规格、数量是否符合设计要求；监督安装过程，确保填充均匀、无遗漏。电气与自控系统：检查电缆敷设、配电箱（柜）安装、接地系统施工质量；检查仪表（如流量计、液位计、PH计）安装位置与接线；监督系统调试，检查自动控制逻辑、远程监控信号传输是否正常。4.3.3人工湿地施工检查湿地单元的几何尺寸、底坡坡度。检查防渗层（如土工膜）的铺设、焊接（粘接）质量，进行渗漏试验。检查布水、集水系统的管道安装及穿孔均匀性。检查填料（砾石、沸石等）的级配、填充高度及清洗情况。检查湿地植物的品种、规格、种植密度及初期养护措施。4.4工序验收与隐蔽工程验收严格执行“三检制”，施工单位在自检、互检、专检合格后，方可向监理报验。监理工程师及时对报验的工序进行现场检查验收，资料核查和现场检查均合格后予以签认。所有隐蔽工程（如地基处理、钢筋、管道接口、防水层、回填前管道安装等）必须经验收合格并签认后方可隐蔽。4.5质量问题和事故处理发现施工存在质量隐患或不合格项，立即签发《监理通知单》，要求施工单位整改。对可能造成质量事故或已发生的质量缺陷，要求施工单位报送《质量事故调查报告》和处理方案，审查同意后监督实施。对处理结果进行重新验收。将质量问题和事故处理过程详细记入监理日志。五、施工阶段安全文明施工监理5.1安全监理主要工作审查安全方案：审查施工组织设计中的安全技术措施及危险性较大工程的专项施工方案。检查安全体系：定期检查施工单位安全生产管理体系的运行情况，检查项目经理、安全员到岗履职情况。检查安全设施：巡视检查施工现场临时用电、基坑支护、脚手架、临边洞口防护、施工机具、消防设施等是否符合安全规范。监督特种作业：核查电工、焊工、起重机械司机等特种作业人员的持证上岗情况。重点监控危险源：对本工程的深基坑、有限空间（检查井、化粪池）、吊装作业、临时用电、高处作业等重大危险源进行重点巡视和检查。处理安全隐患：发现安全事故隐患，立即要求施工单位整改；情况严重的，要求暂停施工并报告建设单位；施工单位拒不整改或不停工的，及时向有关主管部门报告。5.2文明施工与环境保护监理督促施工单位规范设置施工围挡、公示标牌，保持施工现场整洁，材料堆放整齐。监督施工方采取有效措施控制施工噪音、粉尘、污水排放，减少对周边村民和环境的影响。检查建筑垃圾和生活垃圾分类处理情况，督促及时清运。监督施工方做好原有道路的保护和修复工作，减少施工对村民出行的影响。六、施工阶段进度控制审批进度计划：审查施工单位报送的施工总进度计划、月进度计划，其工期必须符合合同要求，逻辑关系合理，资源配备均衡。检查进度实施：通过每日巡视、每周例会，检查实际进度与计划进度的对比情况。利用横道图或网络图进行动态分析。处理进度偏差：当发现实际进度严重滞后于计划时，分析原因，要求施工单位采取调整资源、改进工艺、增加作业时间等措施纠偏，并调整后续进度计划报审。协调进度问题：及时协调解决影响工程进度的设计、材料、设备、场地、交叉作业等问题。七、施工阶段投资控制工程量计量：按施工合同约定的计量规则，对施工单位报送的已完合格工程量进行现场核实签认。对隐蔽工程，必须在覆盖前完成计量。工程款支付审核：审核施工单位提交的《工程款支付报审表》及附件，核对已完工程量、计价方式，扣除预付款、甲供材料款等，提出审核意见，由总监理工程师签发《工程款支付证书》。控制工程变更：严格审核工程变更的技术可行性、经济合理性。所有变更必须经建设单位批准后方可实施。对变更引起的费用增减和工期影响进行审核评估。处理费用索赔：公正处理施工单位提出的费用索赔事件，收集相关证据，审核索赔理由和计算依据，提出处理建议。八、合同与信息管理8.1合同管理协助建设单位处理合同执行过程中的问题，解释合同条款。监督施工、供货等合同的履行情况，防止违约行为。管理工程暂停与复工、工程变更、工期延长、费用索赔等合同事宜。8.2信息管理建立完善的监理文件资料管理制度，设专人管理。及时收集、整理、传递各类工程信息，确保信息畅通。按规定编制和报送监理