农业银行定密工作制度

PAGE农业银行定密工作制度一、总则（一）制定目的为加强中国农业银行（以下简称“本行”）定密工作管理，规范定密行为，确保国家秘密安全，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》（以下简称《保密法》）、《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》（以下简称《保密法实施条例》）等法律法规以及国家保密行政管理部门有关规定，结合本行实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本行各级机构及其工作人员在履行职责过程中产生、处理、存储、传输涉及国家秘密事项的定密工作。（三）基本原则1.依法定密原则：严格按照法律法规规定的定密权限、范围、程序和标准确定、变更和解除国家秘密。2.最小化原则：遵循最小化、精准化原则，严格限定国家秘密知悉范围，确保国家秘密信息不被泄露给无关人员。3.全程管理原则：对国家秘密的确定、变更、解除以及载体制作、收发、传递、使用、复制、保存、销毁等全过程实行统一管理。4.动态调整原则：根据形势变化和工作实际，及时调整和完善定密事项范围，确保定密工作适应业务发展和保密要求。二、定密职责（一）总行定密职责1.贯彻执行国家保密法律法规和方针政策，制定本行定密工作制度并组织实施。2.确定本行国家秘密事项范围，明确各部门定密权限。3.对本行重大事项、重要业务活动等进行定密指导和审核。4.监督检查本行各级机构定密工作，纠正违规定密行为。5.负责本行国家秘密载体的统一管理和监督检查。（二）分行定密职责1.贯彻执行总行定密工作制度，结合本地实际制定具体实施办法。2.对本分行产生的国家秘密事项进行定密审核，报总行备案。3.指导和监督本分行辖内机构定密工作，定期开展定密检查。4.负责本分行国家秘密载体的日常管理工作。（三）支行定密职责1.贯彻执行上级行定密工作制度，负责本支行产生的国家秘密事项的定密工作。2.对本支行国家秘密载体进行登记、保管和流转，并按规定进行清退和销毁。3.接受上级行定密工作指导和监督检查，及时整改存在的问题。（四）部门定密职责1.负责本部门业务工作中产生的国家秘密事项的初步定密工作，提出定密建议。2.对本部门承办的涉及国家秘密的文件、资料及其他载体进行密级标识、登记和管理。3.配合保密管理部门做好本部门定密工作的监督检查和整改落实。（五）定密责任人职责1.确定定密责任人本行法定代表人或主要负责人为本行定密工作第一责任人，对本行定密工作负总责。各部门负责人为本部门定密责任人，负责本部门定密工作的组织实施。具体承办人在职责范围内承担定密工作，对所承办事项的定密准确性负责。2.定密责任人职责熟悉和掌握国家保密法律法规，了解本行保密工作实际情况。按照定密权限和程序，对本部门、本岗位产生的国家秘密事项进行准确确定、变更和解除。对定密工作进行指导和培训，确保承办人员掌握定密知识和技能。对定密不当的事项及时纠正，对造成泄密隐患的问题及时采取措施整改。三、定密范围和密级确定（一）定密范围本行定密范围依据国家保密行政管理部门会同中央有关机关制定的国家秘密及其密级具体范围的规定（以下简称“保密事项范围”），结合本行实际业务确定。主要包括但不限于以下方面：序号类别1金融数据2业务政策3系统信息4内部管理5行业情报（二）密级确定1.国家秘密的密级分为绝密级、机密级、秘密级。绝密级国家秘密是最重要的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受特别严重的损害。机密级国家秘密是重要的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受严重的损害。秘密级国家秘密是一般的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受损害。2.确定国家秘密的密级，应当遵守定密权限。绝密级事项由总行确定。机密级事项由分行确定，报总行备案。秘密级事项由支行确定，报分行备案。3.具体承办人对所承办事项是否属于国家秘密以及属于何种密级不明确的，应当先行拟定密级，并报本部门定密责任人审核。定密责任人不能确定的，应当报上级行保密管理部门确定。四、定密程序（一）定密流程1.承办人提出：承办人在起草、办理涉及国家秘密事项的过程中，根据保密事项范围，对该事项是否属于国家秘密进行初步判断，并提出定密建议，明确密级、保密期限和知悉范围。2.部门审核：部门定密责任人对承办人提出的定密建议进行审核。审核内容包括是否属于国家秘密、密级确定是否准确、保密期限是否合理、知悉范围是否恰当等。审核通过后，在相关文件、资料及其他载体上进行密级标识。3.领导审批：经部门审核后的定密事项，按照本行规定的审批权限报相关领导审批。审批通过后，该事项正式确定为国家秘密。4.备案登记：定密完成后，承办部门应将定密情况按照规定格式填写《国家秘密事项定密登记表》，报上级行保密管理部门备案登记。（二）特殊情况处理1.对紧急情况下需要立即确定密级的事项，承办人可先行拟定密级，采取保密措施，并及时按定密程序补办手续。2.对已确定为国家秘密的事项，因情况变化需要变更密级、保密期限或者知悉范围的，承办部门应当及时提出变更建议，按照定密程序重新履行审批手续。3.对不再属于国家秘密的事项，承办部门应当及时解除密级，并通知知悉范围内的人员。解除密级的决定应当在原国家秘密载体上注明，并在《国家秘密事项定密登记表》中予以记录。五、国家秘密知悉范围确定与管理（一）知悉范围确定原则1.国家秘密知悉范围应当根据工作需要限定在最小范围。能够限定到具体人员的，限定到具体人员；不能限定到具体人员的，限定到机关、单位，由机关、单位限定到具体人员。2.国家秘密知悉范围以外的人员，因工作需要知悉国家秘密的，应当经过机关、单位负责人批准。（二）知悉范围变更与解除1.国家秘密知悉范围需要变更的，应当按照定密程序审批，并及时通知相关人员。2.国家秘密知悉范围需要解除的，应当按照规定程序进行审核批准，并及时通知相关人员不再承担保密义务。（三）知悉范围管理措施1.对知悉国家秘密的人员进行登记，明确其保密责任和义务。2.与知悉国家秘密的人员签订保密承诺书，要求其严格遵守保密规定。3.对涉及国家秘密的会议、活动等，严格控制参加人员范围，对参加人员进行保密教育和提醒。4.加强对知悉国家秘密人员的日常管理和监督检查，发现问题及时处理。六、定密监督与检查（一）监督检查主体1.本行保密管理部门负责对全行定密工作进行监督检查。2.各级行纪检监察部门负责对定密工作中的违规违纪行为进行监督查处。（二）监督检查内容1.定密制度执行情况，包括定密权限、程序、范围等是否符合规定。2.定密责任人履行职责情况，是否准确确定、变更和解除国家秘密。3.国家秘密知悉范围的确定与管理情况，是否符合最小化原则。4.国家秘密载体的制作、收发、传递、使用、复制、保存、销毁等环节的管理情况。（三）监督检查方式1.定期检查：每年组织一次定密工作专项检查，对各级机构定密工作进行全面检查评估。2.不定期抽查：根据工作需要，对部分机构或部门的定密工作进行不定期抽查，及时发现和纠正问题。3.专项督查：对涉及重大事项、重要业务活动等的定密工作进行专项督查，确保定密工作规范、准确。（四）问题整改与责任追究1.对监督检查中发现的问题，检查部门应当及时下达整改通知书，要求责任单位限期整改。2.责任单位应当认真分析问题原因，制定整改措施，按时完成整改任务，并将整改情况书面报告检查部门。3.对定密工作中存在违规行为的单位和个人，按照本行有关规定进行责任追究。情节严重的，依法依规追究法律责任。七、定密培训与宣传教育（一）培训计划与内容1.制定定密培训计划，定期组织定密责任人、承办人等相关人员进行培训。2.培训内容包括国家保密法律法规、保密事项范围、定密程序、密级鉴定等方面的知识和技能。（二）宣传教育方式1.通过内部刊物、宣传栏、网络平台等多种渠道，宣传定密工作