公调联动联调工作制度

PAGE公调联动联调工作制度一、总则（一）目的为有效整合公共资源，提高矛盾纠纷化解效率，维护社会和谐稳定，特制定本公调联动联调工作制度。（二）适用范围本制度适用于本地区内各类民事纠纷、轻微刑事案件及其他适宜通过公调联动方式解决的矛盾纠纷。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵循国家法律法规和相关行业标准，确保调解工作合法合规。2.公正公平原则秉持公正公平的态度，对待每一起矛盾纠纷，不偏袒任何一方。3.高效便民原则简化工作流程，提高工作效率，为当事人提供便捷的纠纷解决途径。4.自愿平等原则充分尊重当事人的意愿，在平等自愿的基础上进行调解。二、工作机构及职责（一）公调联动联调工作领导小组成立由公安部门、司法行政部门及相关职能部门组成的公调联动联调工作领导小组，负责统筹协调公调联动联调工作。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织和协调。（二）各部门职责1.公安部门及时受理各类矛盾纠纷，依法进行现场处置和调查取证。对适宜调解的纠纷，引导当事人进入公调联动联调机制，并协助调解工作。配合司法行政部门做好调解场所的安全保障工作。2.司法行政部门负责指导人民调解组织开展公调联动联调工作，提供业务培训和指导。协助公安部门做好纠纷的排查、预警和分析研判工作。负责调解协议的审核、备案和司法确认工作。3.其他相关职能部门根据各自职责，配合做好涉及本部门业务范围内的矛盾纠纷调解工作，提供必要的政策支持和业务指导。三、工作流程（一）纠纷受理1.公安接警公安机关在接警时，对属于公调联动联调范围的纠纷，应详细记录当事人基本信息、纠纷事由等情况，并及时通知当事人到指定的调解场所进行调解。2.群众报案群众直接到相关部门报案或反映纠纷的，各部门应及时受理，并根据情况引导当事人进入公调联动联调机制。（二）纠纷移送1.公安部门在现场处置或调查取证后，认为适宜调解的纠纷，应在[具体时间]内将纠纷相关材料移送至司法行政部门或相关调解组织。2.其他部门受理的纠纷，如需公安部门协助或认为适宜通过公调联动联调解决的，应及时将纠纷移送至公安部门，由公安部门按照上述程序进行移送。（三）调解准备1.司法行政部门或相关调解组织收到移送的纠纷材料后，应及时确定调解主持人和调解员，并通知当事人调解时间、地点等事项。2.调解主持人和调解员应提前熟悉纠纷情况，制定调解方案，做好调解准备工作。（四）调解实施1.调解过程中，调解主持人应充分听取当事人的陈述和意见，引导当事人依法依规表达诉求，公平公正地进行调解。2.调解员应根据纠纷实际情况，运用专业知识和调解技巧，积极开展调解工作，促使当事人达成调解协议。3.调解过程中，如当事人提出新的证据或诉求，调解主持人应及时进行核实和处理，并根据情况调整调解方案。（五）调解协议签订1.经调解达成协议的，调解主持人应制作调解协议书，明确当事人的权利义务、纠纷解决方案等内容。2.调解协议书应由当事人双方签字确认，并加盖调解组织印章。（六）调解协议履行1.当事人应按照调解协议约定履行义务，确保纠纷得到彻底解决。2.调解组织应定期对调解协议履行情况进行回访，及时发现和解决问题，防止纠纷反复。（七）司法确认1.当事人对调解协议的效力有异议或需要司法保障的，可以向人民法院申请司法确认。2.司法行政部门应协助当事人做好司法确认申请工作，并提供必要的证明材料。（八）归档备案调解工作结束后，调解组织应及时将纠纷相关材料进行整理归档，妥善保管，以备查阅。同时，将调解协议副本报送至公调联动联调工作领导小组办公室备案。四、工作保障（一）人员保障1.加强调解员队伍建设，选拔政治素质高、业务能力强、群众基础好的人员担任调解员。2.定期组织调解员培训，提高调解员的法律素养、调解技能和职业道德水平。（二）经费保障1.设立公调联动联调工作专项经费，纳入财政预算，确保工作正常开展。2.专项经费主要用于调解员补贴、培训、办公设备购置、调解场所建设等方面。（三）场所保障1.建立专门的公调联动联调调解场所，配备必要的办公设备和设施，并悬挂统一的标识。2.调解场所应具备安全、舒适、便捷的环境，为当事人提供良好的调解条件。五、监督考核（一）监督机制1.公调联动联调工作领导小组办公室负责对各部门公调联动联调工作进行日常监督检查，及时发现和解决问题。2.建立健全投诉举报制度，畅通群众监督渠道，对当事人反映的问题及时进行调查处理。（二）考核办法1.制定公调联动联调工作考核指标体系，对各部门工作开展情况进行量化考核。2.考核内容包括纠纷受理、移送、调解成功率、调解协议履行率、司法确认率等方面。（三）结果运用1.考核结果作为对各部门及其工作人员评先评优、表彰奖励的重要依据。2.对工作成绩突出的部门和个人，给予表彰奖励；对工作不力