信访局查办科工作制度

PAGE信访局查办科工作制度一、总则（一）目的为规范信访局查办科工作流程，提高工作效率，确保信访案件得到及时、有效的处理，维护信访人的合法权益，促进社会和谐稳定，依据相关法律法规，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于信访局查办科全体工作人员在处理各类信访案件过程中的工作行为。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照国家法律法规和信访工作相关规定开展查办工作，确保每一个环节都合法合规。2.实事求是原则：以事实为依据，全面、准确地调查了解信访事项，不偏不倚，公正处理。3.及时高效原则：对信访案件迅速做出反应，及时处理，缩短办理周期，提高工作效率。4.保密原则：对信访人的个人信息、信访内容及相关调查处理情况严格保密，保护信访人的隐私和合法权益。二、信访案件受理（一）受理范围1.对行政机关及其工作人员的职务行为提出的信访事项。2.对法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织及其工作人员的职务行为提出的信访事项。3.对提供公共服务的企业、事业单位及其工作人员的职务行为提出的信访事项。4.对社会团体或者其他企业、事业单位中由国家行政机关任命、派出的人员的职务行为提出的信访事项。5.对村民委员会、居民委员会及其成员的职务行为提出的信访事项。（二）受理程序1.信访局设立专门的信访接待窗口，安排专人负责接待来访群众。接待人员应当热情、耐心地倾听信访人的诉求，做好详细记录，包括信访人的姓名、联系方式、信访事项的具体内容、信访时间等。2.对于通过书信、电子邮件、传真、电话等形式提出的信访事项，接待人员应当及时接收，并进行登记。登记内容包括信访渠道、信访人基本信息、信访事项摘要、收到时间等。3.对属于本部门受理范围的信访事项，接待人员应当向信访人出具《信访受理告知书》，告知信访人其信访事项已被受理，以及办理的大致流程和期限。4.对不属于本部门受理范围的信访事项，接待人员应当向信访人说明情况，并根据信访事项的性质，告知信访人向有权处理的机关提出。同时，要做好解释工作，避免信访人误解。三、案件交办与转办（一）交办原则根据信访事项的性质、涉及地区和部门，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，将信访案件交办给相关责任单位办理。（二）交办程序1.查办科工作人员对受理的信访案件进行初步分析，确定责任单位。对于涉及多个部门的信访事项，应当明确主办单位和协办单位。2.填写《信访案件交办单》，详细注明信访人的基本情况、信访事项内容、交办单位、交办时间、办理要求等。《信访案件交办单》一式两份，一份交责任单位，一份留存备查。3.将《信访案件交办单》及相关信访材料通过专人送达、机要通信、挂号邮寄等方式送达责任单位，并要求责任单位在规定时间内签收。（三）转办程序对于不属于本部门直接处理，但需要其他部门协助或提供相关信息的信访事项，查办科工作人员应当填写《信访案件转办单》，注明转办原因、转办单位等信息，将信访材料转交给相关部门，并要求其在规定时间内反馈处理情况。四、查办工作流程（一）调查取证1.责任单位接到交办的信访案件后，应当成立专门的调查组，制定调查方案，明确调查人员的职责和分工。2.调查人员通过查阅文件资料、实地走访、询问当事人、召开座谈会等方式，全面、深入地了解信访事项的事实真相。在调查过程中，要做好调查记录，收集相关证据材料，证据材料应当真实、合法、有效。3.调查人员应当保守调查工作秘密，不得泄露调查情况和相关证据，避免影响调查工作的正常进行。（二）分析研判1.调查组对收集到的证据材料进行整理、分析，综合考虑信访事项的背景、原因、涉及人员等因素，对信访事项进行准确研判。2.对于复杂、疑难的信访案件，查办科可以组织相关专家、学者或法律专业人士进行论证，为案件的处理提供专业意见。（三）提出处理意见1.根据调查结果和分析研判情况，责任单位应当提出具体的处理意见。处理意见应当明确、合理、合法，具有可操作性。2.处理意见应当包括对信访事项的事实认定、处理依据、处理方式、处理期限等内容。对于涉及信访人合理诉求的，应当提出切实可行的解决方案；对于信访人不合理诉求的，应当做好解释说明工作。（四）反馈与沟通1.责任单位应当在规定时间内将处理意见反馈给信访局查办科。反馈内容应当包括处理情况报告、相关证据材料、处理结果等。2.查办科工作人员对责任单位反馈的处理意见进行审核。如发现处理意见不符合要求或存在问题的，应当及时与责任单位沟通，要求其重新调查或补充完善相关材料。3.在处理信访案件过程中，查办科应当与信访人保持密切沟通，及时向信访人反馈案件办理进展情况，听取信访人的意见和建议，做好解释和安抚工作。五、督办与催办（一）督办措施1.建立信访案件督办台账，对交办的信访案件进行全程跟踪督办。及时掌握案件办理进度，对办理过程中出现的问题及时进行协调解决。2.对于办理期限较长或进展缓慢的信访案件，查办科可以采取发函督办、电话督办、实地督办等方式，督促责任单位加快办理进度。3.定期召开信访案件督办会议，通报信访案件办理情况，分析存在的问题，研究解决措施，推动信访案件的顺利办理。（二）催办程序1.在信访案件办理期限届满前，查办科工作人员应当向责任单位发送《信访案件催办函》，提醒责任单位按时报送处理结果。2.责任单位收到催办函后，应当及时回复，说明案件办理的进展情况和预计完成时间。如因特殊原因需要延长办理期限的，应当提前向信访局提出书面申请，说明延长的理由和期限。六、结案与归档（一）结案标准1.信访事项已经得到妥善处理，信访人的合理诉求得到解决，信访人对处理结果表示满意或基本满意。2.处理结果符合法律法规和政策规定，处理程序合法合规。3.相关证据材料齐全、完整，能够充分证明信访事项的处理过程和结果。（二）结案程序1.责任单位将处理结果报告及相关材料报送信访局查办科。查办科工作人员对结案材料进行审核，审核通过后，填写《信访案件结案审批表》，报科室负责人和局领导审批。2.经审批同意结案的信访案件，由查办科负责整理归档。归档内容包括信访案件的受理、交办、查办、反馈、处理结果等全过程的相关材料，确保档案资料的完整性和规范性。七、信访案件复查与复核（一）复查程序1.信访人对信访事项的处理结果不服的，可以自收到处理结果之日起规定时间内，向原办理机关的上一级机关提出复查申请。2.原办理机关的上一级机关收到复查申请后，应当对申请进行审查。符合复查条件的，予以受理，并通知信访人；不符合复查条件的，不予受理，并书面告知信访人理由。3.复查机关应当指定专人对信访事项进行复查。复查过程中，应当充分听取信访人的意见，全面审查原办理机关的处理过程和结果。复查结束后，应当及时作出复查决定，并书面通知信访人。（二）复核程序1.信访人对复查意见不服的，可以自收到复查意见之日起规定时间内，向复查机关的上一级机关提出复核申请。2.复核机关收到复核申请后，应当对申请进行审查。符合复核条件的，予以受理，并通知信访人；不符合复核条件的，不予受理，并书面告知信访人理由。3.复核机关应当对信访事项进行全面、深入的复核。必要时，可以进行实地调查、听证等。复核结束后，应当及时作出复核决定，并书面通知信访人。复核决定为最终决定。八、信息公开与保密（一）信息公开1.信访局应当按照政务公开的要求，及时向社会公开信访工作的相关信息，包括信访渠道、受理范围、办理流程、处理结果等，方便群众了解和监督信访工作。2.对于不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的信访案件处理结果，应当在规定时间内通过政府网站、公告栏等形式向社会公开，接受群众监督。（二）保密规定1.查办科工作人员应当严格遵守保密制度，对在工作中知悉的信访人的个人信息、信访内容及相关调查处理情况等予以保密，不得泄露给无关人员。2.严禁在私人通信、互联网等渠道传播涉及信访案件的敏感信息。3.对信访案件的相关材料和文件，应当妥善保管，防止丢失、被盗或泄露。九、工作纪律与责任追究（一）工作纪律1.查办科工作人员应当严格遵守工作时间，不得迟到、早退、旷工。2.工作期间应当保持良好的工作状态，认真履行工作职责，不得擅自离岗、串岗、聊天等。3.对待信访人应当热情、耐心、文明，不得推诿、敷衍、刁难信访人。4.严格遵守廉洁自律规定，不得接受信访人及其相关人员的礼品、礼金、宴请等，不得利用工作之便谋取私利。（二）责任追究1.对在信访案件办理过程中，因故意或重大过失导致工作失误，造成不良影响或严重后果的工作人员，按照有关规定给予