乡村综治网络工作制度

PAGE乡村综治网络工作制度一、总则（一）目的为加强乡村社会治安综合治理，完善乡村综治网络建设，提升乡村治理能力和水平，维护乡村社会和谐稳定，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织在乡村地区开展的综治网络相关工作，包括但不限于信息收集、矛盾调解、治安防控、法治宣传等各项业务。（三）基本原则1.以人为本原则始终把保障人民群众的合法权益放在首位，充分调动广大村民参与综治工作的积极性和主动性，切实解决群众关心的热点难点问题。2.预防为主原则强化源头治理，注重预防矛盾纠纷的发生，通过建立健全预警机制，及时发现和化解各类不稳定因素，将问题解决在萌芽状态。3.依法治理原则严格依照法律法规和政策开展综治工作，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，确保综治工作在法治轨道上运行。4.综合治理原则整合各方资源，协调各方力量，形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的工作格局，共同推进乡村综治网络建设。二、工作机构与职责（一）综治网络工作领导小组成立以公司/组织负责人为组长，相关部门负责人为成员的综治网络工作领导小组。领导小组负责统筹协调乡村综治网络建设工作，研究解决工作中的重大问题，制定工作规划和政策措施，督促检查各项工作落实情况。（二）综治网络工作办公室综治网络工作办公室设在[具体部门名称]，负责日常工作的组织实施。其主要职责包括：1.贯彻执行上级有关综治工作的方针政策和法律法规，落实领导小组的决策部署。2.制定和完善乡村综治网络工作的各项规章制度，规范工作流程。3.组织开展综治信息收集、整理、分析和报送工作，及时掌握乡村社会治安动态。4.协调组织矛盾纠纷排查化解工作，建立健全矛盾纠纷多元化解机制。5.指导和督促乡村治安防控体系建设，加强治安巡逻、视频监控等工作。6.组织开展法治宣传教育活动，提高村民的法律意识和法治观念。7.负责与上级综治部门及其他相关部门的沟通协调，及时反馈工作进展情况。8.完成领导小组交办的其他工作任务。（三）网格员职责1.信息收集员负责收集所在网格内的社情民意、治安隐患、矛盾纠纷等信息，及时上报给综治网络工作办公室。2.矛盾调解员积极排查网格内的矛盾纠纷，主动介入调解，做好当事人的思想工作，促进矛盾化解。对于重大矛盾纠纷，及时报告并协助相关部门进行处理。3.治安巡逻员参与所在网格的治安巡逻工作，维护网格内的社会治安秩序，发现违法犯罪行为及时制止并报告。4.法治宣传员向网格内的村民宣传法律法规和政策知识，提高村民的法律素质和依法维权意识。5.服务代办员为网格内的村民提供代办服务，如代办证件、申请救助等，方便村民办事。三、信息收集与处理（一）信息收集范围1.社情民意包括村民对乡村建设、民生问题、公共服务等方面的意见和建议。2.治安隐患如治安乱点、安全隐患、违法犯罪线索等。3.矛盾纠纷邻里纠纷、家庭矛盾、土地纠纷、劳资纠纷等各类矛盾纠纷。4.特殊人群信息社区矫正人员、刑满释放人员、吸毒人员、精神病人等特殊人群的基本情况、活动轨迹及现实表现。5.其他重要信息可能影响乡村社会稳定的其他各类信息。（二）信息收集方式1.网格员定期走访网格员每周至少对所在网格进行一次全面走访，深入了解村民的生活情况和需求，及时发现和收集各类信息。2.设立信息收集点在乡村公共场所、村委会等地点设立信息收集点，公布信息收集电话、邮箱等联系方式，方便村民反映问题。3.利用信息化手段依托综治信息平台、微信公众号、手机APP等信息化手段，拓宽信息收集渠道，实现信息的快速收集和传递。4.群众举报鼓励村民通过电话、信件、电子邮件等方式举报各类违法犯罪行为和不稳定因素，对提供有效线索的给予奖励。（三）信息处理流程1.信息上报网格员收集到信息后，应及时填写信息采集表，详细记录信息内容，并在[规定时间]内上报给综治网络工作办公室。2.信息审核综治网络工作办公室收到网格员上报的信息后，对信息进行审核，核实信息的真实性和准确性。对于重要信息，及时报告领导小组。3.信息分流根据信息内容和职责分工，将审核后的信息分流给相关部门或责任人进行处理。对于一般性矛盾纠纷，分流给网格员或所在村调解委员会进行调解；对于重大矛盾纠纷和治安隐患，分流给相关职能部门进行联合处置。4.处理反馈相关部门或责任人接到分流的信息后，应及时进行处理，并在[规定时间]内将处理结果反馈给综治网络工作办公室。综治网络工作办公室对处理结果进行跟踪核实，确保问题得到妥善解决。5.信息归档对已处理的信息进行整理归档，建立健全信息档案管理制度，以便日后查阅和参考。四、矛盾纠纷排查化解（一）排查机制1.定期排查建立矛盾纠纷定期排查制度，每月组织开展一次全面排查，重点排查涉及土地承包、房屋拆迁、环境污染、劳动争议等容易引发矛盾纠纷的领域。2.专项排查针对特定时期、特定领域、特定群体的矛盾纠纷，适时组织开展专项排查，如在重大节日、重点项目建设期间等，及时发现和化解潜在的矛盾纠纷。3.重点排查对重点人员、重点部位、重点行业进行重点排查，掌握动态情况，防范矛盾纠纷激化升级。（二）化解措施1.人民调解充分发挥村调解委员会的作用，对一般性矛盾纠纷，由调解员通过说服、疏导等方法，促使当事人在平等协商基础上自愿达成调解协议，解决矛盾纠纷。2.行政调解对于涉及行政管理事项的矛盾纠纷，由相关行政部门依法进行调解，如土地纠纷由国土部门调解，劳动纠纷由劳动保障部门调解等。3.司法调解对矛盾纠纷较为复杂、涉及法律问题较多的，引导当事人通过司法途径解决，由法院依法进行调解或判决。4.多元化解建立健全矛盾纠纷多元化解机制，整合人民调解、行政调解、司法调解等资源，形成工作合力。同时，充分发挥社会组织、志愿者等社会力量的作用，共同参与矛盾纠纷化解工作。（三）跟踪回访矛盾纠纷化解后，要及时进行跟踪回访，了解当事人对调解结果的满意度，检查调解协议的履行情况。对回访中发现的问题，及时采取措施加以解决，防止矛盾纠纷反弹。五、治安防控体系建设（一）治安巡逻1.组建巡逻队伍成立由网格员、治安志愿者、村民代表等组成的治安巡逻队伍，明确巡逻任务和职责。2.制定巡逻计划根据乡村实际情况，制定详细的巡逻计划，合理安排巡逻时间和路线，确保巡逻工作全覆盖。3.加强巡逻装备配备为巡逻队伍配备必要的巡逻装备，如手电筒、对讲机、巡逻车辆等，提高巡逻效率和应急处置能力。（二）视频监控1.合理布局监控点在乡村主要路口、公共场所、治安复杂区域等安装视频监控设备，实现对乡村重点区域的全覆盖监控。2.完善监控系统建设建立健全视频监控系统，确保监控设备正常运行，图像清晰、存储完整。同时，加强与上级公安机关视频监控平台的联网对接，实现资源共享。3.加强监控人员培训配备专业的监控人员，负责视频监控的日常值守和信息处理。定期对监控人员进行培训，提高其业务能力和责任意识。（三）技防设施建设1.推广安装智能安防设备鼓励村民安装智能门锁、防盗报警装置等家庭智能安防设备，提高村民家庭的安全防范能力。2.加强公共区域技防设施建设在乡村公共区域建设门禁系统、车辆识别系统等技防设施，提升乡村整体安全防范水平。（四）治安防控协作机制1.建立与公安机关的协作机制加强与当地公安机关的沟通协调，建立定期联系制度，及时掌握治安动态，配合公安机关开展治安整治行动。2.加强与周边乡村的联防联控与周边乡村建立联防联控机制，加强信息共享和协作配合，共同防范跨区域违法犯罪行为。3.动员社会力量参与治安防控广泛动员社会组织、企业、志愿者等社会力量参与治安防控工作，形成全社会共同参与的良好局面。六、法治宣传教育（一）宣传内容1.法律法规重点宣传与村民生产生活密切相关的法律法规，如《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国土地管理法》等。2.政策方针宣传党和国家关于乡村振兴、社会治理等方面的政策方针，引导村民正确理解和支持国家政策。3.安全知识普及交通安全、消防安全、食品安全等方面的安全知识，提高村民的安全意识和自我防范能力。（二）宣传方式1.举办法治讲座定期邀请法律专家、律师等到乡村举办法治讲座，针对村民关心的热点法律问题进行讲解。2.开展法律咨询活动在乡村集市、村委会等场所设立法律咨询点，为村民提供免费的法律咨询服务，解答村民的法律疑问。3.利用媒体宣传充分利用乡村广播、电视、微信公众号、宣传栏等媒体平台，广泛宣传法律法规和政策知识，营造浓厚的法治氛围。4.组织法治文艺活动编排法治文艺节目，如法治小品、法治相声、法治歌曲等，通过文艺演出的形式，寓教于乐，增强法治宣传教育的效果。（三）宣传对象1.全体村民面向全体村民开展法治宣传教育，提高村民的法律素质和法治观念。2.重点人群加强对社区矫正人员、刑满释放人员、青少年、老年人等重点人群的法治宣传教育，针对性地开展法律知识培训和教育活动，预防和减少违法犯罪行为的发生。七、工作保障（一）人员保障1.加强队伍建设充实综治网络工作队伍，选拔政治素质高、业务能力强、责任心重的人员从事综治工作。定期组织业务培训，提高工作人员的综合素质和业务水平。2.鼓励社会参与积极动员社会组织、志愿者、企业等社会力量参与乡村综治网络建设，建立健全志愿者招募、培训、管理和激励机制，充分发挥社会力量在综治工作中的作用。（二）经费保障1.设立专项经费公司/组织设立乡村综治网络建设专项经费，纳入年度预算，确保综治工作的顺利开展。专项经费主要用于人员培训、设备购置、宣传教育、矛盾纠纷调解等方面的支出。2.规范经费管理建立健全经费管理制度，严格经费审批程序，确保经费使用合理、规范、透明。加强对经费使用情况的监督检查，防止经费浪费和滥用。（三）技术保障1.加强信息化建设加大对综治信息化建设的投入，完善综治信息平台功能，提高信息收集、处理、分析和应用能力。同时，加强与其他部门信息系统的互联互通，实现信息共享和业务协同。2.提升技术支撑能力建立技术保障团队，负责综治网络设备的维护、管理和技术支持。定期对设备进行检查和维护，确保设备正常运行。及时更新和升级软件系统，提高技术应用水平。八、监督考核（一）监督机制1.内部监督综治网络工作办公室定期对各部门和网格员的工作开展情况进行检查和督促，及时发现问题并督促整改。2.群众监督设立举报电话、邮箱等监督渠道，接受村民对综治工作的监督和举报。对群众反映的问题，及时进行调查处理，并将处理结果反馈给群众。3.社会监督邀请人大代表、政协委员、媒体记者等社会各界人士对乡村综治网络建设工作进行监督，听取意见和建议，不断改进工作。（二）考核办法1.制定考核标准根据乡村