乌兰察布文明工作制度

PAGE乌兰察布文明工作制度一、总则（一）目的为加强乌兰察布市文明工作管理，提升城市文明形象，营造和谐、文明、有序的社会环境，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于乌兰察布市行政区域内涉及文明工作的所有单位、部门及个人。（三）基本原则1.以人为本原则：把满足人民群众对美好生活的向往作为文明工作的出发点和落脚点，充分调动市民群众参与文明创建的积极性、主动性和创造性。2.问题导向原则：聚焦文明工作中的薄弱环节和突出问题，精准发力，持续改进，不断提升文明工作水平。3.常态长效原则：建立健全长效工作机制，推动文明工作常态化、制度化、规范化，形成持续稳定的工作态势。4.共建共享原则：强化部门协同、城乡联动、全民参与，共建共享文明城市成果，实现城市发展与人的全面进步有机统一。二、组织领导（一）成立乌兰察布市文明工作领导小组由市委书记担任组长，市长担任副组长，市委宣传部、市文明办、各相关职能部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调全市文明工作，研究解决重大问题，决策部署重要工作任务。（二）领导小组职责1.贯彻落实中央、自治区关于文明工作的决策部署，制定本市文明工作规划和年度工作计划。2.组织开展文明城市创建、文明村镇创建、文明单位创建、文明校园创建、文明家庭创建等各类创建活动。3.协调指导各地区、各部门做好文明工作，督促检查工作落实情况，对工作不力的单位和个人进行问责。4.总结推广文明工作经验，培育树立先进典型，营造良好的社会舆论氛围。（三）领导小组办公室设在市委宣传部，负责处理领导小组日常工作。办公室主任由市委宣传部部长兼任，副主任由市文明办主任担任。办公室主要职责如下：1.负责起草文明工作相关文件、方案、制度等，组织开展调查研究，为领导小组决策提供依据。2.协调各地区、各部门落实领导小组工作部署，跟踪了解工作进展情况，及时向领导小组报告。3.组织开展文明工作考核评价，制定考核标准和办法，对各地区、各部门文明工作成效进行评估。4.负责文明工作的宣传报道、信息收集与反馈，做好与上级部门和社会各界的沟通协调工作。三、工作内容（一）公共环境建设1.加强城市基础设施建设与维护管理，确保道路平整、排水畅通、路灯明亮、公共厕所清洁卫生等。定期对城市道路、桥梁、排水系统、照明设施等进行巡查和维护，及时修复损坏设施，保障城市正常运行。2.加大环境卫生整治力度，增加城市绿化美化面积，提高城市绿化率。加强对主次干道、背街小巷、公园广场、河道湖泊等区域的清扫保洁，及时清理垃圾杂物，做到日产日清。加强对公共绿地、绿化带的养护管理，定期修剪、浇水、施肥、病虫害防治，确保绿化景观效果。3.整治城市容貌秩序，规范户外广告、牌匾标识设置，清理乱张贴、乱涂写、乱刻画等现象。加强对户外广告、牌匾标识的审批管理，严格按照规定的标准和要求进行设置，确保安全、美观、规范。建立健全城市容貌秩序巡查机制，及时发现和制止乱张贴、乱涂写、乱刻画等违法行为，依法进行处罚。（二）公共秩序维护1.加强交通秩序管理，整治乱停乱放、闯红灯、随意横穿马路等违法行为。加大交通执法力度，增加交警巡逻频次，加强对重点路段、重点时段的交通疏导和管控。完善交通设施建设，合理设置交通标志、标线、信号灯等，规范交通秩序。加强交通安全宣传教育，提高市民群众的交通安全意识。2.维护市场经营秩序，整治占道经营、店外经营、乱摆摊点等现象。加强对各类市场的巡查监管，规范市场经营行为，确保市场秩序井然。加大对占道经营、店外经营、乱摆摊点等违法行为的查处力度，依法予以取缔。加强对农贸市场、商业街等重点区域的管理，合理规划经营摊位，引导经营者进店经营。3.加强社会治安综合治理，打击各类违法犯罪活动，维护社会稳定。完善社会治安防控体系，加强对重点区域、重点部位的巡逻防控，提高见警率和管事率。加大对违法犯罪行为的打击力度，依法严惩各类违法犯罪分子，维护社会公平正义。加强矛盾纠纷排查化解工作，及时发现和解决各类矛盾纠纷，防止矛盾激化升级。（三）公共服务优化1.提升政务服务水平，简化办事流程，提高办事效率，推行一站式服务、网上办事等便民举措。加强政务服务大厅建设，优化服务窗口设置，整合办事资源，实现集中办理、便捷高效。推进政务服务信息化建设，开发网上办事平台，实现政务服务事项网上受理、网上审批、网上查询、网上反馈，让群众办事更加便捷。2.加强公共卫生服务，提高医疗保障水平，优化医疗资源配置。加大医疗卫生基础设施建设投入，改善基层医疗卫生机构条件，提高医疗服务能力。加强公共卫生体系建设，完善疾病预防控制、医疗救治、卫生监督等体系，提高应对突发公共卫生事件的能力。推进医疗保障制度改革，扩大医保覆盖面，提高医保保障水平，减轻群众医疗负担。3.完善公共文化服务体系，丰富市民精神文化生活。加大公共文化设施建设投入，建设图书馆、文化馆、博物馆、美术馆、剧院等文化场馆，为市民提供丰富的文化活动场所。组织开展各类文化活动，如文艺演出、展览展示、读书讲座、电影放映等，满足市民群众多样化的文化需求。加强文化遗产保护传承，弘扬优秀传统文化，增强市民群众的文化自信。（四）市民文明素质提升1.加强思想道德建设，培育和践行社会主义核心价值观。通过多种形式广泛宣传社会主义核心价值观，使社会主义核心价值观深入人心。开展道德模范、身边好人评选表彰和学习宣传活动，发挥榜样的示范引领作用。加强未成年人思想道德建设，营造良好的家庭、学校、社会教育环境。2.开展文明行为教育引导，倡导文明出行、文明用餐、文明旅游、文明上网等行为规范。通过公益广告、宣传海报、社区宣传等形式，广泛宣传文明行为规范，引导市民自觉遵守。加强对公共场所不文明行为的劝导和制止，及时纠正市民的不文明行为习惯。开展文明行为主题实践活动，如文明交通劝导、文明餐桌行动、文明旅游志愿服务等，让市民在实践中养成文明行为习惯。3.加强志愿服务工作，弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿精神。完善志愿服务体系，建立志愿服务站点，招募志愿者，开展志愿服务活动。鼓励市民积极参与志愿服务，为社会公益事业贡献力量。对表现优秀的志愿者进行表彰奖励，激发市民参与志愿服务的积极性。四、工作机制（一）责任分工机制1.明确各地区、各部门在文明工作中的职责分工，签订目标责任书，将文明工作任务分解落实到具体单位和个人。各地区要按照属地管理原则，负责本辖区内的文明工作；各部门要按照职责分工，负责本行业领域的文明工作。2.建立健全责任追究制度，对工作不力、影响文明工作成效的单位和个人进行问责。对在文明城市创建、各类创建活动中工作不力导致失分的单位，要进行通报批评，并责令限期整改；对因工作失职造成严重后果的单位和个人，要依法依规追究责任。（二）协调联动机制1.建立文明工作协调会议制度，定期召开会议，研究解决文明工作中的重大问题。由领导小组办公室负责召集会议，各地区、各部门负责人参加。会议主要内容包括通报文明工作进展情况、分析存在的问题、研究部署下一步工作任务等。2.加强部门之间的沟通协作，形成工作合力。各部门要密切配合，相互支持，共同推进文明工作。在公共环境建设、公共秩序维护、公共服务优化等方面，要建立联合执法、联合整治等工作机制，提高工作效率。（三）监督考核机制1.制定文明工作考核评价办法，建立科学合理的考核指标体系。考核指标包括公共环境建设、公共秩序维护、公共服务优化、市民文明素质提升等方面的内容，实行量化考核。2.定期对各地区、各部门文明工作进行考核评价，考核结果作为评先评优、表彰奖励的重要依据。考核评价采取日常检查、专项督查、问卷调查、第三方评估等方式进行，确保考核结果客观公正。对考核成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对考核不达标的单位进行通报批评，并责令限期整改。（四）宣传引导机制1.加强文明工作宣传报道，营造浓厚的舆论氛围。充分利用报纸、电视、广播、网络等媒体，广泛宣传文明工作的重要意义、目标任务、工作进展和成效，及时报道先进典型和经验做法，曝光不文明行为和问题。2.开展文明创建主题宣传活动，提高市民群众的知晓率、参与率和支持率。通过举办主题演讲、知识竞赛、文艺演出等形式多样的活动，引导市民群众积极参与文明创建工作。加强与市民群众的互动交流，及时了解市民群众的意见和建议，不断改进文明工作。五、保障措施（一）经费保障1.加大对文明工作的经费投入，将文明工作所需经费纳入财政预算，确保各项工作顺利开展。财政部门要根据文明工作实际需要，合理安排经费，保障城市基础设施建设、环境卫生整治、公共服务优化、宣传教育等方面的经费支出。2.拓宽经费筹集渠道，鼓励社会力量参与文明工作。通过政府购买服务、公益捐赠、志愿服务等方式，吸引社会资金投入文明工作，形成多元化的经费保障机制。（二）人员保障1.加强文明工作队伍建设，充实人员力量。各地区、各部门要明确专门的机构和人员负责文明工作，确保工作有人抓、有人管。加强对文明工作队伍的培训，提高工作人员的业务素质和工作能力。2.建立志愿者队伍，广泛动员市民群众参与文明工作。通过开展志愿者招募活动，吸引广大市民加入志愿者队伍，参与文明劝导、环境卫生整治、公共服务等活动，形成全民参与文明工作的良好局面。（三）技术保障1.加强文明工作信息化建设，运用现代信息技术手段提升工作效率和管理水平。建立文明工作信息管理系统，实现对城市公共环境、公共秩序、公共服务等方面的实时监测