中级法院定密工作制度

PAGE中级法院定密工作制度一、总则（一）制定目的为加强中级法院定密工作管理，规范定密行为，确保国家秘密安全，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例等相关法律法规，结合本院实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于中级法院各部门及全体工作人员在履行职责过程中涉及国家秘密事项的确定、变更和解除等定密工作。（三）定密原则1.最小化原则严格限定国家秘密知悉范围，确保国家秘密信息不被泄露给不必要的人员。根据工作需要，确定能够接触、知悉国家秘密的人员范围，对涉及国家秘密的文件、资料、数据等严格控制传播。2.精准化原则准确确定国家秘密事项的密级、保密期限和知悉范围，避免定密过高或过低、保密期限过长或过短等情况。依据国家秘密事项的性质、特点、危害程度等因素，科学合理地进行定密。3.全程化原则对国家秘密事项从产生、处理、存储、传输到使用、销毁等全过程实施保密管理，确保各个环节的安全。加强对定密工作各个流程的监督和检查，防止出现泄密风险。4.动态化原则根据国家秘密事项的实际情况和形势变化，及时调整密级、保密期限和知悉范围。对已经确定的国家秘密事项，定期进行评估和审查，如发现情况变化不再符合保密要求，及时进行变更或解除。二、定密责任人（一）定密责任人的确定中级法院院长为本单位定密责任人，对全院定密工作负总责。各部门负责人为本部门定密工作的具体责任人，负责本部门国家秘密事项的定密工作。同时，指定专人负责定密日常工作，协助定密责任人开展相关工作。（二）定密责任人职责1.院长职责领导和监督全院定密工作，确保定密工作符合法律法规和上级要求。审批全院重要国家秘密事项的定密，对定密工作中的重大问题进行决策。定期检查全院定密工作情况，对存在的问题及时提出整改意见。2.部门负责人职责组织本部门人员学习定密工作制度，开展定密培训和教育活动。对本部门产生的国家秘密事项进行初步审核，提出定密建议，报院长审批。负责本部门国家秘密载体的管理，落实保密措施，确保国家秘密安全。对本部门定密工作进行自查自纠，及时发现和解决存在的问题。3.定密工作人员职责熟悉定密工作流程和相关法律法规，掌握定密标准和方法。协助部门负责人开展定密工作，对拟确定为国家秘密的事项进行详细梳理和分析。负责国家秘密载体的登记、编号、存储等日常管理工作，建立健全定密工作档案。及时跟踪国家秘密事项的变化情况，提出变更或解除定密的建议。三、定密权限（一）绝密级国家秘密事项中级法院产生的绝密级国家秘密事项，由院长审核后，报上级主管部门确定。（二）机密级国家秘密事项1.涉及重要审判业务、重大案件审理等方面的机密级国家秘密事项，由相关业务部门提出定密建议，经部门负责人审核后，报院长审批。2.其他一般性的机密级国家秘密事项，由相关业务部门负责人确定，并报办公室备案。（三）秘密级国家秘密事项1.涉及审判工作中一般性信息、内部管理等方面的秘密级国家秘密事项，由相关业务部门或职能部门提出定密建议，经部门负责人审批后确定。2.各部门在日常工作中产生的秘密级国家秘密事项，如工作文件、会议纪要等，由承办人员提出定密建议，部门负责人审核批准后确定，并报办公室备案。四、国家秘密范围的确定（一）审判工作中的国家秘密1.未决案件的卷宗材料、证据、庭审记录等，涉及案件当事人隐私、商业秘密以及可能影响案件公正审理和国家安全的信息。2.合议庭、审判委员会讨论案件的内部意见、分歧及处理结果等，属于不宜公开的审判工作秘密。3.涉及国家安全、社会稳定、国家利益等重大敏感案件的相关信息，包括案件背景、侦查情况、处理方案等。（二）司法行政工作中的国家秘密1.法院系统内部的财务预算、资金使用情况、重要物资采购等信息，涉及法院经济安全和正常运转。2.法院信息化建设中的技术方案、数据备份、网络安全策略等，关系到法院信息系统的安全稳定运行。3.法院工作人员的人事档案、考核评价、薪酬待遇以及内部管理规章制度等，属于内部管理秘密。（三）其他工作中的国家秘密1.与上级法院、其他司法机关以及相关部门之间的涉密往来文件、函件、会议纪要等。2.涉及国家秘密的调研课题、学术研究成果等，在未按规定公开前，属于国家秘密事项。3.法院组织的重要外事活动、对外交流合作项目中的涉密信息，包括活动安排、交流内容、合作协议等。五、定密程序（一）承办人提出定密建议各部门承办人员在工作中产生或接触到可能涉及国家秘密的事项时，应当及时对该事项进行分析评估，根据国家秘密范围和定密标准，提出定密建议，明确密级、保密期限和知悉范围。（二）部门负责人审核部门负责人对承办人提出的定密建议进行审核。审核内容包括定密依据是否充分、密级确定是否准确、保密期限和知悉范围是否合理等。经审核同意后，报院长审批或按本制度规定的权限确定密级。（三）院长审批对于需报院长审批的国家秘密事项，部门负责人将定密建议及相关材料报送院长。院长对定密建议进行全面审查，作出批准或不批准的决定。批准的，确定该事项为国家秘密；不批准的，承办部门应当按照院长意见进行调整或重新评估。（四）确定密级、保密期限和知悉范围经审批确定为国家秘密的事项，由定密工作人员按照规定填写《国家秘密定密登记表》，明确标注密级、保密期限和知悉范围。保密期限根据国家秘密事项的性质和实际情况确定，知悉范围应当严格限定在工作需要的最小范围内。（五）书面通知对确定为国家秘密的事项，应当以书面形式通知知悉范围内的人员，并要求其签署保密承诺书，明确保密责任和义务。书面通知应当包括国家秘密事项的内容、密级、保密期限、知悉范围以及违反保密规定应承担的责任等。六、国家秘密标志（一）标志形式国家秘密标志应当标注于国家秘密载体的封面（或者首页）或者正文的显著位置。书面形式的密件，在封面（或者首页）左上角标注密级和保密期限；地图、图纸、图表等资料形式的密件，还应当在标题下方或者下方的显著位置标注密级和保密期限。（二）标注内容密级和保密期限之间用“★”隔开，如“机密★10年”。保密期限在一年及一年以上的，以年计；保密期限在一年以内的，以月计。（三）变更与解除标志国家秘密事项的密级、保密期限和知悉范围变更后，应当及时对国家秘密标志进行调整。国家秘密事项解除后，应当及时在国家秘密载体上标注“解密”字样。七、国家秘密载体管理（一）制作与收发1.国家秘密载体的制作应当在符合保密要求的场所进行，严格按照批准的数量、规格和内容制作，确保质量。制作过程中产生的废件、残页等应当及时销毁，不得随意丢弃。2.收发国家秘密载体应当履行严格的登记手续，注明密级、编号、收发时间、收发单位、份数等信息。对接收的国家秘密载体，应当进行认真核对，发现问题及时与发送单位联系解决。（二）传递与使用1.传递国家秘密载体应当通过机要交通、机要通信或其他符合保密要求的方式进行，不得通过普通邮政、快递等无保密保障的渠道传递。传递过程中应当采取必要的保密措施，确保国家秘密载体安全。2.使用国家秘密载体应当在符合保密要求的场所进行，严格按照规定的知悉范围使用，不得擅自扩大知悉范围。使用完毕后，应当及时归还保管部门，不得自行留存或转借他人。（三）存储与保管1.国家秘密载体应当存放在专门的保密场所，配备必要的保密设施设备，如保险柜、密码锁、监控系统等，确保存储环境安全可靠。2.对存储的国家秘密载体应当进行分类管理，建立详细的台账，记录密级、编号、数量、存储位置等信息。定期对国家秘密载体进行清查盘点，确保账物相符。（四）销毁1.国家秘密载体超过保密期限或因其他原因需要销毁的，应当按照规定履行审批手续，填写《国家秘密载体销毁申请表》，经批准后，由专门的销毁机构或在保密部门监督下进行销毁。2.销毁国家秘密载体应当采用符合保密要求的方式，如焚烧、粉碎、化学处理等，确保国家秘密信息无法还原。销毁过程应当进行详细记录，包括销毁时间、地点、方式、数量等，记录保存期限不少于[具体期限]年。八、定密监督与检查（一）内部监督1.办公室负责对全院定密工作进行日常监督检查，定期对各部门定密工作情况进行抽查，及时发现和纠正存在的问题。2.各部门应当定期开展自查自纠，对本部门定密工作进行全面梳理，检查定密程序是否规范、密级确定是否准确、保密措施是否落实等，发现问题及时整改，并将自查情况报办公室。（二）外部监督积极配合上级保密行政管理部门的监督检查，如实提供有关定密工作的资料和情况，对提出的问题和整改意见认真落实。同时，接受社会公众的监督，对涉及定密工作的举报和投诉及时进行调查处理。（三）责任追究对违反定密工作制度，导致国家秘密泄露的单位和个人，依法依规追究责任。情节较轻的，给予批评教育、责令改正；情节较重的，给予党纪政纪处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。九、定密培训与教育（一）培训计划制定年度定密培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。培训内容包括国家保密法律法规、定密工作制度、定密标准和方法、保密技术知识等。（二）培训实施1.定期组织全院工作人员参加定密培训，培训方式可以采用集中授课、专题讲座、案例分析、在线学习等多种形式，提高培训效果。2.针对新入职人员、定密工作岗位变动人员等重点对象，进行专门的定密培训，确保其熟悉定密工作流程和要求。（三）教育活动1.开展经常