不断完善政协工作制度

PAGE不断完善政协工作制度总则目的与宗旨本规定旨在全面提升政协工作的规范化、科学化水平，确保政协职能的有效履行，充分发挥政协在国家政治生活、经济建设、社会发展中的重要作用，为实现国家治理体系和治理能力现代化贡献力量。通过不断完善政协工作制度，保障政协委员依法履职，推动政协工作与时俱进，更好地服务于党和国家事业发展全局。适用范围本规定适用于政协各级组织及其工作人员，包括政协全体会议、常务委员会会议、主席会议以及各专门委员会等工作机构。政协委员在履行职责过程中，应严格遵守本规定。基本原则1.坚持党的领导：政协工作必须坚定不移地贯彻党的路线方针政策，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，确保政协工作的正确方向。2.充分发扬民主：尊重和保障各民主党派、无党派人士、人民团体、各族各界人士在政协的民主权利，广开言路，集思广益，营造宽松和谐的协商议政氛围。3.严格依法办事：政协工作要严格依照宪法、法律、政协章程以及相关规章制度开展，确保各项工作在法治轨道上运行。4.注重务实高效：树立正确的政绩观，坚持问题导向，注重工作实效，切实提高政协履行职能的质量和水平。组织架构与职责政协委员会政协委员会是政协的组织形式，由各党派团体、各族各界代表人士组成。其主要职责包括：1.选举政协领导机构：通过民主协商选举产生政协主席、副主席、秘书长及常务委员会委员。2.审议重要事项：审议政协工作报告、提案工作情况报告、财务工作报告等重要文件，决定政协工作中的重大事项。3.参与政治协商：就国家大政方针和地方重要事务，以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题，通过会议、提案、建议案等形式进行协商讨论，提出意见和建议。常务委员会常务委员会是政协委员会的常设机构，在政协委员会闭会期间，行使政协委员会的部分职权。其职责如下：1.组织实施政协工作计划：贯彻落实政协委员会的决议，组织开展各项经常性工作，确保政协工作有序推进。2.研究决定重要事项：讨论决定政协工作中的重要问题，如工作制度的制定与修订、重要活动的安排等。3.联系委员与各界人士：加强与政协委员的联系，了解委员的意见和建议，反映社情民意；密切与各民主党派、无党派人士、人民团体以及各族各界人士的沟通与协作。4.指导专门委员会工作：对各专门委员会的工作进行指导和协调，推动专门委员会充分发挥作用。主席会议主席会议由政协主席、副主席、秘书长组成，负责处理政协的日常重要工作。其职责包括：1.研究部署工作：研究决定政协工作的年度计划、阶段性工作安排以及重要活动方案等。2.审议重要文件：审议提交常务委员会会议、政协委员会会议的重要文件，如工作报告、提案审查情况报告等。3.协调解决问题：协调政协各方面工作，解决工作中出现的问题，确保政协工作高效运转。4.决定人事任免：按照有关规定，决定政协机关内部机构设置、人员配备以及任免等事项。专门委员会专门委员会是政协履行职能的重要工作机构，根据政协章程和实际工作需要设立。其职责为：1.开展调查研究：围绕经济社会发展中的重大问题以及人民群众关心的热点难点问题，深入开展调查研究，提出有针对性的意见和建议。2.组织协商议政活动：就相关领域的重要问题组织协商会议、专题座谈会等，促进各方交流与沟通，推动问题解决。3.联系各界人士：加强与本专门委员会所联系的界别委员以及相关领域专家学者、企事业单位等的联系，广泛收集意见和建议，反映社情民意。4.督促提案办理：对涉及本专门委员会的提案进行跟踪督促，推动提案办理工作取得实效。会议制度全体会议政协全体会议是政协最高层次的会议，一般每年举行一次。其主要任务包括：1.听取和审议工作报告：听取政协常委会工作报告、提案工作情况报告以及其他重要报告，审议通过相关决议。2.选举领导机构：选举政协主席、副主席、秘书长及常务委员会委员。3.进行大会发言：委员围绕国家大政方针、经济社会发展等重要问题进行发言，提出意见和建议。4.开展协商讨论：就政府工作报告、国民经济和社会发展计划报告、财政预算报告等重要文件进行协商讨论，提出协商意见。全体会议的组织工作由政协常委会负责，会议期间成立大会秘书处，负责会议的具体组织和服务工作。常务委员会会议常务委员会会议一般每季度举行一次，必要时可临时召开。会议主要内容包括：1.学习传达重要精神：学习党的路线方针政策、国家法律法规以及上级政协的重要文件精神，统一思想认识。2.审议重要事项：审议政协工作计划、工作报告、提案审查情况报告等重要文件；讨论决定政协工作中的重大事项。3.听取专题报告：听取有关部门关于经济社会发展情况的专题报告，进行协商讨论，提出意见和建议。4.研究决定人事任免：按照有关规定，研究决定政协机关内部机构设置、人员配备以及任免等事项。常务委员会会议由政协主席主持，会议议题由主席会议研究确定。会议组织工作由政协办公厅（室）负责。主席会议主席会议一般每周举行一次，遇有重要情况可随时召开。会议主要职责如下：1.研究部署工作：研究决定政协工作的年度计划、阶段性工作安排以及重要活动方案等。2.审议重要文件：审议提交常务委员会会议、政协委员会会议的重要文件，如工作报告、提案审查情况报告等。3.协调解决问题：协调政协各方面工作，解决工作中出现的问题，确保政协工作高效运转。4.决定人事任免：按照有关规定，决定政协机关内部机构设置、人员配备以及任免等事项。主席会议由政协主席主持，会议议题由主席或副主席提出，经主席会议研究确定。会议组织工作由政协办公厅（室）负责。专门委员会会议专门委员会会议根据工作需要不定期召开，主要任务是：1.研究制定工作计划：结合本专门委员会的工作任务，研究制定年度工作计划和阶段性工作安排。2.开展调查研究：围绕专门委员会所联系的领域，组织委员开展调查研究，形成调研报告。3.组织协商议政活动：就相关领域的重要问题组织协商会议、专题座谈会等，促进各方交流与沟通，推动问题解决。4.总结工作经验：总结专门委员会工作中的经验教训，不断改进工作方法，提高工作水平。专门委员会会议由专门委员会主任主持，会议议题由专门委员会主任会议研究确定。会议组织工作由专门委员会办公室负责。提案工作制度提案的提出1.提案主体：政协委员、参加政协的各党派团体、各专门委员会均可提出提案。2.提案内容：提案应围绕国家大政方针、经济社会发展以及人民群众关心的热点难点问题，提出具有前瞻性、可行性的意见和建议。提案内容必须实事求是，并一事一案。3.提案格式：提案应按照规定格式书写，包括案由、案据和方案三部分。案由应明确、简洁地概括提案的主题；案据应阐述提出提案的依据和理由；方案应针对问题提出具体的解决办法和措施。提案的审查1.审查机构：提案审查委员会负责对提案进行审查。提案审查委员会由政协常务委员会会议选举产生，在政协全体会议闭会期间，受常务委员会委托，负责提案审查工作。2.审查原则：提案审查应坚持严肃性、科学性、可行性原则。对符合提案要求的，予以立案；对不符合提案要求的，不予立案，并向提案者说明情况。3.审查程序：提案审查委员会对收到的提案进行分类、登记，然后按照审查原则进行逐一审查。审查过程中，可通过召开会议、征求意见等方式，充分听取提案者和相关部门的意见。对于重要提案，可进行深入调研和论证。审查结果经提案审查委员会全体会议审议通过后，向政协常务委员会会议报告。提案的办理1.交办：提案审查委员会将立案提案及时交办有关单位办理。交办工作应遵循分级负责、归口办理的原则，确保提案办理责任明确。2.承办单位：承办单位应高度重视提案办理工作，明确专人负责，制定办理方案，认真组织办理。对于涉及多个部门的提案，应明确主办单位和协办单位，主办单位负责牵头办理，协办单位积极配合。3.办理期限：承办单位应在规定时间内完成提案办理工作，并将办理结果书面答复提案者。一般情况下，提案办理期限为三个月，对于情况复杂的提案，可适当延长，但最长不超过六个月。4.办理反馈：承办单位应将提案办理情况及时反馈给提案者，并征求提案者对办理结果的意见。提案者对办理结果不满意的，承办单位应认真研究，重新办理，并再次答复提案者。5.跟踪督促：政协提案委员会应加强对提案办理工作的跟踪督促，定期检查提案办理进度，及时协调解决办理过程中出现的问题。对于办理不力的单位，应进行通报批评，并督促其认真整改。委员履职制度委员的权利与义务1.权利知情权：委员有权了解政协工作的相关信息，包括会议安排、工作部署、调研活动等。参与权：委员有权参与政协组织的各项会议、调研、视察、协商议政等活动。表决权：委员在政协会议上享有表决权，可对各项议题进行表决。建议权：委员有权对政协工作提出意见和建议，对国家大政方针、经济社会发展等问题发表看法。监督权：委员有权对政协工作机构及其工作人员履行职责情况进行监督。2.义务遵守章程：委员应严格遵守政协章程，自觉维护政协章程的尊严。履行职责：委员应积极参加政协组织的各项活动，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能。联系群众：委员应密切联系群众，了解社情民意，积极反映群众的意见和诉求。廉洁自律：委员应严格遵守廉洁自律的各项规定，自觉抵制各种不正之风。委员的履职考核1.考核内容：委员履职考核主要包括参加会议情况、提交提案和社情民意信息情况、参与调研视察和协商议政活动情况、发挥界别作用情况等方面。2.考核方式：委员履职考核采取个人自评、小组互评、组织评定相结合的方式进行。每年年底，委员应填写履职情况登记表，进行个人自评；各专门委员会或界别小组组织委员进行互评；政协办公厅（室）根据委员履职情况登记表、互评结果以及平时掌握的情况，进行综合评定。3.考核结果运用：委员履职考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。对考核结果为优秀的委员，予以表彰和奖励；对考核结果为基本称职的委员，进行谈话提醒；对考核结果为不称职的委员，按照有关规定进行处理。委员的退出机制1.主动退出：委员因工作变动、健康原因等，可申请辞去委员职务。委员应向政协常委会提交书面辞职申请，经政协常委会会议审议通过后，予以批准。2.被动退出：委员如有下列情形之一的，应予以撤销委员资格：违反政协章程和国家法律法规，造成严重不良影响的；不