2025年村工作制度

PAGE2025年村工作制度一、总则（一）制定目的为了进一步加强本村各项工作的规范化管理，提高工作效率，提升服务质量，促进本村经济社会持续健康发展，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本村村委会全体成员、各村民小组组长以及在本村从事相关工作的人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和政策要求，确保各项工作合法合规开展。2.民主公开原则：充分发扬民主，广泛征求村民意见，各项工作做到公开透明，接受村民监督。3.高效务实原则：优化工作流程，提高工作效率，注重工作实效，切实为村民办实事、解难题。4.团结协作原则：加强村两委成员之间、各部门之间以及与村民之间的沟通协作，形成工作合力。二、工作组织架构与职责分工（一）村党组织1.职责宣传和贯彻执行党的路线方针政策，落实上级党组织的决议、决定。加强村党组织自身建设，做好党员教育、管理和发展工作。领导村民委员会、村集体经济组织和共青团、妇联等群众组织，支持和保证这些组织依照法律法规及各自章程充分行使职权。负责本村的思想政治工作和精神文明建设，培育文明风尚，促进社会和谐。2.人员分工村党支部书记：全面负责村党组织工作，主持村党支部日常事务，协调村两委工作关系，把握全村工作大局。副书记：协助党支部书记开展工作，负责党员教育管理、组织建设等具体工作。组织委员：负责党员发展、党组织关系转接、党内统计等工作。宣传委员：负责党的理论政策宣传、精神文明建设、信息发布等工作。纪检委员：负责党风廉政建设、纪律检查、监督村务公开等工作。（二）村民委员会1.职责办理本村的公共事务和公益事业，如道路维护、环境卫生整治、公共设施建设等。调解民间纠纷，协助维护社会治安，促进村民团结互助。向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议，维护村民的合法权益。组织实施本村的经济和社会发展规划、年度计划，管理本村的集体资产。2.人员分工村委会主任：全面负责村民委员会工作，主持村委会日常事务，组织实施各项工作任务，协调与上级政府及其他部门的关系。副主任：协助主任开展工作，负责具体的村务管理工作，如民政、社保、残联等事务。文书：负责起草文件、会议记录、档案管理、信息报送等工作。妇女主任：负责妇女儿童权益保护、计划生育、家庭文明建设等工作。治保主任：负责治安保卫、矛盾纠纷排查化解、社区矫正等工作。（三）村集体经济组织1.职责管理和运营本村的集体资产，确保资产保值增值。组织开展农村经济活动，发展壮大集体经济，增加村民收入。负责农村财务核算、审计监督等工作，规范财务管理。2.人员分工理事长：全面负责村集体经济组织工作，制定发展规划和经营策略，组织实施经济项目。监事长：负责监督集体经济组织的财务收支、经营活动等，确保规范运作。会计：负责财务核算、账目处理、报表编制等工作。出纳：负责现金收付、票据管理、资金保管等工作。（四）其他工作小组根据工作需要，设立若干专项工作小组，如环境卫生整治小组、扶贫工作小组、产业发展小组等，负责具体专项工作的组织实施。各工作小组设组长一名，由村两委成员或相关负责人担任，成员根据工作任务从村民中选拔。三、工作会议制度（一）村两委联席会议1.会议召集：由村党支部书记或村委会主任召集，原则上每周召开一次，如有特殊情况可临时召开。2.参会人员：村两委成员。3.会议内容：传达上级有关会议精神和工作部署；研究讨论本村重大事项、重要工作安排；协调解决工作中存在的问题；听取各部门工作汇报，安排下一阶段工作任务。4.会议要求：参会人员应提前做好准备，汇报工作进展情况及存在问题，提出工作建议。会议要形成决议，并明确责任人和完成时限，会后由专人负责跟踪落实。（二）村民代表会议1.会议召集：由村民委员会召集，每季度至少召开一次，遇有重大事项或三分之一以上村民代表提议，应及时召开。2.参会人员：村民代表、村两委成员。3.会议内容：听取和审议村民委员会工作报告；讨论决定本村经济社会发展规划、年度计划、财务预算等重大事项；审议涉及村民利益的重要事项，如土地承包、宅基地分配、公益事业建设等；对村民委员会成员进行民主评议。4.会议要求：会议议题应提前告知村民代表，广泛征求意见。会议要充分发扬民主，保障村民代表的知情权、参与权和决策权。会议形成的决议要向全体村民公开，并认真组织实施。（三）党员大会1.会议召集：由村党支部书记召集，每半年召开一次，如有特殊情况可临时召开。2.参会人员：本村全体党员。3.会议内容：传达学习党的路线方针政策和上级党组织的决议、决定；听取和审查村党支部工作报告；讨论决定本村党员发展、党员奖惩等重要事项；开展党内民主评议，对党员进行党性教育。4.会议要求：党员应按时参加会议，认真履行党员义务。会议要严肃党内政治生活，增强党员的党性意识和组织纪律性。会议决议要严格执行，确保党的各项工作落到实处。（四）村民小组会议1.会议召集：由村民小组组长召集，根据工作需要适时召开。2.参会人员：本村民小组全体村民。3.会议内容：传达上级有关精神和村两委工作安排；讨论决定本小组的公共事务和公益事业；听取村民意见和建议，解决村民关心的热点难点问题。4.会议要求：会议要注重实效，充分调动村民参与小组事务管理的积极性。会议形成的决议要在本小组内公开，并组织实施。四、工作决策制度（一）决策原则1.坚持科学决策，充分调研论证，广泛征求意见，确保决策符合本村实际和群众利益。2.坚持民主决策，保障村民的知情权、参与权、决策权和监督权，实行少数服从多数的原则。3.坚持依法决策，严格遵守法律法规和政策规定，确保决策合法合规。（二）决策事项范围1.本村经济社会发展规划、年度计划、重大投资项目等。2.涉及村民切身利益的重要事项，如土地征收、房屋拆迁、社会保障、福利分配等。3.村集体资产处置、大额资金使用、工程项目建设等。4.其他需要集体决策的重大事项。（三）决策程序1.议题提出：村两委成员、各工作小组或村民代表可根据工作需要提出决策议题，经村党支部书记或村委会主任审核后确定。2.调查研究：对确定的决策议题，组织相关人员进行调查研究，广泛收集资料，分析论证可行性。3.征求意见：通过召开座谈会、发放征求意见表、公示等方式，广泛征求村民、党员、村民代表等各方面的意见和建议。4.方案拟定：根据调查研究和征求意见情况，拟定决策方案，明确决策目标、措施和实施步骤。5.集体讨论：召开村两委联席会议、村民代表会议或党员大会等，对决策方案进行集体讨论，充分发表意见，进行表决。6.决策实施：决策通过后，明确责任人和实施部门，组织实施决策方案，并对实施情况进行跟踪检查和评估。五、工作执行与监督制度（一）工作执行1.各部门和工作人员要按照工作职责和工作分工，认真落实各项工作任务，严格执行工作程序和工作标准。2.建立工作台账，对工作任务进行详细记录，明确工作进度、责任人、完成时限等，确保工作有序推进。3.加强工作协调配合，各部门之间要相互支持、相互协作，形成工作合力，共同完成工作任务。（二）工作监督1.成立村务监督委员会，负责对本村各项工作进行监督检查。村务监督委员会成员由村民代表会议推选产生，每届任期与村民委员会相同。2.村务监督委员会要定期对村两委工作、财务收支、工程项目建设、惠农政策落实等情况进行监督检查，及时发现问题并提出整改意见。3.设立举报信箱和举报电话，接受村民的监督举报。对村民反映的问题，要及时进行调查核实，并将处理结果向村民反馈。4.加强对工作执行情况的考核评价，建立健全考核评价机制，将考核结果与工作人员的绩效挂钩，激励工作人员积极履行职责，提高工作质量和效率。六、财务管理制度（一）财务预算1.每年年初，村集体经济组织应根据本村经济社会发展规划和工作任务，编制年度财务预算，经村民代表会议审议通过后执行。2.财务预算应包括收入预算和支出预算，收入预算要合理预计各项收入来源，支出预算要明确各项支出项目和金额，确保收支平衡。（二）收入管理1.村集体经济组织的收入主要包括集体资产经营收入、土地流转收入、上级财政补助收入、捐赠收入等。2.各项收入要及时足额入账，严禁坐收坐支。收取的款项要开具合法有效的票据，并按规定进行账务处理。3.加强对集体资产经营收入的管理，规范资产租赁、承包等经营行为，确保资产保值增值。（三）支出管理1.严格执行支出审批制度，各项支出要由经办人签字、证明人证明、审批人审批后，方可报销入账。2.支出要符合财务制度和相关规定，严禁白条入账、公款私存、滥发奖金补贴等行为。3.加强对工程项目建设、办公用品采购、招待费等重点支出项目的管理，严格控制支出规模，提高资金使用效益。（四）财务公开1.定期进行财务公开，每季度末在村务公开栏公开本村财务收支情况，包括收入、支出、结余等明细，接受村民监督。2.财务公开内容要真实、准确、完整，公开时间要及时，公开形式要规范。对村民提出的疑问和意见，要及时进行解答和处理。（五）财务审计1.每年至少组织一次财务审计，由村务监督委员会或上级审计部门对本村财务收支情况进行审计。2.审计内容包括财务制度执行情况、收支账目、资产负债、工程项目建设等。审计结果要向村民公开，并对存在的问题提出整改意见，督促相关人员进行整改。七、档案管理制度（一）档案收集1.各部门和工作人员要及时将工作中形成的文件、资料、图表、记录等收集整理，移交村档案室统一管理。2.档案收集要齐全完整，确保档案的真实性、准确性和系统性。（二）档案整理1.村档案室对收集的档案进行分类整理，按照文书档案、会计档案、村务档案、人事档案等类别进行归档。2.档案整理要遵循档案管理的基本原则和方法，编制档案目录，便于查找和利用。（三）档案保管1.村档案室要配备必要的档案保管设施，如档案柜、防火防盗防潮设备等，确保档案安全。2.定期对档案进行检查和维护，对破损、褪色的档案要及时进行修复和复制。3.严格档案借阅制度，未经批准，任何人不得擅自查阅、借阅档案。（四）档案利用1.因工作需要查阅档案的，应填写档案查阅申请表，经批准后在档案室查阅。查阅档案要爱护档案，不得涂改、损坏、抽取、撤换档案材料。2.如需复印或摘录档案内容的，应经档案管理人员同意，并登记备案。3.档案管理人员要积极为村民和有关部门提供档案利用服务，充分发挥档案的作用。八、印章管理制度（一）印章保管1.村党组织印章、村民委员会印章、村集体经济组织印章分别由专人保管，不得擅自委托他人代管。2.设置印章使用登记簿，详细记录印章使用时间、事由、批准人、经办人等信息。（二）印章使用1.使用印章必须履行审批手续，由经办人填写印章使用申请表，经相关负责人签字批准后，方可使用印章。2.印章使用要在指定地点进行，严禁在空白纸张、空白表格、空白合同等上加盖印章。3.涉及重大事项或重要文件的盖章，要经村两委联席会议或村民代表会议讨论决定。（三）印章监督1.村务监督委员会要定期对印章使用情况进行监督检查，确保印章使用规范、合法。2.如发现印章使用不当或违规行为，要及时制止并追究相关人员责任。九、考核奖惩制度（一）考核对象村两委成员、各村民小组组长以及在本村从事相关工作的人员。（二）考核内容1.德：政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德等方面的表现。2.能：履行岗位职责的能力和业务水平，包括组织协调能力、沟通能力、解决问题能力等。3.勤：工作态度和工作作风，包括出勤情况、工作积极性、主动性等。4.绩：工作业绩和工作成效，包括完成工作任务的数量、质量、效率等。5.廉：廉洁自律情况，包括遵守廉洁纪律、廉洁从政等方面的表现。（三）考核方式1.平时考核：由各部门负责人对本部门工作人员进行日常考核，记录工作表现和工作业绩。2.年度考核：每年年底进行一次年度考核，由村两委组织实施，采取个人述职、民主测评、组织评价等方式进行。3.专项考核：根据工作需要，对某项重点工作或专项