风电项目施工安全目标、安全保证体系及技术组织措施

风电项目施工安全目标、安全保证体系及技术组织措施

1安全管理目标

我公司已通过GB/T2800-2011职业健康安全管理体系认证GB24001-2004环境管理

体系认证，本公司在施工安全管理中将进一步提高工程建设中安全文明及环保施工管理

水平强化以人为本的管理理念

1.1安全健康与环境工作管理方针

预防为主控制送变电施工中危险

强化监督严格遵守相关法律法规

以人为本切实保隙员工安全健康

保护环境力求减少污染水土流失

科学管理实现安全绩效持续改进

1.2安全目标

a.关键目标

不发生轻伤及以上人身伤害事件。

不发生一类障碍及以上设备和质量事件。

不发生大型机械设备?员坏事件。

不发生垮（坍）塌事件。

不发生误操作事件。

不发生直接经济损失达5万元及以上火险事件

不发生轻微及以上生态环保事件。

不发生负同等责任的一般及以上交通事故。

不发生职业病和中毒事件。

不发生3人及以上传染病事件。

b.保障目标

安全设施符合“三同时”管理规定。

环保工作符合批复的环评报告和“三同时”管理规定。

水保工作符合报复的水保方案和“三同时”管理规定。

不发生违反《劳动法》有关规定的事件。

安全生产隐患计划整改率达到100%o

施工期间“三废”达标排放，危废依法合规处置。

厂界噪声符合国家标准。

作业场所环境符合国家有关职业卫生标准，安全文明施工和标准化作业符合甲方统

一策划标准和要求。

2安全管理组织机构及主要职责

2.1现场安全管理机构

为有力地保障现场施工安全、圆满完成招标单位规定的安全总目标，我公司组建了

施工现场安全管理组织机阂。

公司

分管副经理

2.2项目部各部门主要安全职责

a.项目经理安全职责

1）项目经理是本工程安全施工的第一责任者，对本工程的施工安全负责全面领导

责任。

2）认真贯彻执行国家有关工程安全生产的方针、政策、法律、法规和上级有关规

定，并负责组织制定贯彻实施办法。

3）负责建立健全本工程安全管理网络，并支持其行使职责。

4）主持编制安全施工目标计划，解决施工中存在的问题。

5）审定本工程安全施工目标计划，安全健康和环境管理办法，总结、推广安全文

明环保施工经验。

6）组织并主持本工程每月一次的安全工作例会和安全大检查，及时研究解决安全、

文明施工中存在的问题。

7）保证安全技术措施经费的提取和使用，确保现场具备完善的安全文明及环保施

工条件。

8）保证安全奖金的建立和使用，确保本工程安全奖惩办法的实施。

9）组织制定本工程应急救援预案。

10）按“四不放过”的原则，及时如实报告施工事故，组织并主持人身重伤事故

的调查处理工作。参加人身死亡事故和重大施工机械设备、火灾事故的调查处理工作。

b.项目总工安全职责：

1）对本工程的安全技术和环境保护技术工作负领导责任。

2）认真贯彻执行国家有关安全施工的方针、政策、法律、法规及有关规定。

3）组织编制安全技术措施计划。

4）组织安全工作规程、规定的学习与考试。负责组织安全技术教育工作。

5）负责组织编制施工组织设计中的安全文明施工措施和环境保护措施。负责组织

编制和审批程序中规定的重大施工项目安全施工措施；对重大的危险性施工项目，应亲

临现场监督指导。

6）组织技术革新及施工新技术、新工艺中安全施工措施的编制、审核和我批。

7）负责组织施工安全设施的研制及安全设施标准化的推进工作。

环保施工工作。

5）协助领导布置与检查每周的安全日活动；督促施工队执行每天的“三交”（交

任务、交安全、交技术）“三查”（查衣着、查“三宝”、查精神状态）站班会。

6）对本工地施工现场和安全卫生责任区内文明施工、环境保护、环境卫生、成品

保护措施执行情况以及生活卫生的管理进行监督、检查。

7）负责本工地施工机械（机具）和车辆交通安全监督工作；负责本工地的防火防

爆安全监督工作。

8）督促并协助有关人员做好职业防护用品、用具和重要工器具的定期试验、鉴

定工作。

9）组织开展安全健康与环境保护的宣传教育工作。负责对新入厂人员进行第二级

安全教育。组织本工程施工人员上岗前的安全考试和安全教育。

10）参加工地安全大检查，对发现的问题，按“三定”（定人、定时间、定项目）

原则督促整改。

11）负责对施工队安全文明环保施工进行考核与奖惩。

12）协助工地领导组织人身轻伤事故、记录事故中严重未遂事故的调查处理工作。

e.施工班长安全职责

1）施工班是施工一线最基层单位，班长是安全施工第一责任者，对本施工班组人

员在施工过程中的安全与健康负直接管理责任。

2）负责组织本队人员学习与执行上级有关安全健康与环境保护的规程、规定、制

度及措施。带头遵章守纪，及时纠正并查处违章违纪行为。

3）认真组织每周一次的安全活动日活动，及时总结与布置本队安全工作，并做好

安全活动记录；认真进行每天的“站班会”和班后安全小结。

4）每天检查施工场所的安全文明环保施工情况，督促本队人员正确使用职业安全

防护用品和用具。

5）负责进行新入厂人员的第三级安全教育和变换工种人员的岗位安全教育。

6）在工程项目开工前，负责组织本队参加施工的人员接受安全技术交底并签字。

对未签字的人员，不得安排参加该项目的施工。

7）负责本队施工项目开工前的安全文明环保施工条件的检查、落实并签证确认。

对危险作业的施工点，必须设安全监护人。负责安全施工作业票的签发工作。

8）督促本队人员进行文明施工，收工时及时清扫整理作业场所。

9）贯彻实施安全工作与经济挂钩的管理办法，做到奖罚严明。

10）组织本队人员分析事故原因，吸取教训，及时改进本队安全工作。发生事故

及时抢救伤者，保护事故现场防止事故扩大并及时上报。

f.施工班组安全员职责

1）本队安全工作负责人。

2）负责检查安全规章制度、安全技术措施的执行情况，监督现场人员的操作和设

备的安全运行，制止违章作业。

3）负责处理全体工作人员和劳务人员的安全保护和防止事故等问题，采取保护性

措施以防事故的发生。

4）协助班长做好各种安全活动，做好工地的安全管理工作。

g.施工人员

1）自觉遵章守纪，不违章作业，严格执行安全施工作'也票。

2）正确检查和使用职业安全防护用品、用具。

3）认真接受安全技术交底，并在交底书上签字。

4）施工前做好安全防护措施，施工中做到“三不伤害”，施工后及时清理整理

施工现场。

5）尊重和支持安全监督人员的工作，有权拒绝接受违章指挥。

h.汽车驾驶员

1）遵守交通法规。

2）确保自身安全、施工人员乘车安全、材料设备运输安全及汽车本身安全。

3）不酒后驾车，疲劳驾车，超速驾车。

3安全管理制度及办法

3.1安全管理制度

a.安全责任体系

1）建立健全安全施工责任体系，落实各级安全施工责任制，签订安全管理目标承

包责任书。建立健全安全保证体系和安全监督体系，机构人员到位；建立健全安全风

险机制，实行“安全风险抵押金”办法，安全工作搞的好，无安全事故者，加倍奖励,

否则没收抵押金并加倍处罚，提高施工人员的安全风险意识，增强安全激励的力度。

2）本工程建立以项目经理为第一安全负责人，项目总工为安全技术负责人、由各

部门负责人和安全员组成的职业健康安全保证体系，实施对工程的安全管理、检查和监

督。

3）本工程执行我公司的安全保障体系文件如下：

《安全管理制度》、《职业健康安全管理体系》

b.安全应急和响应管理

通过风险预测、辨识及评价，项目部成立应急准备领导小组，由项目总工和安质部

负责制定相关的《应急预案》，项目经理批准。《应急预案》的内容包括：火灾、爆

炸事故；现场人员意外伤害事件；山体滑坡、水灾；有毒有害物质意外泄漏事件；饮食

卫生意外事件；现场设备物资失窃事件；可能导致的环境破坏、污染事件并根据《应

急预案》的专业特征，组织专业人员进行应急演习。

a.应急准备

1）对于应急组织中有特殊要求的人员，应经过相应的培训，特别是应急组织的关

键人员，应具备处理紧急情况和突发事件的能力要求,如消防应急成员中的专职消防员；

现场救护和饮食卫生意外事件应急的医护人员等

2）项目部应按照应急规定（应急计划）的要求，并结合实际需要配置应急物资、

设备或设施，并做好检修维护。

3）应急规定中设有应急计划内容的，在应急准备中明确内外部联络方式，如电话

号码，并制作成标识牌置于醒目地点。

b.应急响应

1）事故（件）发生时，如有人员伤亡，首先组织抢救伤员，根据现场人员伤害应

急规定，并妥善处理或转移财产物资。

2）发生火灾、水灾或有害物质泄漏等意外事件（故）时，在《消防应急规定》、

《山体滑坡、水灾应急规定》、《意外泄漏应急规定》中应有人员疏散或紧急撤离措施,

以控制事件（故）的扩大。

3）发生火灾、有毒有害物质泄漏、饮食卫生意外事件（故）或现场保卫应急事件

时，在相关的应急规定中应规定内（外）部报告（报警）程序。

4）应急响应的其它要求结合紧急情况和突发事件（故）本身的特点进行制定。

5）紧急情况或突发事件（故）发生后，职能部门、单位应按公司的事故、事件不

符合控制程序的规定负责事故的调查、处理和统计上报。

c.安全工作例会

每月召开一次，由项目经理主持，项目部全体管理人员及各施工班组主要人员及劳

务用工负责人参加。了解分析工地和各工种、工序的安全情况，提出改进措施，布置指导施工

队安全工作。

d.安全教育培训

开工前制定近期及长远的安全教育培训计划，并在施工中落实。一般人员在各分部

工程开工前，针对不同的环境和施工阶段的特点进行集中教育，提高自我的保护能力，

分批分期学习，培训资料建档，考试合格进入工作岗位。特殊作业人员根据地方颁发的

各工种资格证书建立项目档案，持证上岗。

e.施工机具安全管理

起重机具、绝缘工具、安全防护用具等，在开工前进行检测试验，出入库时进行全

面检查；每次使用前进行外观检查，并用标志牌形式表明其检查状态。电器设备等进行

定期检查。施工临时用电设备由指定专人进行维修检查。

f.安全检查制度

项目经理部每月检查一次，由项目经理组织参加；施工班组每周检查一次，班长会

同技术员、兼职安全员进行。安全检查须编制《安全施工管理工作检查表》和《安全施

工专业检查表》，通过查领导、查管理、查隐患、查事故处理等内容，提出检查总结，

填写《安全施工问题通知书》下发整改。

g.安全措施编制管理

一切施工活动必须有安全措施，并在施工前进行交底，无措施或未交底，严禁施工。

一般施工项目由技术员编制，经专职安全员批准执行；重要工序和特殊作业安全措施由

项目安质部编制，报公司安管部、工程部审查，经公司总工批准，经监理单位审核后执

行。

h.安全工作票及站班会制度

一切施工活动必须填写施工作业票，作业票要内容具体、有针对性，岗位分工明确。

一般工序和重大施工项目的安全工作票由施工队技术员填写，班长和兼职安全员负责审

核，队长签发。现场施工负责人必须持有安全工作票，开工前开展班会并唱票，宣讲安

全措施及注意事项，施工人员要在工作票上签字。工作票最长使用时间不得超过5天;

更换施工地点、内容、施工负责人等必须重新填写工作票。

i.安全活动

1）实行安全目标责任制，层层落实到个人，开展安全联保活动，进行自查、互监。

班前会：出工前，施工队长根据当天的任务及现场条件对施工人员进行安全讲话，进行

“三查，，“三交，，列队，宣讲安全工作票。收工后，进行安全小结。

2）“安全日”活动：每周开展一次活动，并不少于2小时，全面分析一周的安全

情况，做到有目的、有内容、有记录、有实效。

3）“安全月”活动：制定活动计划并定期开展，活动的重点是针对施工特点，环

境气候的变化，解决安全中存在的问题，重点解决雷雨季、冬季施工中的安全问题。

j.事故报告与处理

发生安全事故必须及时如实报告（包括向项目法人和监理报告），事故处理必须遵

循“四不放过”的原则，事故教训即时反馈下达，避免同类事故发生。

k.消防管理措施

项目各施工队应配备经培训合格的兼职义务消防队，预防火灾事故的发生，制定现

场动火管理制度，包括动火申请、动火许可、监督检查，杜绝现场流动吸烟等。

1.现场设施管理

开展文明施工竞赛、评比活动，对施工现场、生活区、安全设施等实行标准化管理。

3.2办法

a.公司及项目部各级主管领导及施工作业层要高度重视安全健康及环境管理工

作，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全工作方针，切实落实多层次、多方

位的安全生产责任制，建立和完善各级安全保证体系和监督体系。

b.建立以项目经理为第一安全负责人，项目总工为安全技术负责人、由各部门负

责人和安全员组成的职业健康安全保证体系，实施对工程的安全管理、检查和监督。

C.贯彻“安全第一，预防为主”的方针，严格执行国家、业主及监理有关安全生

产的方针、政策、法规。严禁违章作业、违章指挥、违反劳动纪律的现象出现。落实各

级安全责任制，建立健全安全风险机制，实行安全、文明施工。

d.进一步强化依法管理工程安全的理念，认真落实《国家安全生产法》、

《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，依法开展工程建设安全生产管理工作；积

极探索新时期电力工程建设特点，及时更新安全管理理念。

e.正确处理进度、质量与安全的矛盾，在任何时候任何情况下，都必须坚持安全

第一。以质量为根本，以安全为保证，在保证安全和质量的前提下求进度。

f.认真做好民工的资质审查工作和民工的安全教育工作，提高民工的自我保护意

识。开工前对民工进行安全教育，施工不听指挥的民工当场辞退。带工职工要对民工的

人身安全、施工质量负责C

g.专职安全员负责对施工队安全员进行业务指导，支持施工队安全员的工作。负

责日常安全检查、并且定期开展安全检查，积极开展各种安全活动。项目部每月要召开

一次安全工作例会，每月要进行一次施工安全大检查，检查内容为：查领导、查管理、

查隐患、查事故处理，由项目经理带队，对查出隐患要及时限期整改。施工队每周进行

一次安全日活动，做到内容充实，并有记录。

h.各大工序必须根据施工的实际情况编制施工方案、制定各工序危险点控制措施

和安全措施，并经公司总工程师批准，按技术交底制度认真进行技术交底，施工时严格

按方案实施。以先进、可靠的技术方案保障安全。

i.重要跨越施工和特殊及危险性程度高的作业项目，要编制周密可行安全技术措

施报业主、监理和公司安监部、工程部审杳，总工程师批准后方可施工。

j.加强安全教育和安全培训；杜绝违章指挥、违章操作，加大反习惯性违章工作

力度；特殊工种没有合格证不允许上岗；强化安全意识，提高全员自我保护和相互保护

能力，开展反“三违”活动。

k.坚持“五同时”制度，即在编制施工措施，技术方案同时编制安全措施，布置

施工任务同时布置安全工作，技术交底同时进行安全交底，评比时同时进行安全评比，

总结时同时进行总结安全工作。

1.按人、物、环、管四个方面及时掌握安全动态，及时采取有效措施，建立安

全控制点。

m.对施工设备、吊装工具、工具坚持定期检查制度，并在作业前对设备、工具进

行检查，带病运行和不符合安全要求的严禁使用。

n,跨越带电体应严格的安全技术措施,并提前向有关部门报送停电及施工计划。

o.各种安全管理记录妥善保存，台帐健全，报表及时准确。

P.成立消防、治安领导小组，加强消防、治安管理，严格执行消防规章制度和防

火责任制。消防设施齐全，可靠，符合消防要求。

q.对易燃易爆物品专人看守，要按规定进行定期检查，发放要有记录，按规定

配置消防器材。

r.安全工器具齐全，符合安全规程，选用经鉴定合格的产品并定期进行检查和试

验。

s.若现场发生安全事故，项目经理部应立即报告上级主管部门，项目法人及监理

工程师。项目经理、专职安全员及有关人员组成事故调查组，查找事故原因，按“四不

放过”原则，对事故部门、事故责任人进行处理。

t.为了保护工程利为了公众及其他人员的安全和方便，在监理工程师或任何依法

建立的主管机关所要求的时问和地点，提供适当的费用并维修所有的照明、护栏、围墙、

警告标志及守卫设施。

u.工程项目部在执行公司安全奖惩条例细则的基础上，制定适合本工程的安全奖

惩办法。

V.坚持“以人为本”，不断改善施工现场工作和生活条件，努力创建先进的安全

文化，营造良好的安全文明施工氛围。本工程安全文明施工要实现“六化”（安全管

理制度化、安全设施标准化、平面布置条理化、设备材料堆放定置化、作业行为规范

化、环境影响最小化）的管理目标，不断提高作业环境安全水平，树立新时期电网工

程建设新形象。

W.将农民工等临时用工人员纳入正式员工管理范畴，其安全教育、安全培训、劳

动保护、工伤保障等应与正式工一视同仁，依法管理。

4安全组织技术措施

4.1针对安全工作薄弱环节、特殊施工的安全措施

a.针对安全工作薄弱环节的安全措施

类别工序薄弱环节安全措施责任人

组织人员对道路进行勘察，编制本工程运输道路

异地驾驶道路不

危险地段警示表，并下发到驾驶员手中，必要安全员

工地熟、雨天行车引

时可在危险路段设立警示牌；雨天减少出车，驾驶员

发的交通事故

必须行车时，要配备副驾驶。

车况不好引发的安督促驾驶员定期、行车前对车辆进行安全检查，安全员

全事故定期保养，严禁病车上路。驾驶员

运输车辆超载，或装载严格按额定载荷运输，对超高、超长物品运输要

安全员

物设立明

绑扎不牢品的警示标志。驾驶员

施工班

基坑开挖时，应随时监视土质情况，坑口堆土要

基础基坑开挖施工长

及时清理，不得在坑内休息。

监护人

施工班

搅拌机及浇制平

施工长监护

台不稳定要前后固定好，仔细检查牢固性。

人

生活用电要严禁乱拉乱扯，漏电保护措施齐全。安全员

机具管理

机具保障工地所用发电机、电焊机及其他机具应设专人维员操作

护操作。者

林区防火林区作业严禁吸烟及生火取暖安全员

其它方面安全员

注意饮食及个人卫生，夏季不食用腐败变质食

生活卫生生活管理

品，做好防暑降温工作

员

协调

群众关系员安

搞好群众关系，杜绝发生由施工引发的冲突

全员

5消防管理措施

a.建立消防管理责任制

项目部成立消防管理领导小组，按照“谁

主管，谁负责”的原则，建立健全各级人员防

火责任制，建立消防安全网络，层层落实到人。

项目经理是本项目的第一防火责任人，全

面负责本项目的消防工作。

消防管理领导小组根据“机关、团体、企

业、事业单位消防安全管理规定”提出年度消防安全工作计划，消防安全管理实施办法，

宣传落实上级有关消防安全工作的文件、指示、讲话；

项目部设专职消防管理专责，负责组织义务消防队开展日常消防管理工作，对发现

的问题及时督促有关单位进行整改，并组织复查。

b.消防安全管理措施

建立健全重点防火部位的档案，明确重点防火部位及责任，形成清单并报监理承包

商备案。

根据施工平面总图，合理配置消防器材和设施，并建立消防设施管理台帐；经常检

查更换、配置、维护消防设施，完好率100%.

项目部各级安监人员经常性对施工现场进行巡查，项目部定期组织防火安全专项检

查。对发现的火灾隐患，及时下发火灾隐患整改通知书，责任单位必须按要求定人定时

定方案进行整改。

办公室、工具房、休息室和宿舍等室内严禁存放易燃易爆物品，施工现场消防通道

和安全出口不得上锁、遮挡、或者占用、堆放物品；

项目部根据重点防火部位档案，制定消防安全应急预案，并定期组织义务消防队进

行学习，每年进行一次应急疏散预案演练。

c.火灾事故预防措施

项目部加强对施工现场的消防设施及消防器材的检查，确保齐全有效，随时可用。

对本单位重点防火部位加强巡视监督管理，并对重点防火部位的作业人员加强防火

防爆的安全教育，提高安全意识。

安监人员加强现场巡查，及时清除火源周围的易燃物。

6重要施工方案和特殊施工工序的安全过程控制

6.1施工安全工作过程（危险点）控制程序及施工安全控制程序流程图

本工程施工前将认真作好作业危险点预测及预控，分析安全薄弱环节，具体安全

控制程序如卜.图所示。

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施工过程安全控制程序框图

6.2基础施工安全过程控制

6.2.1参加基础施工的所有人员必须参加安全技术交底。

a.进入施工现场人员必须佩戴安全帽。

b.对于土壤稳定性较差的地段，基坑开挖时应按规定的边坡系数放坡，以防坑壁

坍塌。

c.对于挖孔桩基础，坑内开挖人员应带安全绳，配备专用梯子。坑上有专人监护。

d.根据本工程的施工特点并结合以往同类型工程的施工经验，对本工程施工的全

过程中存在的安全风险进行分析，并制订相应的防范对策，对安全薄弱点制定详尽的控

制措施。

6.2.2高空作业

高空作业是本工程的普遍作业，必须采取可靠的安全措施确保施工人员和设备的安

全。

a.高空作业的人员必须经身体检查合格，具有不适于高空作业身体因素的人员不

得登高作业。

b.高空作业人员必须穿戴好安全防护用品，拴好安全带、系好安全绳。

c.安全防护用品如登高板、安全带、保险绳等要经试验合格，并经常检查其可靠

性，发现问题应及时更换。

d.高空作业由施工经验丰富的人员进行监护。

e.上、下传递物品应使用吊绳和工具包，防止高空坠物损坏设备。

f.地面人员严禁站在高空作业部位的下方，地面人员应劳保着装，戴好安全帽。

g.高空作业人员在工作前严禁饮酒，在高空作业时要精力集中，严禁做与本工作

无关的事情或动作。

6.23雨季施工

本工程施工正处于雨季，因此，做好雨季施工是本工程的一项重要安全措施：

a.雨季来临前做好防雷击、防洪、防风、防冰雹等准备工作。

b.施工现场排水系统提前整修通畅，尤其是穿过变电站中央的暗沟，要提前疏导,

防汛期间的防汛器材及早准备。

C.一切机械设备设在地势较高、防潮避雨的地方，机械设备的电源线路要绝缘良

好，要有完善的保护接地措施，移动配电箱的漏电保护装置要可靠。

d.暴雨天气派专人巡查，遇有紧急情况立即启动应急预案。

6.2.4机械、车辆交通安全

a.进入现场的机械必须做到机容机貌整洁、安全技术状况良好、安全保护装置齐

全；起重机必须经正式检查站检验合格后方可进场使用；否则，不得进场使用。

b.明确专门机构、人员，负责机械、车辆交通安全管理，落实责任制，做好机械、

车辆交通安全管理工作。

c.机动车辆在施工现场、生活区必须限速行驶；严禁无证驾驶；严禁酒后驾驶。

d.对于车辆需占用4#路施工的，应提前做好现场调查，制定方案，做好道路封

闭和设置警示标识，并指派专人指挥道路车辆通行，以保证占道施工安全。

6.2.5焊接作业

a.工作前:组织全体施工人员学习安全作业规程。建立监督检查制度，如下道工

序对上道工序的监督检查，所用材料的监督检查等。

b.工作前，组织全体施工人员学习组焊过程中的技术要求及验收标准。

c.合理布置现场，提供安全施工的条件，焊件平台附近的焊接设备集中放置.，电

源线布置合理整齐，有防碰防碾压措施，保持导线绝缘良好，工作场地有较宽敞的运输

通道。

d.电焊机外皮等做到可靠接地。

e.所有电源箱应采用三相五线制。电气设备不得超铭牌使用。

f.应设专人（持有电工操作证）管理所有施工用电。配电箱应设警告标

g.施工现场有一定数量的道木，必须注意防火，在明处布置备用灭火器等。每天

下班后，必须有专人检查电源是否断开，是否有正在燃烧的物品，是否有火种苗子。

h.焊工施焊时须穿戴规定的帆布工作衣裤、帽、胶底鞋、皮手套、护目镜等劳动

防护用品，防止弧光、火花损害身体。

i.下雨或浓雾天气禁止焊接工作。

j.正确使用气割工器具，认真执行安全操作规程；禁止非正式委托火焊、气割人

员动用火焊、气割工器具。

k.氧气瓶、乙缺气瓶各自集中存放，严格防火、防碰撞、防震，不允许周围有明

火，有易燃物。

1.要求工作人员会使用灭火器，一旦有情况每个人的责任明确。

6.2.6设备吊装

a.设备吊装所使用的起重工具和绳索、安全带应经详细检查和试验，不合格不准

使用，所有使用的起重用具规格大小不得小于计算时要求。

b.工作前指挥人员和吊车司机应统一指挥信号。在起吊过程中，有专人负责，统

一指挥。

c.起吊离地面200mm时，停止起吊，全面检查确无问题后继续起吊，起吊要平稳，

不得忽快忽慢，有摇搜现象，不得碰撞周围东西。

d.在起吊过程中，禁止滑车组上的钢丝绳缠绕。严禁在起吊的物件上和起吊过程

中重物下站人。

e.工作人员坚守工作岗位，精神集中，不得随便离位。禁止在下班后或休息时吊

车仍然悬吊重物。

f.设专职安全员，工作人员应带安全帽，工作时听从指挥。

g.高空作业时，不准上下扔工具，耍使用传递绳传递。

h.采取保护措施，防止设备喷锌层的磨损。

6.2.7施工临时用电

a.采用金属配电箱，以达到防火、防雨目的，装设漏电电流动作保护器。

b.施工过程中，严禁将电线直接勾挂在闸刀上或直接插入插座内使用。

c.闸刀开关和熔断器的容量应满足被保护设备的要求，熔丝应有保护罩，严禁用

其他金属丝代替熔丝。

7安全保证体系

为保证本工程顺利竣工，我公司建立健全安全施工责任体系，满足《电网建设安

全施工作业票》、《安全风险管理体系》、《安全四步法工作指引》、《安全生产现

场作业十个规定动作》等管理规定的指引或动作。落实各级安全施工责任制，签订

安全管理目标承包责任书。建立健全安全保证体系和安全监督体系，机构人员到位;

建立健全安全风险机制，实行“安全风险抵押金”办法，安全工作搞的好，无安全事

故者，加倍奖励，否则没收抵押金并加倍处罚，提高施工人员的安全风险意识，增

强安全激励的力度。

本工程建立以项目经理为第一安全负责人，项目总工为安全技术负责人、由

各部门负责人和安全员组成的职业健康安全保证体系，实施对■工程的安全管理、

检查和监督。

本工程执行我公司的安全保障体系文件如下：

《安全管理制度》、《职业健康安全管理体系》

7.1安全保证体系建立

a.公司及项目部各级主管领导及施工作业层要高度重视安全健康及环境管理工

作，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全工作方针，切实落实多层次、多方

位的安全生产责任制，建立和完善各级安全保证体系和监督体系。

b.建立以项目经理为第一安全负责人，项目总工为安全技术负责人、由各部门

负责人和安全员组成的职业健康安全保证体系，实施对工程的安全管理、检查和监督。

贯彻“安全第，预防为主，综合治理”的方针，严格执行国家、业主及监理有关

安全生产的方针、政策、法规。严禁违章作业、违章指挥、违反劳动纪律的现象出现。

落实各级安全责任制，建立健全安全风险机制，实行安全、文明施工。

7.2安全保证体系实施

a.认真做好民工的资质审查工作和民工的安全教育工作，提高民工的自我保护意

识。开工前对民工进行安全教育，施工不听指挥的民工当场辞退。带工职工要对民工的

人身安全、施工质量负责。

b.专职安全员负责对施工队安全员进行业务指导，支持施工队安全员的工作。

负责日常安全检查、并且定期开展安全检查，积极开展各种安全活动。项目部每月

要召开一次安全工作例会，每月要进行一次施工安全大检查，检查内容为：查领导、

查管理、查隐患、查事故处理，由项目经理带队，对查出一隐患要及时限期整改。施

工队每周进行一次安全日活动，做到内容充实，并有记录。

C.各大工序必须根据施工的实际情况编制施工方案、制定各工序危险点控制措

施和安全措施，并经公司总工程师批准，按技术交底制度认真进行技术交底，施工时

严格按方案实施。以先进、可靠的技术方案保障安全。

d.重要跨越施工前特殊及危险性程度高的作业项目，要编制周密可行的安全技

术措施报业主、监理和公司安监部、工程部审查，总工程师批准后方可施工。

e.加强安全教育加安全培训；杜绝违章指挥、违章操作，加大反习惯性违章工

作力度；特殊工种没有合格证不允许上卤；强化安全意识，提高全员自我保护和相互

保护能力，开展反“三违”活动。

f.坚持“五同时”制度，即在编制施工措施，技术方案同时编制安全措施，

布置施工任务同时布置安全工作，技术交底同时遂行安全交底，评比时同时进行

安全评比，总结时同时进行总结安全工作。

g.按人、物、环、管四个方面及时掌握安全动态，及时采取有效措施，建

立安全控制点。

h.对施工设备、吊装工具、工具坚持定期检查制度，并在作业前对设备、

工具进行检查，带病运行和不符合安全要求的严禁使用。

i.各种安全管理记录妥善保存，台帐健全，报表及时准确。

j.对易燃易爆物品专人看守，要按规定进行定期检查，发放要有记录，按规

定配置消防器材。

k.安全工器具齐全，符合安全规程，选用经鉴定合格的产品并定期进行检查

和试验。

1.若现场发生安全事故，项目经理部应立即报告上级主管部门，项目法人及

监理工程师。项目经理、专职安全员及有关人员组成事故调查组，查找事故原因，

按“四不放过”原则，对事故部门、事故责任人进行处理。

m.工程项目部在执行公司安全奖惩条例细则的基础上，制定适合本工程的安

全奖惩办法。

8危险因素评价一览表

2019年风电工程重大危险源及其控制措施

风险评价

序可能导致的事

作业活动危险因素危害方式LECD风险等控制措施

号故

级

挖掘土石方从下向上进行（挖

1基础开挖坍塌人员伤亡3240240四级作业前前进行安全交底

空底脚）

现浇混凝土模板的支掠条统无

2模板工程坍塌人员伤亡6140210四级编制作业指导书控制

设计计算

模板拆除未按规定逐次进行，

3模板工程坍塌人员伤亡6140240四级按规程施工

采用大面枳撬落方法

4模板工程混凝土强度未达规定提前拆模坍塌人协伤亡6140210四级按规程施I：

5模板工程支撑系统不符合货计要求触电人员伤亡6140240四级按规程施工

梁底模立杆扣件未拧紧或未加

6模板工程倒塌人员伤亡6140240四级按规程施工

水平支撞

风电工程危险因素评价一览表

风险评价

可能导致

序号作业活动危险因素危害方式控制措施

的事故LECD风险

等级

人身份严格遵守国家相关规

1爆破作业爆破作业前未经批准火药爆炸宙、财产114040二级定，未经批准不得进行

损失爆破作业。

人身伤爆破后加强对土石方

2爆破后未检查或松动土石方坍塌害、财产311545二级的检查，对检查出的问

损失题及时消除隐患。

1)设立警示标志：2)

人身份设立专项警戒人员：3)

3爆破作业未设置警戒区刑警戒人员火药爆炸害、财产311545警戒人员不得防意跟

损失换；4)对警戒人员进

行安全交底。

1)设立警示标志：2)

严禁无关人员进入：3)

4爆破后提前进入以破区域火药爆炸人力伤亡311545二级作业前进行安全交底：

0设迂警戒人员，防

L无关人员进入。

:安作业指导书设置安

5基础开挖基坑边没有防护栏杆及警告标志坠落人员伤亡611590:级

全设施

6弃土离坑边太近或堆案太高坍塌人员伤亡3140120三级按规范作业

7人在悬土下作业物体打击人员伤亡611590:.级作业前进行安全交底

8花掘机位置不当物体打击人员伤亡321590;级安作业指导书书进行

挖掘土石方从下向上进行（挖空底作业前前进行安全交

9坍塌人员伤亡3240240四级

W）底

10在建筑物附近挖掘没芍加固坍塌人员伤亡321590三级安作业指导进行施工

11机械在孤石、危石下开挖物体打击人员伤亡321590三级按规程施工

12多台机械「作，题通过近物体打击人员伤亡3315135三级按规程施E

13铲斗从驾驶室上过物体打击人员伤亡32742二级按规程施工

物体打击、机械事故

14非操作人员操作机械高处坠落、和人员伤62784三级按规程施工

触电亡

机械事

15运输机械超速行驶物体打击故、人员637126三级按规程施工

伤亡

16作业人为进入机械回转半径内物体打击人员伤亡3315135■:级按规程施工

物体打击、

17夜间作业施工照明不足高处的落、人员伤亡32742二级按规程施工

触电

18同填土在坡地背向牵引打夯机物体打击人员伤亡31721二级按规程施工

打夯机没有绝缘手柄或操作者未戴

19触电人员伤亡62784三级按规程施工

绝缘手套

现浇混凝上模板的支撑系统无设N

20模板工程坍塌人员伤亡6140240四级编制作业指导书控制

计算

模板拆除未按规定逐次进行,采用

21阴塌人员伤亡6140240四级按规程施工