浙江大学医学院附属第一医院门禁系统改造工程招标文件

浙江大学医学院附属第一医院

门禁系统改造工程

竞争性磋商采购文件

项目编号/p>

项目名称：门禁系统改造工程

采购单位：浙江大学医学院附属第一医院

代理机构：浙江省国际技术设备招标有限公司

2019年9月27日

门禁系统改造工程竞争性磋商采购文件

目录

第一章采购邀请.........................................2

第二章供应商须知.......................................5

第三章评审办法........................................18

第四章采购内容及需求..................................23

第五章合同主要条款....................................38

第六章响应文件格式....................................56

门禁系统改造工程竞争性磋商采购文件

第一章采购邀请

根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，浙江省国际技术设备招标有限公

司受浙江大学医学院附属第一医院委托,就门禁系统改造工程进行竞争性磋商采购,

欢迎国内合格的供应商前来参加。

一.项目编号/p>

二.采购组织类型：分散采购委托代理

三.采购方式：竞争性磋商

四.采购项目概况（内容、用途、数量、简要技术要求等）：

预算金最高限

简要技术

序号标项内容数量单位额价（万进口备注

要求、用途

（万元）元）

庆春路院区、城站院

门禁系统改不允

11项180180区和大学路院区门

造工程许

禁系统改造

五.供应商资格条件：

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得再参加

该采购项目的其他采购活动。

3、为项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不

得参加该项目的磋商。

4、截至响应文件递交截止日前1日历天17:00（北京时间），供应商未被列入“信用

中国"网（sxcreditchina.gov.cn）失信被执行人、重大税收违法案件当事人名

2

门禁系统改造工程竞争性磋商采购文件

单、“中国政府采购网"（）政府采购严重违法失信行为记录名单

且尚处于禁止参加政府采购活动期内。联合体成员存在上述不良信用记录的，视

同联合体存在不良信用记录。

5、特定资格条件：

（1）本项目不接受联合体参加磋商。

六.获取采购文件的时间期限、地点、方式及采购文件售价：

1、获取期限：2019年9月27日至2019年10月10日（双休日及法定节假日除外）

上午：8:30-11:30下午：13:30-17:00

2、获取地点：杭州市凤起路334号同方财富大厦14楼1410室

3、获取方式：现场报名获取或邮件报名获取（邮件报名时请将填写完整的投标报名登

记表及其他要求提交的文件资料、采购文件费用汇款凭证发送至313436290@qq.com）。

4、采购文件售价：每本500元（售后不退）

5、汇款请在用途栏中注明项目编号/p>

收款单位（户名）：浙江省国际技术设备招标有限公司

开户：中国工商银行杭州分行武林支行

账号：1202021209006759843

6、未按上述规定获取采购文件的响应文件将被拒绝。

七.响应文件提交截止时间：2019年10月15日10时00分

八.响应文件提交地址：杭州市凤起路334号同方财富大厦14楼1410室

九.磋商时间：2019年10月15日10时00分

十.磋商地址：杭州市凤起路334号同方财富大厦14楼1410室

十一.磋商保证金：不收取

十二.公告期限：3个工作日

十三.其他事项：

1、供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道

或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购组代理机构或采

购人提出质疑。

供应商应知其权益受到损害之日，是指：

（1）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购公告期限届

3

门禁系统改造工程竞争性磋商采购文件

满之日。

（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日。

（3）对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。

2、本项目执行促进中小企业发展政策。

3、购买采购文件时须提交的文件资料：

（1）单位介绍信（或磋商申请书，格式自拟，加盖单位公章）；

（2）增值税发票开票资料：单位名称、税号（统一社会信用代码）、开户行名称、

账号、地址及联系电话。

4、潜在供应商可在浙江政府采购网http：〃sxzjzfcg.gov.cn进行免费注册，具体详

见浙江政府采购网供应商注册要求（注：按同级财政部门的要求）。

5、书面质疑受理地点：杭州市凤起路334号同方财富大厦14层1410室

联系人：沈佩文

联系电话/p>

6、政府采购监管部门：浙江省财政厅采监处联系电话/p>

7、采购人：浙江大学医学院附属第一医院

地址：杭州市庆春路79号

联系人：龚娜

联系电话：057j87236635

8、采购代理机构名称：浙江省国际技术设备招标有限公司

地址：杭州市凤起路334号同方财富大厦14层

联系人：汪丽

联系电话：057b85860260

传真/p>

E-Mai1：313436290@qq.com

浙江省国际技术设备招标有限公司

2019年9月27日

4

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第二章供应商须知

前附表

序号名称内容

1项目名称浙江大学医学院附属第一医院门禁系统改造工程

采购内容：浙江大学医学院附属第一医院门禁系统改造工程，

包括庆春路院区、城站院区和大学路院区门禁系统改造。具体

采购内内容见采购文件和工程量清单。

2

容及数量工程地址：杭州市庆春路79号、城站路58号、老浙大直路17

号

数量：1项

预算金额/预算金额：180万元；

3

最高限价最高限价：180万元

1、本磋商项目应以人民币报价。

2、本工程为交钥匙工程，按工程量清单报价，按《建设工程

工程量清单计价规范》(GB50500-2013)等国家现行标准、技

术规范和省、市的相关计价规定。供应商应按照采购要求和采

购人所提供工程量清单以及现场踏勘了解所得等，编制工程量

4磋商报价

清单报价表并承担相应的风险责任。

本工程为固定综合单价合同，工程量按实结算，综合单价的确

定详见合同条款“5、工程造价”。

3、不论采购结果如何，供应商均应自行承担所有与磋商有关

的全部费用。

符合设计要求，工程质量达到国家规定的验收合格标准，确保

5质量要求

一次性验收合格。

工期：120日历天

6工期

供应商磋商时可填报不大于120日历天的最短合理工期,成交

5

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后，该响应工期将作为合同工期。

现场考察/□组织（详细内容）

7

标前答疑会Q不组织

口提供

成交供应商提供的样品将由采购人保管、封存，并作为履

8样品

约验收的参考。

G3不提供

□要求（详细内容）

9演示

Q不要求

供应商如认为采购文件表述不清晰、前后矛盾等内容的，

采购文

10应当在响应文件递交截止日天前以书面形式要求采购单

件澄清

位作出书面澄清。

1、正本1份;副本4份。

响应文

112、包含响应文件全部内容的电子文件（存储介质为光盘或U

件组成

盘）。

响应文件响应文件装订成册，采用胶装，不得采用活页装订。采用

12

装订要求活页装订的响应文件由现场工作人员退还供应商代表。

响应文件

13响应文件正本、副本用外包封包装。

包装要求

响应文件递交截止时间：2019年10月15日10时00分（北京

响应文件

时间）

14递交截止

响应文件递交地点：杭州市凤起路334号同方财富大厦14楼

时间和地点

1410室

磋商时磋商时间：2019年10月15日10时00分（北京时间）

15

间和地点磋商地点：杭州市凤起路334号同方财富大厦14楼1410室

16评审办法综合评分法

17公告媒体浙江政府采购网

6

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响应文

1890天

件有效期

□允许

19进口

M不允许

□强制采购节能产品

20节能产品□优先采购节能产品

Q不适用

环境标口优先采购环境标志产品

21

志产品G3不适用

促进中小本项目执行促进中小企业发展政策，监狱企业、残疾人福

22

企业发展利性单位视同小型、微型企业。

23履约保证金履约保证金为合同总价的5%

成交供应商须向采购代理机构按下列标准交纳采购代理服务

费。

供应商应当自成交公告发布之日起5个工作日内一次性向采购

代理机构支付代理服务费，并在响应文件中出具代理服务费支

付承诺书（格式见第六章）。

（1）采购代理服务收费采用差额定率累进计费方式，以成交

24代理服务费金额为计算基数。

（2）各区段具体收费标准如下：

成交金额费率

100万元以下1.5%

100-500万元1.1%

备注：本项费用在报价表中不单列报价子项，由供应商自行在

企业运营成本等或各单价中列支。

（1）、供应商的法定代表人或其授权代表参加磋商［请本人带

25其他有效身份证明原件，是授权代表参加时，还应带法定代表人授

权委托书原件］。

7

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（2）、如果竞争性磋商文件中有文字表述与本供应商须知前附

表内容不一致时，以本供应商须知前附表为准。

（3）、采购人将对成交人近三年的行贿犯罪记录进行查询，如

存在行贿犯罪记录的，将取消其成交资格。（查询结果以中国

裁判文书网为准）

26解释权本采购文件的解释权属于采购人和采购代理机构。

8

门禁系统改造工程竞争性磋商采购文件

一总则

（一）适用范围

本采购文件适用于本次采购项目的磋商、评审、合同履约、验收、付款等行为

（法律、法规另有规定的，从其规定）。

（-）定义

1.采购单位：系指组织本次采购的代理机构和采购人。

2.供应商:系指购买了采购文件并向采购单位提交响应文件的单位或个人。

3.供应商代表：是指参加本项目采购活动的供应商法定代表人或法定代表人授

权代表。

4.联合体：是指两个以上供应商组成联合体，以一个供应商的身份参加磋商。

5.甲方（发包人）：是指合同签订的一方，一般与采购人、用户相同。

6.乙方（承包人）：是指合同签订的另一方，与成交供应商相同。

7.“产品”系指供方按采购文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税

金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。

8.“服务”系指采购件规定供应商须承担的运输、保管、储存、交货、组装、

安装、调试、验收、技术协助、培训以及其他与本次供货有关的及其他类似义务。

9.“项目”系指供应商按采购文件规定向采购人提供的产品和服务。

10.“书面形式”包括信函、邮件、传真、电报等。

11.系指实质性要求条款。

（三）磋商委托

供应商代表参加磋商时应当携带有效身份证件。如供应商代表不是法定代表人，

响应文件应当提供法定代表人出具的授权委托书（正本用原件，副本用复印件，格式见

第六章）。

（四）磋商费用

不论采购结果如何，供应商均应自行承担所有与磋商有关的全部费用。

（五）联合体参加磋商（本项目不接受联合体参加磋商）

以联合体形式进行磋商的，参加联合体的供应商均应当具备政府采购法第二十

二条规定的条件，并应当在响应文件中提交联合协议，载明联合体各方承担的工作

9

门禁系统改造工程竞争性磋商采购文件

和义务。联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采

购人承担连带责任。

联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质

等级较低的供应商确定资质等级。

以联合体形式参加磋商的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外

组成联合体参加本项目的磋商。

（六）转包与分包

1.本项目不允许转包。

2.本项目不可以分包。

（七）特别说明：

1.采购文件中指出的工艺、材料、设备、服务等标准以及推荐、参照的品牌或

型号仅起说明作用，并没有任何限制性。供应商在响应文件中可以选用替代标准、

品牌或型号，但这些替代要实质上满足或超过采购文件的要求。

2.供应商参加磋商所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为该供应

商所拥有。

3.供应商应仔细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件的要求提交响应文件,

并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。

（八）质疑和投诉

1.供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的，

应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、

采购代理机构提出质疑。供应商对采购人、采购代理机构的质疑答复不满意或者采

购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日

内向同级采购监管部门投诉。

供应商应知其权益受到损害之日，是指：

（1）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购公告期限届

满之日。

（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日。

（3）对采成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。

2.质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述采购文件、采购

10

门禁系统改造工程竞争性磋商采购文件

过程或成交结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证

据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。

二采购文件

（-）采购文件的构成。本采购文件由以下部份组成：

1.采购邀请

2.供应商须知

3.评审办法

4.采购内容及需求

5.合同主要条款

6.响应文件格式

7.本项目采购文件的澄清、修改内容（如有）

（二）供应商的风险

供应商没有按照采购文件要求提供全部资料，或者供应商没有对采购文件在各

方面作出实质性响应是供应商的风险，并可能导致其响应无效。

（三）采购文件的澄清与修改

1.供应商应认真阅读本采购文件，发现其中有表述不清晰、前后矛盾等内容

的，供应商可以在响应文件递交截止日/一天前以书面形式要求采购人、采购代理

机构澄清。采购人、采购代理机构对已发出的采购文件进行必要澄清、修改的，应

当在响应截止时间5日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公

告，并以书面形式通知所有采购文件收受人。

2.采购人、采购代理机构必须以书面形式答复供应商要求澄清的问题，并将不

包含问题来源的答复书面通知所有购买采购文件的供应商；除书面答复以外的其他

澄清方式及澄清内容均无效。

3.采购文件澄清、修改的内容为采购文件的组成部分。当采购文件与采购文件

的澄清、修改通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。

4.采购文件的澄清、修改都应该通过本代理机构发布。

三、响应文件的编制

（一）响应文件的组成

（1）磋商声明书；

11

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（2）磋商响应函（格式见第六章）；

（3）法定代表人授权委托书（格式见第六章）；

（4）报价一览表（格式见第六章）；

（5）已标价工程量清单（格式见第六章）；

（6）资格证明材料：

①法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；

②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供近期的财务报告或其

基本开户银行出具的资信证明或财政部门认可的采购专业担保机构出具的投标担保

函；

③具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料：须提供相关证

明（说明）材料，内容自拟，证明材料可以是：资产或存款证明、采购设备发票、

资质证书、以往同类项目实施案例、供应商为其缴纳社保的人员资质等；

④依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料：

a提供税务登记证（多证合一提供营业执照复印件即可）及响应文件提交

截止时间前6个月内的依法缴纳税收的记录；

b提供社保登记证（多证合一提供营业执照复印件即可）及响应文件提交

截止时间前6个月内的社会保险缴纳凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）；

c新成立不满6个月的公司自成立之日起算。

（7）政府采购政策情况表（格式见第六章）；

（8）中小企业的相关证明材料（如供应商为小型和微型企业）：

①中小企业声明函（格式见第六章）；

②供应商及报价产品生产企业在国家企业信用公示系统

（http:〃xwqy.gsxt.gov.cn/）被列入小微企业名录的网页打印件并加盖供应

商公章；

③供应商和报价产品生产企业已通过浙江政府采购网申请注册并成为正

式入库供应商的网页打印件并（网页打印件应当显示为小型或微型企业）加盖

供应商公章。

（9）残疾人福利性单位声明函（如供应商为残疾人福利性单位，格式见第六章）;

（10）监狱企业的相关证明材料（如供应商为监狱企业）：

①由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的

12

门禁系统改造工程竞争性磋商采购文件

属于监狱企业的证明文件。

（11）供应商情况介绍；

（12）商务响应表（格式见第六章）；

（13）技术响应表（格式见第六章）；

①针对采购文件第四章“3、主要设备采购参数要求”中的技术参数一对一响

应情况；

②成品质量保证措施、技术服务方案

③与现有系统对接方案及技术解决方案

④技术支持及售后服务

⑤拟派现场施工队伍的资质资格、人员配置、组织管理、项目经理和技术负责

人以及主要技术骨干的详细说明、针对本项目的施工方案、质量和进度保证措施、

施工机械和装备等，关键部位的施工专项技术方案等。

⑥针对零星工程的实施方案的描述及承诺。

⑦质量保修服务内容及承诺；

⑧合理化建议。

（14）材料品牌响应情况

（15）代理服务费支付承诺书

（16）供应商认为应该提供的其他资料。

备注:编制在响应文件中的以上所需的各种证书、证件、证明等若系复印件,

须在复印件上加盖供应商单位公章,原件不要求递交,但在评审期间,如磋商小组

认为必要时,须按要求提供原件核对,届时如无法按要求提供的,则所提供的复印

件将被认定为无效。

（二）响应文件的语言及计量

1.响应文件以及供应商与采购方就有关事宜的所有来往函电，均应以中文汉语

书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的响应

文件视同未提供。

2.计量单位，采购文件已有明确规定的，使用采购文件规定的计量单位；采购

文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否

则视同未响应。

13

门禁系统改造工程竞争性磋商采购文件

（三）磋商报价

1.报价应按采购文件中相关附表格式填写。

2.磋商报价要求详见供应商须知前附表。

3.磋商结束后，所有继续参加磋商的供应商应当按照磋商小组的要求在规定时

间内提交最后报价。

（四）响应文件的有效期

1.自响应截止日起组天响应文件应保持有效。有效期不足的响应文件将被视为

无效。

2.在特殊情况下，采购人可与供应商协商延长响应文件的有效期，这种要求和

答复均以书面形式进行。

3.供应商可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的，供应商不能修改其响应文

件。

4.成交供应商的响应文件自磋商之日起至合同履行完毕止均应保持有效。

（五）响应文件的装订、签署和份数

1.供应商应按本采购文件规定的格式和顺序编制、装订响应文件并标注页码，

响应文件内容不完整、编排混乱导致响应文件被误读、漏读或者查找不到相关内容

的，是供应商的责任。

2.响应文件文件正本1份，副本人份，装订成册，响应文件的封面应注明“正

本”、“副本”字样。采用活页装订的响应文件将被拒绝，并由现场工作人员退还供

应商代表。

3.响应文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，副本为正本的复印件。

4.响应文件须由供应商在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委

托人签署，供应商应写全称。

5.响应文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授

权委托人签字或盖章。响应文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商负责。

（六）响应文件的包装、密封、修改和撤回

1.供应商应密封封装响应文件。响应文件的包装封面上应注明供应商名称、供应

商地址、响应文件名称、项目名称、项目编号、标项及“在年月日时分

之前不得启封”字样，并加盖供应商公章。

14

门禁系统改造工程竞争性磋商采购文件

2.未密封的响应文件将被拒绝接收，并由现场工作人员退还供应商代表。

3.供应商在响应截止时间之前，可以对已提交的响应文件进行修改或撤回，并书

面通知采购代理机构；响应截止时间后，供应商不得撤回、修改响应文件。修改后

重新递交的响应文件应当按本采购文件的要求签署、盖章、包装和密封。

四、磋商

（-）接收响应文件

1、采购代理机构按照采购文件规定的时间、地点接收响应文件。

2、供应商应在采购文件规定的响应文件递交截止时间前提交响应文件。逾期送

达的或者未送达指定地点的响应文件，采购代理机构将不予接收。

未按规定获取采购文件的响应文件将不予接收。

3、核验各授权供应商代表身份，并组织供应商签署不存在影响公平竞争的《政

府采购活动现场确认声明书》。

4、响应文件递交截止时间后参加磋商的供应商不足三家的，除财政部门另有规

定外，应当终止本项目磋商并作废标处理。

（二）磋商程序

1.在评审专家中推选评审小组组长。

2.评审小组组长召集成员认真阅读采购文件以及相关补充、质疑、答复文件、

项目书面说明等材料，熟悉采购项目的基本概况，采购项目的质量要求、数量、主

要技术标准或服务需求，采购合同主要条款，响应文件无效情形。

3.磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的

供应商平等的磋商机会。

4.磋商小组可以根据与供应商磋商情况对采购需求中的技术、服务要求以及合

同主要条款作出实质性变动。

5.作出实质性变动的，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的

供应商。

6.供应商应当按照采购文件的变动情况和磋商小组的要求作出书面响应或重新

提交响应文件。

7.磋商结束后，评审小组应当要求实质上响应采购文件要求的供应商在规定时

间内提交最后报价。

8.提交最后报价的供应商不足三家的，除财政部门另有规定外，应当作废标处

15

门禁系统改造工程竞争性磋商采购文件

理。

（三）澄清问题的形式

对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的

内容，评审小组可要求供应商作出必要的澄清、说明或者纠正。供应商的澄清、说

明或者补正应当采用书面形式，由其授权代表签字或盖章确认，并不得超出响应文

件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

（四）错误修正

响应文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：

1.响应文件中报价一览表内容与响应文件中相应内容不一致的，以报价一览表

为准；

2.响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

3.单价金额小数点或百分比有明显错位的，以总价为准，并修改单价；

4.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。评审小组应当以书面

形式要求供应商对修正后的报价予以确认并对供应商产生约束力。供应商不予确认

的，其响应无效。

（五）评审原则和评审办法

1.评审小组必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透

露任何与评审有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评审的正常进行；评审

小组及有关工作人员不得私下与供应商人接触。

2.提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同

项下磋商的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得成交供应商

推荐资格；评审得分相同的，由评审小组投票方式（不得弃权）确定一个供应商获

得成交候选人推荐资格，其他同品牌供应商不作为成交候选人。（本项目不适用）

3.本项目评审办法是综合评分法，具体评审内容及评分标准等详见第三章《评

审办法》。

五、确定成交供应商

（一）确定成交供应商

1.采购人依法确定成交供应商后2个工作日内，采购代理机构以书面形式发出

《成交通知书》，并同时在相关网站上发布成交结果公告。

16

门禁系统改造工程竞争性磋商采购文件

六、合同授予

（一）签订合同

1.采购人与成交供应商应当在《成交通知书》发出之日起30日内签订政府采购

合同。

2.成交供应商拖延、拒签合同的,将被取消成交资格。

（二）履约保证金

1.成交供应商应按采购文件确定的履约保证金金额，向采购人交纳履约保证金。

2.签订合同后，如成交供应商不按双方合同约定履约，则没收其全部履约保证

金。

17

门禁系统改造工程竞争性磋商采购文件

第三章评审办法

根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规的规定，并结合本项目的实

际，制定本办法。

本办法适用于门禁系统改造工程的评审。

一、总则

本次评审采用综合评分法，总分为100分，其中价格分”分、商务、技术分

竺分二部分。递交了有效响应文件的供应商的评审得分为各项目汇总得分，成交候

选资格按评审得分由高到低顺序排列，得分相同的，按最终报价由低到高顺序排列;

得分且最终报价相同的，按技术得分由高到低顺序排列。评分过程中采用四舍五入

法，并保留小数2位。除财政部门另有规定外，评审小组推荐得分排列前卫名的供

应商为成交候选人。

技术、商务分=评审小组所有成员评分合计数/评审小组人数

供应商评审综合得分=价格分+商务、技术分

二、响应无效的情形

1、评审人员对各供应商的资格条件、响应文件的符合性进行审查，确定是否对

采购文件作出了实质性响应。实质上没有响应采购文件要求的响应无效。如发现下

列情形之一的，响应无效：

（1）资格证明文件不全，或者不符合采购文件中规定的资格条件的；

（2）响应文件无法定代表人或其授权代表签字的；

（3）未提供法定代表人授权委托书（供应商代表不是法定代表人）、磋商响应

函或填写项目不齐全的；

（4）响应文件有效期不满足采购文件要求的；

（5）未提供或未如实提供报价货物的技术参数，或者响应文件标明的商务、技

术响应与事实不符或虚假响应的；

（6）未响应采购文件标注的实质性要求的；

18

门禁系统改造工程竞争性磋商采购文件

（7）报价技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）方案的；

（8）响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；

（9）报价超出最高限价的；

（10）报价具有选择性的；

（11）不接受按采购文件规定的修正错误原则修正后的报价的；

（12）不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制的；

（13）不同供应商委托同一单位或者个人办理磋商事宜的；

（14）不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人的;

（15）不同供应商的响应文件异常一致或者报价呈规律性差异的；

（16）不同供应商的响应文件相互混装的；

（17）法律、法规和采购文件规定的其他无效情形。

三、评审内容及标准

（-）商务、技术部分（巡分）

序

评审对象评审内容分值

号

（1）供应商具有电子与智能化工程专业承包资质的，得

2分，否则不得分；

（2）供应商具有高新技术企业认证证书的，得2分，否

10~4分

则不得分；

证明材料：企业资质证书和有高新技术企业认证证书复印

件并加盖公章，原件备查。

供应商的

能力（10供应商自2017年1月1日以来，承接过同类项目业绩（门

分）禁数量不少于300套）的，每提供1个得2分，最高得4

20-4分

分。

证明材料：提供合同复印件加盖公章，原件备查。

供应商通过质量管理体系认证且在有效期内的，得2分。

3证明材料：质量管理体系认证证书复印件加盖公章，原件0-2分

备查。

4实施方案施工方案全面性、合理合理性，是否具有针对性（特别是0-5分

19

门禁系统改造工程竞争性磋商采购文件

（18分）针对本项目特殊施工环境需要采取的施工技术和组织措

施情况）。

根据保证项目实施的技术力量和人力资源安排的合理性，

50-3分

专业配置与工程内容的相适性进行评分。

工期承诺、进度控制措施及施工质量控制措施是否科学、

60-4分

合理。

安全、文明施工及市政、市容、环保、消防等的保证措施

70-3分

是否科学、合理、到位。

8根据安装、调试、验收的方案和措施的合理性进行评分。0~3分

完全响应第四章采购内容及需求”3、主要设备采购

9参数要求”中的技术参数要求的，得8分，每负偏离一项0-8分

扣1分，本项分值扣完为止。

10产品质量保证承诺，提供的产品性能稳定性、可靠性。0-3分

与现有系统对接方案：

如提供的品牌为医院现用品牌的，得5分；如提供的品牌

110-5分

设备技术不是医院现用品牌，须提供具体技术解决方案，根据解决

响应情况方案能否实现兼容、无缝对接进行评分：0-5分。

（30分）门禁产品具有高度的安全性，能够抵抗各种攻击，并长期

可靠、稳定的在各种环境下正常运行。

120~5分

提供门禁产品通过国家安全防范报警系统产品质量监督

检验中心出具的型式检验报告的，否则本项不得分。

提供门禁制造厂家原厂质保承诺函及授权书的，得5分，

130~5分

否则不得分。

方案扩展性：方案是否具有突破性，是否提出具有建设性

140~4分

的规划方案。

根据距离业主最近的售后服务地点及售后服务人员配置

15售后服务对业主的有利程度，是否有对应的产品认证工程师，是否0~5分

承诺（12

能确保驻场实施。

分）

16根据售后服务方案的情况进行评分：0-7分

20

门禁系统改造工程竞争性磋商采购文件

包括服务响应时间及软件升级服务等承诺；0-3分

配件及备机支持：是否为设备提供零配件及备机，质保期

满后服务的方案：0-4分

（二）价格部分（延分）

价格分采用低价优先法计算，即满足采购文件要求且报价最低的报价为评审基准

价，其价格分为满分。其他供应商的价格分按照下列公式计算：

价格分=（评审基准价/报价）X30_%X100

注：根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号），对小型或微

型企业参加磋商且提供产品为小型或微型企业生产的，价格给予6%的扣除，用扣除

后的价格参与价格评分。

小型、微型企业以联合体参加磋商的，联合体协议中约定，小型、微型企业产

品的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，价格给予2%的扣除，并

用扣除后的价格计算价格评分。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者

其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系，否则不予价格扣除。

•同时提供以下所有证明材料的供应商被认定为小型、微型企业：

1）供供应商及报价产品生产企业按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》

（工信部联企业（2011）300号）的所属行业规定为小型、微型企业。响应文件中

必须提供《中小企业声明函》；

2）在响应文件中提供供应商和报价产品生产企业在国家企业信用公示系统

（http:〃xwqy.gsxt.gov.cn/）被列入小微企业名录的网页打印件并加盖供应商公

T*7*.

早；

3）供应商和报价产品生产企业已通过浙江政府采购网申请注册并成为正式入库

供应商的网页打印件（网页打印件应当显示为小型或微型企业）并加盖供应商公章。

•残疾人福利性单位视同小微企业，其产品参加本项目磋商的，享受小微企业

同等的价格扣除。

残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：

①安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%）,并且安置

的残疾人人数不少于10人（含10人）；

②依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议;

21

门禁系统改造工程竞争性磋商采购文件

③为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保

险、工伤保险和生育保险等社会保险费；

④通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县

适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；

⑤提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供

其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货

物）。

提供《残疾人福利性单位声明函》的供应商被认定为残疾人福利性单位。

•监狱企业视同小微企业，其产品参加本项目磋商的，享受小微企业同等的价

格扣除。

提供以下证明材料的供应商被认定为监狱企业：

省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业

的证明文件。

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门禁系统改造工程竞争性磋商采购文件

第四章采购内容及需求

一、项目概况

1、工程内容：本项目为浙江大学医学院附属第一医院门禁系统改造

2、工程地点：杭州市庆春路79号、城站路58号、老浙大直路17号。

3、建设的原则：浙江大学医学院附属第一医院门禁系统改造的设计与建设应遵循技术先进、

统一规划、布局合理、经济适用、安全可靠、降低能耗等原则。

4、现场条件

(1)已具备施工条件，但施工不能影响院区正常的医疗工作。

业主不组织现场踏勘，供应商应自行对工程现场和周围环境进行踏勘和了解，以获取有关编

制响应文件和签署合同所需的各种资料，并应充分考虑影响本次报价的因素、预计实施过程中各

种不利因素，由此可能发生的费用均由供应商考虑并包含在谈判报价中。成交后，供应商不得再

以不完全了解现场情况等为理由而提出额外付款或延长工期等的要求，若有此类要求，业主将不

作任何答复与考虑，供应商应承担现场踏勘的责任和风险，踏勘现场的费用由供应商自行承担。

为减少改造工程对医院正常医务工作的影响，需要按医院管理需要临时调整施工时间等，施

工作业环境的种种不利因素，如夜间施工、垃圾装袋外运等等均需由供应商考虑，并将所需费用

包含在磋商报价中。

本项目采购人不提供住宿，由供应商自行解决，相关费用包含在报价中。

(2)其他相关要求：供应商须满足医院管理的要求、遵守医院的施工安全管理制度以及其

他相关管理制度，服从监理的管理和协调，确保施工项目的安全、高效、顺利进行，满足医院的

日常需求，防范消防等安全事件的发生。业主的管理部门和使用科室有权对施工项目的组织和实

施进行监督、检查，并提出整改要求，但此类监督检查并不解除供应商对施工项目应负的全部责

任，如供应商不按要求整改或整改后仍不符合医院的规定，业主可从工程进度款或履约保证金中

酌情扣罚，情节严重的，可解除合同，给业主造成的全部损失由供应商承担，并可拒绝该供应商

继续参与医院其他项目的采购活动。

按医院相关管理制度需要签订的承诺或协议将作为承包合同的附件，是承包医院项目须遵守

的内容之一。

以上与施工相关的管理要求所需要的费用包含在各综合单价、合价和磋商总报价中。

23

门禁系统改造工程竞争性磋商采购文件

二、采购范围和内容

1、门禁系统改造工程，包括浙大一院庆春院区、城站院区和大学路院区原有门禁系统的更

换和新增。

2、材料物品的供应、运输、搬运装卸、安装、调试、检验、第三方检测、通过验收、成品

保护。

3、完成各项调试、检验、测试工作，提供各种数据资料直至通过验收。

4、业主有权对采购范围进行调整，工程量按实结算。

5、发包人有权根据需求和项目现场情况调整布点，部分点位由于院区改造需要，暂缓施工,

相关费用考虑在综合单价中。

6、部分管线涉及到室外开挖的相关费用需考虑在综合单价中。

7、提供软件终身免费升级服务。

8、零星工程服务：质保期（5年）内由成交人负责医院的门禁系统零星工程，包括门禁点

位的新增和移位；拟派一名固定人员每月与采购人联系，统计需要实施的零星工程内容，在采

购人要求的时间节点完成；如有特殊情况，提供随叫随到服务。

9、本项目为门禁系统改造工程，如涉及到原有门禁系统的更换，相关拆除及垃圾外运等费

用包含在综合单价中，价格不予调整。

三.服务要求：

1、具有较强的本地化服务能力，非本地应标人在杭州有常驻服务和技术支持机构，并配有

较强的专业技术队伍，能确保驻场实施和售后现场服务响应。

2、所有设备要求提供原厂5年质保期内集成商或原厂负责损坏部件的免费上门更换。质保

期后，提供上门设备维修，收取工本费。

3、供应商需安排软件开发人员在医院驻点开发。

4、在质保期内，成交公司必须为医院的门禁管理软件提供日常维护。

5、成交人在质保期内必须安排专人驻现场服务,驻场工作时间为国家法定工作日。

6、合同签定时，成交人必须提供响应产品的原厂商针对本项目的5年质保函。

7、供应商提供的报价含集成服务费、培训费及线材费等相关费用。

8、供应商可提供移动指纹采集设备，并安排人员现场协助采集或到相关科室采集指纹。

9、供应商提供7*24小时服务响应，接到用户报修电话后，必须在2小时到故障现场，故障

必须在4小时内处理完成。

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门禁系统改造工程竞争性磋商采购文件

四、项目概述及招标需求

浙一医院的门禁管理系统是在信息中心机房设置一台数据库服务器，一个集中的管理中心

及多个分权管理端。管理中心主要是负责对卡片的管理，如发卡，授权，卡片不慎丢失的挂失、

解挂等。分权管端主要工作是分配相应工作通过授权操作。整个系统通过TCP/IP联接。（参

见网络拓扑图）

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门禁系统改造工程竞争性磋商采购文件

1、门禁线路施工要求:

I.所有读卡器（各类型）到控制器均布署独立线缆，不并线

2.出门按钮到控制器也布署RVV及RVVSP（屏蔽）线缆，将来若按钮改造为读卡器时，无需再布放线缆

3.出门按钮必须连接到控制器上，不得与读卡器对接

4.对讲到护士台的连接线缆，若无损坏无需更换为新线缆，若布署新线缆，必须用RVV2*1.（）及R、vsp2*1.0（视频）

5.所有磁力锁必须布放RVV4*1.0（单门磁力锁）或RVV6*1.0（双门磁力锁）的线缆，2芯用于电源，2芯用于门磁状

态（磁力锁必须支持门磁状态传输）

6.若控制器不是布署在弱电间，则控制器安装的墙上必须安装网络面板（加装86明盒），控制器通过IP跳线连

到网络面板上，网络面板上RJ45的接口数为所在区域控制器的数量加I,多出来的RJ45接口用作备用口。

n*系统

以太网（LAM）

标准门禁双面刷卡

26

门禁系统改造工程竞争性磋商采购文件

2、门禁点位：

（另附）

3、主要设备采购参数要求：

序号设备名称技术要求

功能：防水、防尘设计，可以有效减少外部环境对读卡器的影响；