EPC项目工程结算管理办法

EPC项目工程结算管理办法第一章总则第一条目的与依据为规范EPC（设计-采购-施工）总承包项目的工程结算行为，明确结算管理职责、流程及要求，确保工程结算的及时性、准确性与合规性，有效控制项目投资，保护合同双方合法权益，依据国家相关法律法规、行业标准及EPC总承包合同相关约定，特制定本办法。第二条适用范围本办法适用于公司范围内所有采用EPC总承包模式组织实施的工程项目（以下简称“项目”）的工程结算管理工作。项目各参与方，包括建设单位、EPC总承包商（以下简称“总承包商”）、监理单位（若有）及相关咨询服务单位，均应遵照本办法执行。第三条基本原则工程结算管理应遵循以下基本原则：1.契约精神、总价控制：严格按照EPC总承包合同约定进行结算，以合同总价为基础，有效控制合同价款调整。2.真实准确、有据可查：结算依据必须真实、完整、有效，工程量及计价应准确无误，相关证明材料齐全。3.规范流程、分级审核：结算工作应遵循规定的程序，实行分级审核、层层把关，确保结算结果的公正合理。4.及时高效、动态管理：结算工作应及时进行，对工程变更、索赔等事项应建立动态管理机制，避免久拖不决。5.风险共担、合作共赢：在合同框架下，兼顾各方合理利益，妥善处理结算过程中的争议，维护项目良好合作氛围。第二章管理机构与职责第四条建设单位职责建设单位是工程结算的最终确认方和支付责任主体，主要职责包括：1.成立项目结算管理小组，明确相关部门（如工程管理、造价合约、财务等）在结算管理中的职责分工。2.审批总承包商报送的工程结算文件，包括期中结算、竣工结算以及变更、索赔等专项结算。3.委托或组织内部力量对结算文件进行审核，对审核结果的真实性、合规性负责。4.按照合同约定及审核确认的结算金额，及时足额支付工程结算款项。5.协调处理结算过程中出现的重大争议和问题。6.负责工程结算资料的归档管理。第五条总承包商职责总承包商是工程结算的申报主体，对结算资料的真实性、完整性和准确性负责，主要职责包括：1.建立健全内部结算管理体系，配备专职造价人员，负责项目结算的具体编制、申报与配合工作。2.按照合同约定及工程进度，及时、准确地编制和报送期中结算、竣工结算报告及相关支持材料。3.负责工程变更、现场签证、索赔等事项的取证、核实、申报及与建设单位的协商工作。4.配合建设单位及监理单位（若有）对结算文件的审核工作，及时提供补充资料和解释说明。5.对审核过程中提出的异议进行核对和澄清，与建设单位达成一致意见。6.负责其分包工程的结算管理，并对分包结算的真实性、合规性向建设单位负责。第六条监理单位职责（若有）监理单位受建设单位委托，对工程结算实施过程监督和初步审核，主要职责包括：1.对总承包商申报的已完工程量进行核实，确认工程形象进度的真实性。2.对结算资料的完整性、规范性进行初步审查。3.依据合同约定，对工程变更、现场签证的真实性、必要性及合理性进行审核，并签署明确意见。4.协助建设单位对结算文件进行初步审核，提出审核意见。第七条造价咨询单位职责（若委托）建设单位委托的造价咨询单位应依据合同及相关规范，独立、客观、公正地开展结算审核工作，主要职责包括：1.对总承包商报送的结算文件的完整性、合规性进行审查。2.对工程量、综合单价、取费标准、材料价格等进行详细复核。3.对工程变更、索赔费用的计算依据及金额进行审核。4.在规定期限内出具初步审核报告，并与总承包商进行核对。5.协助建设单位解决结算审核过程中的专业技术问题，最终出具正式的结算审核报告。第三章工程结算的范围与条件第八条结算范围EPC项目工程结算范围包括但不限于：1.合同约定的工程设计、设备材料采购、建筑安装工程施工等所有工作内容的费用。2.经双方确认的工程变更、现场签证所涉及的费用调整。3.符合合同约定的索赔费用。4.合同中约定的其他应支付或扣减的费用（如预付款扣回、质量保证金等）。第九条期中结算条件1.已完成合同约定的当期工程进度，且工程质量符合合同要求。2.工程进度已通过监理单位（若有）及建设单位的确认。3.总承包商已按要求提交完整、有效的期中结算报告及相关证明材料。第十条竣工结算条件1.工程已按合同约定全部完工，并通过竣工验收，达到合同约定的交付标准。2.工程竣工资料（包括竣工图、各类试验检测报告、隐蔽工程验收记录等）已按合同约定及档案管理要求整理完毕并移交。3.所有工程变更、现场签证、索赔等事项已处理完毕或达成一致意见。4.总承包商已按要求提交完整、规范的竣工结算报告及全套结算资料。第四章工程结算的流程第十一条期中结算流程1.申报：总承包商根据合同约定的结算周期，在当期工程进度完成并经确认后，及时编制期中结算报告，报监理单位（若有）审核。2.初审：监理单位（若有）在收到结算报告后，在合同约定或建设单位规定的期限内完成对工程量、工程质量及结算资料完整性的审核，签署意见后报建设单位。3.审核：建设单位（或其委托的造价咨询单位）对收到的期中结算报告及监理审核意见进行审核，在规定期限内完成。4.确认与支付：建设单位与总承包商就审核结果达成一致后，签署确认。建设单位依据确认的结算金额，按照合同约定的付款比例和期限支付期中结算款。第十二条竣工结算流程1.编制与申报：工程竣工验收合格后，总承包商应在合同约定的期限内（如无约定，可参照行业惯例）完成竣工结算报告的编制，并向建设单位提交完整的竣工结算资料。2.资料审查：建设单位收到竣工结算资料后，首先对资料的完整性、规范性进行审查。对资料不齐或不符合要求的，应在规定期限内一次性告知总承包商补充完善。3.审核：*监理单位（若有）对竣工结算报告进行初步审核，重点核实工程量和工程变更的真实性。*建设单位（或其委托的造价咨询单位）在收到完整合格的竣工结算资料后，按照合同约定或国家相关规定的期限内完成详细审核。审核过程中可要求总承包商进行澄清和补充。4.核对与确认：建设单位（或其委托的造价咨询单位）将审核初步结果反馈给总承包商，双方进行核对。对核对中存在的异议，应本着实事求是的原则协商解决。达成一致后，签署竣工结算审核定案表。5.结算款支付：建设单位依据确认的竣工结算金额，扣除已支付的期中结算款、预付款、质量保证金及其他应扣款项后，在合同约定的期限内支付竣工结算尾款。第五章工程变更与索赔的结算管理第十三条工程变更的结算1.工程变更应严格按照合同约定的程序办理，未经有效审批的变更不得纳入结算。2.对于合同中有相同或类似项目综合单价的变更，原则上应参照执行；合同中没有适用或类似项目的，由总承包商根据合同约定的组价原则提出合理报价，经建设单位（或其委托的造价咨询单位）审核确认后作为结算依据。3.变更工程量的确认应以经签认的变更指令、设计变更文件及现场签证为依据。第十四条索赔的结算1.总承包商应在索赔事件发生后，按照合同约定的时限和程序提出索赔意向通知书及索赔报告，并提供充分的证明材料。2.建设单位应在收到索赔报告后，按照合同约定的时限进行审核，对索赔的合理性、依据的充分性及费用计算的准确性进行核实。3.双方应就索赔事项进行协商，达成一致的索赔金额应及时纳入当期或竣工结算。未能达成一致的，按本办法第六章争议处理条款执行。第六章结算的审核与确认第十五条结算审核的主要内容结算审核应包括但不限于以下内容：1.结算资料的完整性、真实性、合规性。2.工程量计算的准确性，是否符合竣工图及现场实际情况。3.综合单价的套用是否符合合同约定或相关规定。4.设备材料价格的确认依据是否充分、合理。5.各项取费标准是否符合合同约定或国家、地方相关规定。6.工程变更、签证、索赔等费用的计算是否准确，依据是否充分。7.预付款扣回、质量保证金、违约金等费用的计取是否符合合同约定。第十六条审核争议的处理在结算审核过程中，对于双方存在的争议，应首先通过友好协商解决。协商不成的，可提请第三方专业机构进行咨询或评审，形成专家意见供双方参考。第七章争议处理第十七条结算争议处理方式结算过程中发生的争议，合同有约定的，按合同约定执行；合同未约定或约定不明确的，可采取以下方式解决：1.双方友好协商。2.提请行业主管部门或造价管理机构调解。3.按照合同约定的仲裁条款或事后达成的仲裁协议申请仲裁。4.向有管辖权的人民法院提起诉讼。第八章档案管理第十八条结算资料归档结算工作完成后，建设单位应将以下结算资料整理归档：1.工程总承包合同及补充协议。2.中标通知书、投标文件及其附件。3.期中结算报告及审核文件、支付凭证。4.竣工结算报告、竣工结算审核报告及审核定案表。5.工程变更指令、设计变更文件、现场签证单。6.索赔意向通知书、索赔报告及处理意见。7.竣工图、竣工验收报告。8.其他与结算相关的重要文件和资料（如材料设备认价单、会议纪要等）。归档资料应符合国家及地方档案管理的相关规定，确保其真实性、完整性和可追溯性。第九章附则第十九条责任追究对于在结算管理工作中出现玩忽职守、弄虚作假、徇私舞弊等行为，造成项目投资损失或不良影响的，建设单位将视情节轻重对相关责任人进行处理；涉嫌违法的，