文广新局扶贫工作制度

PAGE文广新局扶贫工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实国家关于扶贫工作的决策部署，切实履行文广新局在扶贫工作中的职责，充分发挥文化、广电、新闻出版等领域资源优势，助力贫困地区脱贫攻坚，特制定本扶贫工作制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国公益事业捐赠法》《中国农村扶贫开发纲要（20112020年）》以及国家和地方有关扶贫工作的法律法规、政策文件制定。（三）适用范围本制度适用于文广新局全体工作人员以及参与扶贫工作的相关项目和活动。（四）基本原则1.精准帮扶原则深入了解贫困地区和贫困人口的实际需求，精准施策，确保扶贫资源有效惠及贫困对象。2.文化引领原则充分发挥文化在脱贫攻坚中的引领作用，以文化人、以文富民，激发贫困地区内生动力。3.资源整合原则整合文广新局系统内各类资源，形成工作合力，提高扶贫工作成效。4.长效机制原则建立健全长效扶贫机制，巩固脱贫成果，防止返贫，推动贫困地区可持续发展。二、组织领导（一）成立扶贫工作领导小组1.组成人员由文广新局主要领导担任组长，分管领导担任副组长，各相关科室、二级单位负责人为成员。2.职责分工组长职责全面负责文广新局扶贫工作的统筹规划、决策部署和监督指导。副组长职责协助组长开展工作，具体负责组织实施扶贫项目，协调解决工作中的问题。成员职责按照分工，负责各自领域的扶贫工作任务落实，定期汇报工作进展情况。（二）设立扶贫工作办公室1.地点及人员设在局机关[具体科室名称]，配备[X]名专职工作人员。2.职责负责扶贫工作的日常组织协调、联络沟通和信息收集整理。制定扶贫工作计划和实施方案，跟踪督促各项工作任务落实。负责扶贫资金和物资的管理使用，做好项目申报、审核、验收等工作。总结推广扶贫工作经验，宣传报道扶贫工作成效。三、扶贫措施（一）文化扶贫1.文化设施建设在贫困地区新建或改扩建文化站、文化活动室、农家书屋等文化设施，配备必要的文化设备和图书资料。加强对文化设施的管理和维护，确保正常开放使用，为群众提供良好的文化活动场所。2.文化活动开展组织开展送戏下乡、送电影下乡、文艺演出等文化活动，丰富贫困地区群众精神文化生活。举办文化培训班、讲座、展览等，提高群众文化素质和技能水平。鼓励和支持贫困地区群众自办文化活动，培育特色文化品牌。3.文化产业扶持挖掘贫困地区文化资源，培育发展文化产业，如民俗文化、手工艺品制作等，带动群众增收致富。加强对文化产业项目的指导和扶持，提供政策咨询、技术培训、市场推广等服务。推动文化产业与旅游、农业等产业融合发展，拓展产业发展空间。（二）广电扶贫1.广播电视覆盖工程实施广播电视村村通、户户通工程，确保贫困地区群众能够收听收看广播电视节目。加强对广播电视传输设备的维护和管理，保障信号质量稳定。2.广电信息化建设推进贫困地区广电网络升级改造，提高网络带宽和服务质量。利用广电网络平台，开展远程教育培训、农业技术推广、电子商务等服务，助力贫困地区经济社会发展。3.广播电视公益宣传制作播出扶贫公益广告、专题节目等，宣传扶贫政策、典型事迹，营造良好的社会氛围。发挥广播电视舆论监督作用，推动扶贫工作中的问题得到及时解决。（三）新闻出版扶贫1.农家书屋出版物更新定期为贫困地区农家书屋更新出版物，满足群众阅读需求。2.出版扶贫项目策划实施出版扶贫项目，如编写出版适合贫困地区群众阅读的实用技术书籍、文化读物等，为贫困地区发展提供智力支持。3.新闻宣传助力组织新闻媒体深入贫困地区开展采访报道，宣传贫困地区脱贫攻坚成效和经验，提升贫困地区知名度和美誉度，吸引社会各界关注和支持。四、资金管理（一）资金来源1.财政专项扶贫资金争取上级财政部门安排的扶贫专项资金，专款专用。2.社会捐赠资金积极引导社会各界捐赠资金，用于文广新局扶贫项目建设。3.局内自筹资金从局内工作经费中安排一定比例资金，用于扶贫工作。（二）资金使用范围1.文化扶贫项目建设包括文化设施建设、文化活动开展、文化产业扶持等方面的费用支出。2.广电扶贫项目建设广播电视覆盖工程、广电信息化建设、广播电视公益宣传等项目费用。3.新闻出版扶贫项目建设农家书屋出版物更新、出版扶贫项目实施、新闻宣传报道等费用。4.扶贫工作培训、调研、考察等费用（三）资金管理办法1.建立健全财务管理制度严格执行国家财务法律法规和财经纪律，规范财务核算，确保资金安全。2.实行项目资金预算管理扶贫项目实施前，要编制详细的资金预算，经审核批准后严格执行。3.加强资金审批流程明确资金审批权限和程序，严格按照规定审批资金使用申请。大额资金支出要经过集体研究决定。4.定期开展财务审计每年对扶贫资金使用情况进行内部审计，确保资金使用合规、合理、有效。五、项目管理（一）项目申报1.需求调研深入贫困地区开展调研，了解当地文化、广电、新闻出版等方面的需求和贫困状况，确定扶贫项目。2.项目申报材料准备项目申报单位要认真编制项目申报书，内容包括项目背景、目标、内容、实施计划、资金预算、预期效益等。3.申报审批程序项目申报书经所在地区相关部门审核后，报文广新局扶贫工作办公室。扶贫工作办公室组织专家评审，提出意见建议，报扶贫工作领导小组审批。（二）项目实施1.项目实施单位确定根据项目性质和要求，确定项目实施单位，并签订项目实施责任书，明确双方权利义务。2.项目实施计划制定项目实施单位要制定详细的项目实施计划，明确项目进度安排、质量标准、保障措施等。3.项目实施监督检查扶贫工作办公室定期对项目实施情况进行监督检查，及时发现问题并督促整改。项目实施单位要定期汇报项目进展情况。（三）项目验收1.验收申请项目完成后，项目实施单位向扶贫工作办公室提交项目验收申请，并提供相关验收材料。2.验收组织扶贫工作办公室组织成立验收小组，对项目进行实地验收。验收小组要按照验收标准，对项目建设内容、质量、资金使用等情况进行全面检查。3.验收结果公示验收结果在一定范围内进行公示，接受社会监督。对验收合格的项目，予以确认；对验收不合格的项目，责令限期整改，整改仍不合格的，取消项目资格，并追究相关责任。六、监督考核（一）内部监督1.成立监督小组由局纪检监察部门牵头，相关科室人员组成监督小组，负责对扶贫工作进行全程监督。2.监督内容包括扶贫政策执行情况、资金使用管理情况、项目实施情况、工作纪律等方面。3.监督方式定期检查、不定期抽查、专项督查、受理举报等方式，确保扶贫工作规范有序开展。（二）外部监督1.接受社会监督通过政府信息公开平台、新闻媒体等渠道及时公开扶贫工作信息，接受社会公众监督。设立举报电话和邮箱，受理群众举报和投诉。2.接受上级部门监督主动接受上级文广新部门和扶贫部门的监督检查，对提出的问题及时整改落实。（三）考核评价1.建立考核评价机制制定扶贫工作考核评价办法，对各科室、二级单位和工作人员的扶贫工作进行年度考核评价。2.考核评价指标包括扶贫工作任务完成情况、资金使用效益、项目实施效果、群众满意度等方面。3.考核评价结果运用将考核评价结果与评先评优、绩效奖励等挂钩，对扶贫工作成绩突出的科室、单位和个人进行表彰奖励；对工作不力的进行问责。七、档案管理（一）档案内容1.扶贫工作文件资料包括上级文件、局内制定的扶贫工作制度、规划、方案等。2.项目档案项目申报书、审批文件、实施计划、资金使用凭证、验收报告等。3.资金管理档案财务账目、审计报告、资金使用审批文件等。4.活动记录档案文化活动、广电宣传、新闻报道等相关活动的策划方案、活动记录、照片、视频等资料。5.其他档案扶贫工作调研资料、工作总结、表彰奖励文件等。（二）档案管理要求1.专人负责明确专人负责扶贫工作档案管理，确保档案资料的收集、整理、归档、保管等工作规范有序。2.分类归档按照档案内容分类，建立健全档案目录，便于