整治摊点相关工作制度

PAGE整治摊点相关工作制度一、总则（一）目的为加强摊点管理，维护城市秩序，保障公共安全，提升城市形象，根据相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本地区范围内摊点的整治管理工作，包括各类流动摊点、临时占道摊点等。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家法律法规和相关行业标准开展整治摊点工作，确保执法行为合法合规。2.以人为本原则：在整治过程中，充分考虑摊主的实际困难，注重引导和教育，积极帮助解决合理诉求。3.疏堵结合原则：既要坚决整治违法违规摊点，又要合理规划疏导区域，满足群众生活需求。4.长效管理原则：建立健全长效管理机制，持续加强摊点管理，防止问题反弹。二、职责分工（一）城管部门1.负责制定摊点整治工作方案，组织实施日常整治行动。2.依法查处违法违规摊点，对不听劝阻、屡教不改的摊主进行严肃处理。3.协调相关部门开展联合整治行动，加强与街道、社区等基层组织的沟通协作。4.负责对摊点整治工作进行监督检查和考核评估。（二）市场监管部门1.负责对摊点经营食品的安全进行监管，检查摊主的食品经营资质、食品质量、环境卫生等情况。2.依法查处摊点经营中的食品安全违法行为，保障消费者饮食安全。3.配合城管部门开展联合整治行动，对涉及食品安全问题的摊点进行重点整治。（三）卫生健康部门1.负责对摊点经营场所的卫生状况进行监督检查，指导摊主做好卫生防护工作。2.依法查处摊点经营中的卫生违法行为，防止传染病传播。3.配合城管部门开展联合整治行动，对卫生不达标的摊点进行督促整改。（四）街道办事处1.负责组织本辖区内摊点整治工作，配合城管部门开展宣传教育和劝导工作。2.协调社区居委会做好辖区内摊点的日常巡查和信息收集工作，及时反馈问题。3.负责本辖区内疏导区域的规划和管理，引导摊点规范有序经营。（五）社区居委会1.协助街道办事处做好辖区内摊点的宣传教育和劝导工作，引导居民自觉遵守摊点管理规定。2.配合城管部门开展日常巡查，及时发现和报告违法违规摊点信息。3.组织开展社区志愿服务活动，参与摊点整治工作，维护社区环境秩序。三、摊点设置与规划（一）疏导区域规划1.根据本地区实际情况，合理规划摊点疏导区域，明确疏导区域的范围、经营时间、经营种类等。2.疏导区域应选择在不影响交通、不破坏环境卫生、不干扰居民生活的区域，如闲置空地、背街小巷等。3.定期对疏导区域进行评估和调整，根据实际需求和城市发展情况，适时优化疏导区域布局。（二）摊点设置标准1.摊主应按照规定的位置、面积和经营时间在疏导区域内设置摊点，不得擅自扩大经营面积或延长经营时间。2.摊点应保持整洁卫生，配备必要的垃圾收集容器，及时清理经营过程中产生的垃圾。3.摊主应遵守食品安全、环境卫生等相关规定，确保经营活动符合标准要求。4.禁止在学校、医院、商场、车站等人员密集场所周边设置摊点，避免影响公共秩序和环境卫生。（三）摊点申请与审批1.有意在疏导区域内经营摊点的摊主，应向所在街道办事处提出申请，提交相关材料，包括身份证、营业执照、健康证明等。2.街道办事处对申请材料进行审核，符合条件的报城管部门审批。3.城管部门对申请进行实地考察，综合考虑疏导区域容量、周边环境等因素，做出审批决定。4.经审批同意的摊主，应与街道办事处签订摊点经营承诺书，明确双方权利义务，遵守相关管理规定。四、日常管理（一）巡查制度1.城管部门、街道办事处和社区居委会应建立健全摊点巡查制度，定期对摊点经营情况进行巡查。2.巡查人员应认真履行职责，及时发现和纠正摊点经营中的违法违规行为，如超范围经营、乱摆乱放、卫生不达标等。3.对巡查中发现的问题，应及时记录并下达整改通知书，要求摊主限期整改。（二）投诉举报处理1.设立投诉举报电话和邮箱，接受群众对摊点违法违规行为的投诉举报。2.对投诉举报信息进行及时登记和核实，属于本部门职责范围内的，应迅速组织人员进行查处，并将处理结果及时反馈给投诉举报人。3.对不属于本部门职责范围内的投诉举报信息，应及时转交给相关部门处理，并做好跟踪协调工作。（三）联合执法1.建立城管、市场监管、卫生健康等部门联合执法机制，定期开展联合整治行动，形成工作合力。2.联合执法行动应明确各部门职责分工，密切配合，协同作战，对违法违规摊点进行严厉打击。3.在联合执法过程中，应加强信息沟通和共享，及时通报工作进展情况，确保执法行动高效有序。五、处罚措施（一）警告与劝导1.对初次违法违规且情节较轻的摊点，执法人员应进行警告和劝导，责令其立即改正违法行为。2.向摊主宣传相关法律法规和管理规定，提高摊主的法律意识和规范经营意识。（二）罚款1.对多次违法违规或情节严重的摊点，依法给予罚款处罚。2.根据违法行为的性质和情节，确定合理的罚款金额，确保处罚力度与违法行为相适应。（三）暂扣经营工具1.对拒不改正违法行为或严重影响城市秩序的摊点，执法人员有权暂扣其经营工具。2.暂扣经营工具应出具暂扣清单，告知摊主暂扣原因和期限，并妥善保管暂扣物品。3.摊主在规定期限内改正违法行为的，应及时返还暂扣的经营工具。（四）取缔摊点1.对经多次劝导和处罚仍不整改，严重影响城市环境和公共秩序的摊点，依法予以取缔。2.取缔摊点应依法履行相关程序，告知摊主取缔原因和依据，并妥善处理取缔过程中的相关问题。六、宣传教育（一）宣传内容1.广泛宣传摊点管理的法律法规和相关政策，提高摊主和市民的法律意识。2.宣传摊点规范经营的好处，引导摊主自觉遵守管理规定，积极配合整治工作。3.宣传城市环境秩序对居民生活的重要性，增强市民的环保意识和文明意识。（二）宣传方式1.利用电视、广播、报纸、网络等媒体进行宣传报道。2.在摊点疏导区域、社区、学校、商场等场所张贴宣传海报、发放宣传资料。3.组织开展宣传活动，如举办专题讲座、文艺演出等，营造良好的舆论氛围。七、应急管理（一）应急预案制定1.制定摊点整治应急管理预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、处置程序等。2.针对可能出现的突发事件，如群体性事件、自然灾害等，制定相应的应对措施。（二）应急处置措施1.在突发事件发生时，应迅速启动应急预案，组织相关人员赶赴现场进行处置。2.及时疏散群众，维护现场秩序，防止事态扩大。3.对受伤人员进行救治，妥善处理善后事宜。（三）事后恢复与总结评估1.突发事件处置完毕后，应及时组织力量对摊点经营秩序和城市环境进行恢复和清理。2.对事件进行总结评估，分析原因，总结经验教训，完善应急预案和工作制度。八、监督考核（一）考核内容1.对各部门摊点整治工作的组织领导、工作措施、执法效果等进行考核。2.考核摊点疏导区域的规划与管理情况。3.考核投诉举报处理情况和群众满意度。（二）考核方式1.建立定期考核制度，采取日常检查、专项督查、群众评议等方式进行考核。2.对考核结