政府应急值守工作制度

PAGE政府应急值守工作制度一、总则（一）目的为了进一步加强政府应急值守工作，提高应对突发事件的能力，确保政府在紧急情况下能够及时、准确、有效地进行指挥和处置，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于各级政府及其所属部门、各直属机构的应急值守工作。（三）工作原则1.以人为本原则：把保障人民群众的生命财产安全作为应急值守工作的首要任务，最大程度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失。2.预防为主原则：坚持预防与应急相结合，做好突发事件的预防、预警和应急准备工作，提高应急处置能力。3.快速反应原则：建立健全快速反应机制，确保在突发事件发生时能够迅速响应，及时处置。4.统一指挥原则：在应急处置过程中，实行统一指挥，确保政令畅通，协调有序。5.科学处置原则：遵循科学规律，采用先进的技术和方法，提高应急处置的科学性和有效性。二、应急值守工作职责（一）值守人员职责1.负责接听、记录和处理各类突发事件的报告和信息，及时向有关领导和部门传达。2.对突发事件信息进行收集、整理、分析和研判，为领导决策提供依据。3.协助领导做好突发事件的指挥调度工作，协调各有关部门和单位开展应急处置工作。4.负责应急值守工作的日常管理和值班记录的整理归档工作。5.完成领导交办的其他应急值守工作任务。（二）带班领导职责1.负责带班期间应急值守工作的全面领导和指挥，确保应急值守工作正常运转。2.及时掌握突发事件的信息和处置情况，协调解决应急处置过程中出现的问题。3.对重大突发事件，及时向主要领导报告，并按照领导指示组织开展应急处置工作。4.检查、督促值守人员履行职责，确保应急值守工作制度的落实。（三）信息收集与报告1.建立健全突发事件信息收集网络，拓宽信息渠道，及时收集各类突发事件信息。2.对收集到的突发事件信息进行认真核实、分析和研判，确保信息的真实性和准确性。3.按照规定的程序和时限，及时、准确地向上级政府和有关部门报告突发事件信息。报告内容应包括事件发生的时间、地点、性质、影响范围、发展趋势、已采取的措施等。4.对突发事件信息进行跟踪续报，及时反馈事件处置进展情况。三、应急值守工作流程（一）突发事件报告1.突发事件发生后，事发单位或现场人员应立即向当地政府或有关部门报告。报告方式可采用电话、传真、短信、电子邮件等。2.值守人员接到突发事件报告后，应详细记录报告时间、报告人、事件发生的时间、地点、性质、影响范围、发展趋势、已采取的措施等信息，并及时向带班领导报告。3.带班领导接到报告后，应立即向主要领导报告，并按照领导指示组织开展应急处置工作。（二）信息收集与研判1.值守人员在接到突发事件报告后，应及时收集相关信息，包括事件发生的背景、经过、现状、危害程度、发展趋势等。2.对收集到的信息进行分析和研判，评估事件的影响范围和危害程度，提出应急处置建议。3.将信息收集与研判情况及时向带班领导报告，为领导决策提供依据。（三）指挥调度与处置1.带班领导根据突发事件的性质、影响范围和危害程度，启动相应的应急预案，组织指挥各有关部门和单位开展应急处置工作。2.值守人员协助带班领导做好指挥调度工作，及时传达领导指示，协调各有关部门和单位之间的工作衔接。3.各有关部门和单位按照应急预案的要求，迅速组织力量赶赴现场，开展抢险救援、医疗救护、治安维护、交通管制、物资保障等应急处置工作。4.在应急处置过程中，值守人员要及时收集、整理和反馈事件处置进展情况，为领导决策提供实时信息。（四）信息发布与舆情监测1.按照有关规定，及时、准确地向社会发布突发事件信息，回应社会关切。信息发布内容应包括事件的基本情况、应急处置措施、公众防范建议等。2.加强舆情监测，及时收集、分析和研判舆情动态，对可能引发社会不稳定的舆情信息，及时采取措施进行应对和处置。3.做好舆情引导工作，通过权威渠道发布准确信息，澄清事实，引导公众理性看待突发事件，避免不实信息传播造成不良影响。（五）应急结束与总结评估1.突发事件处置完毕后，经现场评估，确认突发事件得到有效控制，危害消除，符合应急结束条件的，由指挥长宣布应急结束。2.组织有关部门和单位对突发事件应急处置工作进行总结评估，分析事件发生的原因、过程和处置措施，总结经验教训，提出改进措施和建议。3.将应急处置工作总结评估报告报上级政府和有关部门备案。四、应急值守工作保障（一）人员保障1.建立健全应急值守人员队伍，明确值守人员的岗位职责和工作要求。2.加强应急值守人员的培训，提高其业务素质和应急处置能力。培训内容包括突发事件应对法律法规、应急预案、信息收集与报告、指挥调度、舆情监测与处置等方面。3.定期对应急值守人员进行考核，对表现优秀的人员给予表彰和奖励，对不履行职责的人员进行批评教育和问责。（二）设施设备保障1.配备必要的应急值守设施设备，包括电话、传真机、计算机、网络设备、应急照明设备、通讯工具等。2.建立应急值守设施设备管理制度，定期对设施设备进行维护、保养和更新，确保设施设备正常运行。3.加强应急值守场所的安全保卫工作，确保值守人员和设施设备的安全。（三）经费保障1.设立应急值守专项经费，保障应急值守工作的正常开展。经费主要用于值守人员的值班补贴、培训费用、设施设备购置和维护费用、信息收集与处理费用等。2.严格应急值守经费的管理和使用，确保经费专款专用，提高经费使用效益。五、应急值守工作纪律（一）值班纪律1.值守人员必须严格遵守值班时间，不得擅自离岗、脱岗。2.值班期间要保持通讯畅通，不得关闭通讯工具或设置呼叫转移。3.认真履行值班职责，不得敷衍塞责、推诿扯皮。对突发事件报告要及时、准确记录，不得漏报、瞒报、谎报。（二）保密纪律1.严格遵守国家有关保密法律法规，保守应急值守工作中涉及的国家秘密、商业秘密和个人隐私。2.对突发事件信息和处置情况，未经批准不得擅自向社会发布或泄露。3.加强对值守场所和设施设备的保密管理，防止信息泄露。（三）责任追究1.对违反应急值守工作纪律的人员，视情节轻重给予批评教育、警告、记过、记大过、降级、撤职