摸排黑恶线索工作制度

PAGE摸排黑恶线索工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于扫黑除恶专项斗争的决策部署，切实加强对黑恶线索的摸排工作，规范工作流程，提高工作效率，确保黑恶势力违法犯罪线索得到及时、准确、有效的排查和处置，维护社会稳定，保障人民群众合法权益，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于公司/组织内部各部门、各岗位在扫黑除恶专项斗争中开展黑恶线索摸排工作的相关活动。（三）工作原则1.依法依规原则：严格按照国家法律法规和相关政策要求开展摸排工作，确保线索收集、分析、移送等环节合法合规。2.全面覆盖原则：对公司/组织涉及的各类业务领域、工作环节进行全面排查，不留死角，确保黑恶线索无遗漏。3.及时准确原则：及时发现、收集黑恶线索，保证线索信息真实、准确，为后续打击整治工作提供有力支持。4.保密原则：对在摸排工作中获取的线索信息严格保密，防止线索泄露导致工作被动或对举报人造成不利影响。二、摸排工作责任分工（一）领导小组职责成立公司/组织扫黑除恶专项斗争领导小组，负责统筹协调黑恶线索摸排工作。领导小组职责如下：1.贯彻落实党中央、国务院及上级主管部门关于扫黑除恶专项斗争的决策部署和工作要求。2.研究制定公司/组织扫黑除恶线索摸排工作的总体方案、工作措施和阶段性目标。3.定期召开会议，分析研判黑恶线索摸排工作形势，解决工作中存在的重大问题。4.对各部门摸排工作进行指导、监督和检查，确保工作落实到位。5.向上级主管部门及相关部门报告扫黑除恶线索摸排工作情况。（二）各部门职责1.业务部门负责本部门业务范围内黑恶线索的日常摸排工作，建立健全线索排查机制，明确专人负责线索收集、整理和初步分析。结合业务工作实际，制定具体的线索摸排计划和工作措施，确保摸排工作深入细致、全面有效。及时发现并上报本部门在工作中发现的黑恶线索，配合相关部门做好线索核查和处置工作。2.法务部门为黑恶线索摸排工作提供法律支持和指导，确保摸排工作依法依规进行。对收集到的线索进行合法性审查，协助判断线索是否符合立案标准及相关法律规定。参与重大复杂线索的研究分析，提出法律意见和建议，保障线索处置工作合法合规。3.安全保卫部门负责公司/组织内部安全保卫工作，加强对重点区域、重点部位的巡查防控，及时发现涉黑涉恶可疑情况。配合业务部门开展线索摸排工作，对涉及暴力威胁、寻衅滋事等可能与黑恶势力有关的线索进行重点排查。协助相关部门做好线索核查过程中的安全保卫工作，确保核查工作顺利进行。4.宣传部门负责扫黑除恶专项斗争的宣传工作，通过多种渠道广泛宣传黑恶线索举报方式和奖励政策，提高员工群众对扫黑除恶工作的知晓率和参与度。及时报道公司/组织扫黑除恶工作动态和成效，营造良好的舆论氛围，鼓励广大员工群众积极提供黑恶线索。对在扫黑除恶工作中涌现出的先进典型进行宣传表彰，发挥榜样引领作用。三、摸排线索来源及收集方式（一）线索来源1.日常业务工作：在公司/组织开展的各类业务活动中，如项目招投标、合同履行、市场交易等过程中发现的异常情况，可能涉及黑恶势力插手干预、强揽工程、恶意竞标、敲诈勒索等违法犯罪行为。2.员工群众举报：鼓励公司/组织内部员工、合作单位人员以及社会公众通过来信、来访、电话、电子邮件等方式举报黑恶线索。3.行业监管信息：关注行业主管部门发布的监管信息，从中筛选可能与黑恶势力相关的线索，如行业内存在的垄断经营、不正当竞争、非法经营等行为。4.舆情监测：通过网络舆情监测平台，收集涉及公司/组织及相关行业的舆情信息，对其中反映出的黑恶势力相关线索进行分析研判。（二）收集方式1.设立举报渠道在公司/组织官网、微信公众号、办公区域显著位置公布举报电话、邮箱、邮寄地址等举报方式，并明确举报受理部门和联系人。在各部门办公室设置举报信箱，方便员工群众随时投递举报信件。2.主动收集线索业务部门工作人员在日常工作中要保持敏锐的洞察力，注意发现身边的黑恶线索，及时记录并上报。安全保卫部门加强对公司/组织内部及周边区域的巡查，对发现的可疑人员、车辆和行为进行排查登记，从中挖掘黑恶线索。3.定期梳理排查各部门定期对本部门业务数据、工作记录等进行梳理排查，从中查找可能存在的黑恶线索。领导小组定期组织开展全公司/组织范围内的线索集中排查活动，对重点领域、重点环节进行深入排查。四、线索分析研判（一）线索初步分析1.对收集到的线索进行登记，详细记录线索来源、举报人信息、线索内容、发现时间等要素。2.由线索收集部门对线索进行初步分析，判断线索的真实性、关联性和可查性。对于明显不符合黑恶势力违法犯罪特征的线索，予以排除；对于需要进一步核实的线索，及时移交相关部门进行核查。（二）线索深入研判1.成立线索研判小组，由领导小组相关成员、法务部门人员、安全保卫部门人员及线索涉及业务领域的专家组成。2.研判小组对初步分析后认为有价值的线索进行深入研究，综合运用法律、政策、行业知识等，分析线索所反映的行为是否构成黑恶势力违法犯罪，以及可能涉及的罪名、犯罪情节等。3.根据线索研判结果，制定相应的核查方案，明确核查方向、核查重点和核查措施，确保核查工作有的放矢。五、线索核查处置（一）核查分工1.对于一般性线索，由线索收集部门负责组织核查，相关部门配合。2.对于重大复杂线索，由领导小组指定专门的核查小组进行核查，核查小组可根据需要吸收法务、安全保卫、业务等部门人员参加。（二）核查措施1.调查询问：与举报人、相关证人进行面对面询问，详细了解线索情况，核实线索真实性和细节。2.查阅资料：查阅公司/组织相关业务档案、文件资料、财务账目等，查找与线索相关的证据材料。3.实地走访：对线索涉及的场所、单位进行实地走访，了解实际情况，核实相关信息。4.数据比对：运用大数据分析等技术手段，对相关业务数据进行比对分析，查找异常数据和线索关联点。（三）核查期限1.一般性线索应在[X]个工作日内完成核查，并形成核查报告。2.重大复杂线索应在[X]个工作日内制定核查方案，在[X]个工作日内完成核查工作，并形成详细的核查报告。（四）处置方式1.经查证属实的线索对于构成黑恶势力违法犯罪的线索，按照相关法律程序及时移送公安机关等司法机关依法处理，并配合做好后续侦查、起诉、审判等工作。对于尚不构成犯罪，但属于行业乱象或违反治安管理规定的线索，及时移送相关行业主管部门进行处理，并跟踪处理结果。2.查无实据的线索对经核查后认定查无实据的线索，由核查部门撰写线索核查情况说明，报领导小组审核后存档，并向举报人反馈核查结果。3.部分属实的线索对于部分属实的线索，对属实部分按照上述查证属实线索的处置方式进行处理，对不属实部分按照查无实据线索的处置方式进行处理。六、线索移送反馈（一）线索移送1.核查部门在完成线索核查工作后，应及时将核查结果及相关证据材料移送至有管辖权的部门。对于移送公安机关的线索，应按照公安机关要求提供详细的线索材料和核查情况说明。2.移送线索时，应填写《黑恶线索移送登记表》，详细记录线索移送时间、移送部门、接收部门、线索内容、核查情况等信息，并由移送人和接收人签字确认。（二）线索反馈1.接收线索移送的部门应及时将线索处理情况反馈给移送部门。对于移送公安机关的线索，公安机关应在案件侦查终结后，将案件处理结果反馈给公司/组织。2.反馈线索处理情况时，应填写《黑恶线索反馈登记表》，详细记录反馈时间、反馈部门、线索内容、处理结果等信息，并由反馈人和接收人签字确认。七、保密制度（一）保密责任1.参与黑恶线索摸排工作的所有人员均负有保密义务，应严格遵守保密制度，确保线索信息不泄露。2.各部门负责人为本部门线索保密工作第一责任人，要加强对本部门人员的保密教育和管理，防止线索信息在本部门内部泄露。（二）保密措施1.对线索信息实行专人专管，存储线索信息的设备应采取加密、访问控制等安全措施，防止信息被非法获取。2.在线索核查、移送、反馈等过程中，涉及线索信息的文件、资料等应严格按照保密规定进行传递和保管，严禁通过非保密渠道传播线索信息。3.未经领导小组批准，任何单位和个人不得擅自对外披露黑恶线索摸排工作情况及相关线索信息。八、奖励与责任追究（一）奖励制度1.对积极提供黑恶线索，经核查属实并对打击黑恶势力违法犯罪工作起到重要作用的举报人，按照相关规定给予奖励。奖励标准根据线索的价值、对案件侦破的贡献等因素确定。2.公司/组织设立专门的举报奖励基金，用于支付举报人奖励费用。奖励基金由财务部门单独核算，专款专用。（二）责任追究1.对在黑恶线索摸排工作中存在敷衍塞责、推诿扯皮、隐瞒线索等行为的部门和个人，视情节轻重给予批评教育、责令整改