提案办理政协工作制度

PAGE提案办理政协工作制度一、总则（一）目的为了规范政协提案办理工作，提高提案办理质量和效率，更好地发挥提案在履行政治协商、民主监督、参政议政职能中的作用，根据《中国人民政治协商会议章程》及相关规定，结合本地区政协工作实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本地区政协组织、政协各参加单位和政协委员提出的提案以及承办提案的各有关部门和单位。（三）基本原则1.认真负责原则：承办单位要高度重视提案办理工作，以严肃认真的态度，切实履行职责，确保提案办理工作取得实效。2.实事求是原则：提案办理要从实际出发，注重调查研究，尊重事实，讲求科学，合理可行地解决问题。3.注重实效原则：把解决实际问题作为提案办理工作的出发点和落脚点，注重提案办理的质量和效果，做到事事有回音，件件有着落。4.协商沟通原则：在提案办理过程中，承办单位要加强与提案者的沟通协商，充分听取意见，共同研究解决问题的办法。二、提案的提出（一）提案的基本要求1.提案应围绕国家大政方针，地方重要事务，经济、政治、文化、社会、生态文明建设中的重大问题，人民群众普遍关心的问题等提出。2.提案内容应明确具体，有情况、有分析、有建议，一事一案，简明扼要，做到言之有据、言之有理、言之可行。3.提案应按照规定的格式书写，包括案由、提案者、提案内容、联系方式等。（二）提案的征集1.政协组织应在每年年初发布提案征集通知，明确提案征集的主题、范围、时间和要求等。2.政协各参加单位和政协委员应按照通知要求，积极撰写提案，并在规定时间内提交。3.鼓励政协委员深入基层、深入群众，开展调查研究，广泛听取意见，提出高质量的提案。（三）提案的审查立案1.政协提案委员会对收到的提案进行审查，审查内容包括提案是否符合提案基本要求，是否属于政协提案工作范围，是否一事一案等。2.对符合立案条件的提案，予以立案，并编入年度提案目录；对不符合立案条件的提案，作为意见和建议转有关部门研究参考。3.提案委员会应及时将立案提案的相关信息反馈给提案者，并向社会公布提案目录。三、提案的交办（一）交办原则1.坚持归口办理原则，根据提案内容和承办单位职责，确定承办单位。2.对涉及多个部门的提案，应明确主办单位和协办单位，主办单位负责牵头办理，协办单位应积极配合。（二）交办程序1.政协提案委员会在提案审查立案后，及时召开提案交办会议，将提案交办给各承办单位。2.交办会议应明确提案办理的要求、时限和责任等，并向承办单位发放提案交办清单。3.承办单位应在接到提案交办清单后，及时签收提案，并确定专人负责办理。四、提案的办理（一）办理要求1.承办单位要成立提案办理工作领导小组，明确分管领导和承办人员，制定办理工作方案，确保提案办理工作有序进行。2.承办单位要对提案进行认真研究，深入调查分析，提出切实可行的办理意见和措施。3.承办单位要加强与提案者的沟通协商，通过电话、信函、走访、召开座谈会等方式，及时了解提案者的意见和要求，共同研究解决问题的办法。（二）办理方式1.直接办理：对一些问题比较简单、能够立即解决的提案，承办单位应直接办理，并及时将办理结果反馈给提案者。2.协商办理：对一些涉及多个部门、需要协调解决的提案，承办单位应主动与相关部门协商，共同研究办理意见，并及时向提案者反馈协商情况和办理结果。3.调研办理：对一些情况复杂、需要深入调研的提案，承办单位应组织专门力量进行调研，提出切实可行的办理建议，并将调研情况和办理结果向提案者反馈。（三）办理时限1.承办单位应在接到提案交办清单后，一般在三个月内办复提案。2.对一些难度较大、需要较长时间办理的提案，承办单位应在三个月内将办理进展情况向提案者反馈，并在六个月内办复。五、提案的督办（一）督办职责1.政协提案委员会负责对提案办理工作进行督促检查，及时了解提案办理进展情况，协调解决办理过程中出现的问题。2.政协主席会议、常委会议可根据需要，对重点提案办理情况进行专题研究和督办。（二）督办方式1.电话督办：通过电话与承办单位沟通，了解提案办理进展情况，督促承办单位按时办理。2.书面督办：向承办单位发送督办函，要求承办单位汇报提案办理情况，对办理工作提出要求。3.实地督办：对一些重点提案，提案委员会可组织委员进行实地调研，了解提案办理情况，督促承办单位落实办理措施。4.会议督办：召开提案办理工作推进会、协调会等，通报提案办理情况，研究解决办理过程中存在的问题。（三）督办反馈1.承办单位应按照督办要求，及时向政协提案委员会反馈提案办理情况。2.提案委员会对承办单位的反馈情况进行认真审核，对办理工作不符合要求的，及时提出整改意见，要求承办单位重新办理。六、提案的复文（一）复文要求1.承办单位的复文应针对提案内容，准确、全面地答复提案者提出的问题，做到有情况、有分析、有措施、有结果。2.复文应使用统一格式，语言规范、文字简洁、语气诚恳。3.复文应加盖承办单位公章，并注明联系人和联系电话。（二）复文审核1.承办单位的复文在正式行文前，应送政协提案委员会审核。2.提案委员会对复文内容进行审核，重点审核复文是否符合提案办理要求，是否准确答复提案者提出的问题，是否体现办理工作的成效等。3.对审核通过的复文，提案委员会签署意见后，承办单位方可正式行文答复提案者。（三）复文送达1.承办单位应在规定时间内将复文送达提案者，并及时将复文副本送政协提案委员会备案。2.复文送达方式可采用直接送达、邮寄送达等。七、提案办理工作的总结与表彰（一）总结1.每年年底，承办单位应将本年度提案办理工作情况进行总结，形成书面报告，报送政协提案委员会。2.政协提案委员会对各承办单位的提案办理工作总结进行汇总分析，形成年度提案办理工作情况报告，向政协常委会报告，并向社会公布。（二）表彰1.政协组织每年对提案办理工作成绩突出的承办单位和个人进行表彰奖