控告申诉检察工作制度

PAGE控告申诉检察工作制度一、总则（一）目的为了规范控告申诉检察工作，保障公民、法人和其他组织的合法权益，维护社会公平正义，促进司法公正，根据相关法律法规，结合本院工作实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本院控告申诉检察部门受理、办理控告、申诉、举报等事项。（三）基本原则1.依法原则严格依照法律规定办理控告申诉案件，确保法律的正确实施。2.公正原则秉持公正立场，平等对待各方当事人，保障当事人合法权益。3.及时原则提高工作效率，及时处理控告申诉事项，避免拖延。4.便民原则方便群众控告申诉，提供便捷的渠道和优质的服务。二、控告申诉检察部门职责（一）受理控告申诉1.接受公民、法人和其他组织对刑事、民事、行政诉讼活动中违法行为的控告。2.受理当事人对本院办理案件不服的申诉。3.接受举报线索。（二）审查处理1.对受理的控告申诉举报进行审查，决定是否立案。2.对立案的案件进行调查核实，提出处理意见。（三）复查申诉案件1.对不服本院处理决定的申诉案件进行复查。2.对上级交办的申诉案件进行复查并报告结果。（四）检察长接待1.组织检察长接待日活动，处理群众来访控告申诉。2.对检察长接待的案件进行跟踪督办。（五）司法救助1.对符合条件的刑事被害人、申诉人等给予司法救助。2.审核司法救助申请，提出救助意见。（六）综合分析工作1.定期对控告申诉情况进行综合分析，提出改进工作的建议。2.针对普遍性、倾向性问题开展专题调研，为领导决策提供参考。三、控告申诉受理（一）受理范围1.对本院办理的刑事、民事、行政案件的判决、裁定、决定不服提出的申诉。2.对本院工作人员在诉讼活动中的违法行为的控告。3.对其他司法机关办理案件中的违法行为的控告。4.公民、法人和其他组织的举报线索。（二）受理条件1.属于本院管辖范围。2.有明确的被控告申诉对象。3.有具体的控告申诉事项和事实依据。（三）受理程序1.控告申诉人通过来访、书信、电话、网络等方式提出控告申诉。2.接待人员对控告申诉材料进行初步审查，符合受理条件的，予以登记。3.在规定时间内告知控告申诉人是否受理，并说明理由。四、立案审查（一）立案条件1.有初步证据证明存在违法犯罪行为或可能影响司法公正的情形。2.属于本院管辖且需要进一步调查核实的。（二）立案程序1.承办人审查：接待人员或承办人对控告申诉材料进行审查，认为符合立案条件的，填写《立案审批表》，提出立案意见。2.部门负责人审核：部门负责人对立案意见进行审核，签署审核意见。3.检察长决定：检察长对立案申请进行审批，作出是否立案的决定。（三）不立案处理1.对于不符合立案条件的控告申诉，应当在规定时间内制作《不立案通知书》送达控告申诉人，并说明理由。2.控告申诉人不服不立案决定的，可以在收到《不立案通知书》后规定时间内申请复议。3.承办部门对复议申请进行审查，作出复议决定并书面通知控告申诉人。五、调查核实（一）调查核实措施运用1.查阅、调取相关案件材料。2.询问当事人、证人等。3.进行现场勘查、检验鉴定等。4.委托有关部门进行调查核实。（二）调查核实程序1.制定方案：承办人根据案件情况制定调查核实方案，明确调查目的、内容、方法和步骤等。2.实施调查：按照调查核实方案开展调查工作，收集相关证据材料。3.制作笔录：对调查过程中询问当事人、证人等情况制作笔录，并由被询问人签字确认。4.证据审查：对收集的证据进行审查判断，核实证据的真实性、合法性和关联性。（三）调查核实期限一般案件的调查核实期限为[X]日，复杂案件经批准可以延长[X]日。六、复查申诉案件（一）复查范围1.不服本院原处理决定提出申诉的案件。2.上级交办要求复查的申诉案件。（二）复查程序1.受理：对申诉人提出复查申请进行审查，符合条件的予以受理，并制作《复查申诉案件受理通知书》送达申诉人。2.调卷审查：承办人调阅原案件卷宗材料，全面审查案件事实、证据和处理情况。3.补充调查：根据复查需要，可以进行补充调查核实相关证据。4.集体讨论：对复查案件进行集体讨论，形成复查意见。5.制作复查决定书：根据集体讨论意见，制作《复查决定书》，送达申诉人。（三）复查决定的执行1.申诉人对复查决定不服的，可以按照规定程序提出申诉，但不停止原决定的执行。2.本院作出的复查决定应当及时送达相关部门执行，并跟踪监督执行情况。七、检察长接待(一)接待安排1.制定检察长接待日计划，明确接待时间、地点和接待检察长。2.提前向社会公布检察长接待日信息，方便群众来访。（二）接待程序1.群众来访时，接待人员引导其到指定地点等候，按照顺序依次接待。2.检察长认真听取群众控告申诉事项，做好记录。3.对群众提出的问题进行解答，提出处理意见，并明确承办部门和办理期限。（三）跟踪督办1.接待结束后，控告申诉检察部门对检察长交办的案件进行跟踪督办。2.定期向检察长报告案件办理进展情况，确保案件得到及时妥善处理。八、司法救助（一）救助对象1.刑事被害人因遭受犯罪侵害导致生活困难的。2.申诉人因申诉导致生活陷入困境的。3.其他符合司法救助条件的人员。（二）救助条件1.有证据证明存在经济困难情形。2.案件已经进入司法程序且符合相关规定。（三）救助程序1.申请：救助对象向本院提出司法救助申请，提交相关证明材料。2.审查：承办人对救助申请进行审查，核实相关情况。3.审批：部门负责人审核后报检察长审批，决定是否给予司法救助及救助金额。4.发放：按照审批决定发放司法救助金，并做好相关记录。九、信息管理与统计分析（一）信息管理1.建立控告申诉检察工作信息管理系统，对案件受理、办理等信息进行录入、存储和管理。2.确保信息的安全、准确和完整，严格保密制度保护当事人信息。（二）统计分析1.定期对控告申诉检察工作数据进行统计，形成统计报表。2.对统计数据进行分析，总结工作特点、规律和存在问题，提出改进措施和建议。十、档案管理（一）档案收集整理1.承办人在案件办结后，及时将案件材料收集齐全，整理归档。2.档案管理人员按照档案管理规定对案件档案进行