应急管理支队工作制度

PAGE应急管理支队工作制度一、总则（一）目的为了加强应急管理支队的规范化建设，提高应急处置能力，有效预防和应对各类突发事件，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于应急管理支队全体工作人员，包括支队领导、各科室成员以及参与应急救援行动的各类专业人员。（三）基本原则1.以人为本原则：始终把保障人民群众的生命安全放在首位，最大程度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失。2.预防为主原则：坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好预防、预测、预警和应急处置等工作，做到早发现、早报告、早处置。3.快速反应原则：建立健全快速反应机制，在突发事件发生后，能够迅速启动应急响应，及时、有效地开展应急救援工作。4.协同应对原则：加强与相关部门、单位和社会力量的协同配合，形成应急处置合力，共同应对突发事件。5.科学处置原则：遵循科学规律，充分运用现代科技手段，提高应急处置的科学性、专业性和实效性。二、工作职责（一）支队领导职责1.负责支队的全面工作，制定工作计划和目标，组织实施各项应急管理工作任务。2.组织指挥应急救援行动，协调各方力量，确保应急处置工作的顺利进行。3.加强支队队伍建设，提高人员素质和应急处置能力，组织开展培训、演练等活动。4.负责与上级主管部门、相关部门和单位的沟通协调，及时汇报工作进展情况，争取支持和指导。5.组织研究和解决应急管理工作中的重大问题，不断完善工作制度和机制。（二）各科室职责1.指挥调度科负责应急指挥中心的日常运行管理，接收、处理各类突发事件信息，及时发布预警信息。组织协调应急救援行动，制定应急处置方案，下达应急救援指令，跟踪掌握应急处置进展情况。负责与相关部门、单位和社会力量的联络协调，调配应急资源，保障应急救援工作的顺利开展。负责应急救援工作的总结评估，提出改进建议和措施。2.应急救援科制定各类突发事件的应急救援预案，组织开展应急救援培训和演练，提高应急救援能力。负责组建和管理应急救援队伍，配备必要的应急救援装备和物资，定期进行维护保养和更新。在突发事件发生时，迅速组织应急救援队伍赶赴现场，开展抢险救援、人员救助、现场处置等工作。协助相关部门做好事故调查、损失评估等工作。3.综合保障科负责支队的后勤保障工作，包括物资采购、装备维护、车辆管理、财务管理等。制定后勤保障计划，确保应急救援工作所需的物资、装备、资金等及时供应和到位。负责支队办公场所的管理和维护，营造良好的工作环境。协助做好应急救援人员的生活保障工作，解决他们的实际困难。4.信息宣传科负责收集、整理、分析应急管理工作信息，及时向上级主管部门和相关部门报送工作动态。制定应急管理宣传工作计划，组织开展应急知识宣传普及活动，提高公众的应急意识和自救互救能力。负责应急救援工作的新闻报道和舆情监测，及时发布准确信息，引导舆论导向。制作和发布应急管理宣传资料、视频等，扩大应急管理工作的社会影响力。三、应急响应机制（一）突发事件信息收集与报告1.建立健全突发事件信息收集网络，拓宽信息渠道，及时收集各类突发事件信息。2.各科室、应急救援队伍及相关人员在发现或得知突发事件信息后，应立即向指挥调度科报告。报告内容包括事件发生的时间、地点、性质、规模、危害程度、发展趋势以及已采取的措施等。3.指挥调度科接到报告后，应迅速核实信息，并按照规定及时向上级主管部门和相关部门报告。同时，启动应急指挥中心，组织开展应急处置工作。（二）应急响应级别划分根据突发事件的性质、危害程度、影响范围等因素，将应急响应级别划分为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）四个级别。1.Ⅰ级响应：适用于特别重大突发事件，造成大量人员伤亡、重大财产损失，对社会稳定和国家安全构成严重威胁的情况。由国务院或国家相关部门统一指挥协调应急处置工作，应急管理支队按照上级指令参与救援行动。2.Ⅱ级响应：适用于重大突发事件，造成较大人员伤亡、较大财产损失，对社会稳定和经济发展产生重大影响的情况。由省级人民政府或省级相关部门组织指挥应急处置工作，应急管理支队在省级主管部门的指导下开展救援行动。3.Ⅲ级响应：适用于较大突发事件，造成一定人员伤亡、一定财产损失，对社会稳定和经济发展产生较大影响的情况。由市级人民政府或市级相关部门负责组织指挥应急处置工作，应急管理支队全力投入救援行动。4.Ⅳ级响应：适用于一般突发事件，造成少量人员伤亡、少量财产损失，对社会稳定和经济发展产生一定影响的情况。由县级人民政府或县级相关部门组织指挥应急处置工作，应急管理支队按照县级主管部门的要求开展救援行动。（三）应急响应程序1.Ⅰ级响应程序国务院或国家相关部门启动应急响应后，应急管理支队立即进入应急状态，按照上级指令迅速组织力量赶赴现场。支队领导到达现场后，成立现场应急指挥部，全面负责应急处置工作的指挥协调。各科室按照职责分工，迅速开展应急救援行动，包括抢险救援、人员救助、医疗救护、现场秩序维护、信息收集与报送等工作。及时与上级主管部门、相关部门和单位保持密切联系，汇报工作进展情况，听从上级指挥调度，确保应急处置工作顺利进行。做好应急救援工作的记录和总结，及时向上级主管部门报送应急处置工作报告。2.Ⅱ级响应程序省级人民政府或省级相关部门启动应急响应后，应急管理支队迅速响应，组织应急救援队伍和装备赶赴现场。支队领导到达现场后，与省级主管部门沟通协调，成立现场应急指挥部，在省级主管部门的统一指挥下开展应急处置工作。各科室按照职责分工，开展应急救援行动，重点做好抢险救援、人员救助、医疗救护、现场秩序维护等工作。及时收集、整理和报送突发事件信息，加强与相关部门和单位的协同配合，共同做好应急处置工作。应急处置工作结束后，及时总结经验教训，向省级主管部门报送应急处置工作报告。3.Ⅲ级响应程序市级人民政府或市级相关部门启动应急响应后，应急管理支队立即行动，组织应急救援力量赶赴现场。支队领导到达现场后，与市级主管部门沟通协调，成立现场应急指挥部，负责现场应急处置工作的指挥。各科室按照职责分工，全力开展应急救援工作，包括抢险救援、人员救助、医疗救护、现场秩序维护、信息收集与报送等。加强与市级相关部门和单位的协同配合，及时掌握事件发展动态，调整应急处置措施。应急处置工作完成后，对事件进行总结评估，向市级主管部门报送应急处置工作报告。4.Ⅳ级响应程序县级人民政府或县级相关部门启动应急响应后，应急管理支队迅速组织应急救援队伍赶赴现场。支队领导到达现场后，与县级主管部门沟通协调，成立现场应急指挥部，指挥开展应急处置工作。各科室按照职责分工，开展应急救援行动，重点做好人员救助、抢险救援、现场秩序维护等工作。及时向县级主管部门报告事件信息和应急处置进展情况，听从县级主管部门的指挥调度。应急处置工作结束后，对事件进行总结，向县级主管部门报送应急处置工作报告。四、应急救援队伍建设（一）队伍组建1.应急管理支队按照“专兼结合、一队多用、平战结合”的原则，组建应急救援队伍。队伍包括抢险救援、医疗救护、消防灭火、应急通信、后勤保障等专业力量。2.从社会相关行业、单位和志愿者组织中选拔具有专业技能和应急处置经验的人员，充实应急救援队伍力量。3.定期对应急救援队伍进行调整和补充，确保队伍的稳定性和战斗力。（二）培训与演练1.制定应急救援队伍培训计划，定期组织开展业务培训。培训内容包括应急救援知识、技能、法律法规、职业道德等方面。2.邀请专家学者、行业精英进行授课，提高培训的专业性和实效性。3.定期组织应急救援演练，检验和提高队伍的应急处置能力。演练内容包括桌面推演、实战演练等多种形式。4.演练结束后，及时对演练效果进行评估总结，针对存在的问题，提出改进措施和建议，不断完善应急救援预案和处置流程。（三）装备与物资管理1.配备必要的应急救援装备和物资，包括抢险救援设备、消防器材、医疗救护设备、通信设备、防护用品等。2.建立应急救援装备和物资管理制度，明确管理职责和流程。对装备和物资进行登记造册，定期进行检查、维护、保养和更新。3.设立应急救援装备和物资储备库，确保装备和物资存放安全、有序。按照规定及时补充和更新储备物资，保障应急救援工作的需要。4.建立应急救援装备和物资调配机制，根据应急处置工作需要，及时调配装备和物资，提高应急响应速度和处置效率。五、应急处置措施（一）突发事件现场处置1.应急救援队伍到达突发事件现场后，立即开展现场侦察，了解事件情况，制定现场处置方案。2.根据现场情况，采取相应的应急处置措施，包括抢险救援、人员救助、医疗救护、现场秩序维护、危险区域警戒等。3.在处置过程中，注重保护现场，避免证据灭失。如需移动现场物品，应做好标记和记录。4.及时与现场周边群众沟通，做好解释和安抚工作，稳定群众情绪，防止次生灾害的发生。（二）应急救援保障1.综合保障科负责做好应急救援的后勤保障工作，确保应急救援人员的饮食、住宿、交通等需求得到满足。2.及时调配应急救援所需的物资、装备和资金，保障应急救援工作的顺利开展。3.加强应急救援通信保障，确保应急指挥中心与现场救援队伍、相关部门和单位之间的通信畅通。（三）信息发布与舆情应对1.信息宣传科负责突发事件信息发布工作，按照规定及时、准确、客观地向社会公众发布事件信息和应急处置进展情况。2.建立舆情监测机制，密切关注社会舆论动态，及时发现和处理舆情信息。3.针对舆情热点问题，及时回应公众关切，引导舆论导向，避免不实信息传播造成不良影响。六、后期处置（一）善后处理1.对突发事件中的伤亡人员进行妥善安置和抚恤，做好家属的安抚工作。2.对受损的建筑物、设施、设备等进行修复或重建，恢复正常的生产生活秩序。3.对突发事件造成的生态环境破坏进行评估和修复，减少对生态环境的影响。（二）调查与评估1.协助相关部门对突发事件进行调查，查明事件原因、经过和损失情况。2.组织对应急处置工作进行总结评估，分析事件处置过程中的经验教训，提出改进措施和建议。3.将调查评估结果向上级主管部门报告，并向社会公布。（三）恢