市政府总值班工作制度

PAGE市政府总值班工作制度一、总则（一）目的为进一步加强市政府总值班工作，确保市政府与各部门、各单位之间联络畅通，及时、高效、妥善处置各类紧急重大事件，维护社会稳定，保障人民群众生命财产安全，特制定本制度。（二）依据本制度依据国家相关法律法规以及市政府工作实际制定，严格遵循确保政令畅通、应急反应迅速、信息传递准确、工作运转高效的原则。（三）适用范围本制度适用于市政府总值班工作，包括值班人员安排、值班职责、信息收集与报送、应急处置流程等相关工作。（四）基本原则1.24小时在岗原则：总值班室实行全年365天、每天24小时不间断值班制度，确保随时应对各类紧急情况。2.首问负责原则：首位接到紧急信息或事件报告的值班人员，应负责全程跟踪处理，不得推诿。3.快速反应原则：对紧急重大事件，要在第一时间做出反应，启动相应应急预案，及时采取有效措施进行处置。4.准确无误原则：信息收集、传递、处理过程中要确保信息准确、数据无误，避免因信息错误导致工作失误。二、值班人员安排（一）人员组成市政府总值班人员由市政府办公室统一安排，包括带班领导和值班工作人员。带班领导由市政府办公室领导轮流担任，值班工作人员从市政府办公室各科室抽调。（二）职责分工1.带班领导职责全面负责当日总值班工作，协调处理各类紧急重大事件。审核值班工作人员报送的紧急信息，签署处理意见，并及时向市政府领导报告。检查、指导值班工作人员履行职责情况，确保值班工作正常运转。2.值班工作人员职责坚守岗位，认真履行值班职责，做好值班记录。及时接听值班电话，接收、处理各类紧急信息，按照规定程序进行报告和传达。负责与各部门、各单位值班人员的联络，核实信息，协调处置相关事宜。完成带班领导交办的其他工作任务。（三）人员培训定期组织值班人员参加业务培训，培训内容包括紧急信息报送流程、突发事件应急处置方法、值班设备操作使用等，提高值班人员业务素质和应急处置能力。培训方式可采用集中授课、案例分析、模拟演练等多种形式。（四）人员考核建立值班人员考核制度，对值班人员的工作表现进行定期考核。考核内容包括值班纪律执行情况、信息处理及时准确性、应急处置能力等方面。考核结果与绩效挂钩，对表现优秀的值班人员给予表彰奖励，对违反值班制度的人员进行批评教育和相应处罚。三、值班职责（一）信息收集1.值班人员要密切关注各类信息，通过电话、传真、网络等多种渠道收集涉及市政府工作的紧急重大事件、突发事件、社会动态等信息。2.加强与各部门、各单位值班人员的沟通联系，及时掌握本地区、本行业的重要情况，做到信息收集全覆盖、无遗漏。3.对收集到的信息进行认真梳理、分析，判断事件性质、影响范围和严重程度，为信息报送和应急处置提供依据。（二）信息报送1.严格按照信息报送程序和时限要求，及时、准确、全面地将紧急重大事件信息报送市政府领导和上级有关部门。2.对于一般突发事件，值班人员应在事件发生后30分钟内电话报告市政府办公室相关领导，并在1小时内书面报送详细情况；对于重大突发事件，应在事件发生后15分钟内电话报告，30分钟内书面报送。3.信息报送要做到要素齐全，包括事件发生的时间、地点、经过、原因、影响、已采取的措施及下一步工作打算等。4.紧急信息报送可采用电话、传真、电子邮件等多种方式，确保信息传递及时、准确。同时，要做好信息报送记录，留存相关资料。（三）应急处置协调1.接到紧急重大事件报告后，值班人员要立即向带班领导报告，并按照带班领导指示，迅速启动相应应急预案。2.协调组织相关部门、单位赶赴现场进行处置，传达市政府领导的指示要求，跟踪了解事件进展情况，及时反馈处置信息。3.协助现场处置人员做好应急资源调配、后勤保障等工作，确保应急处置工作顺利进行。4.对跨地区、跨部门的突发事件，要积极协调各方力量，加强沟通协作，形成工作合力，共同做好处置工作。（四）值班记录与档案管理1.值班人员要认真做好值班记录，详细记录值班期间接收到的各类信息、处理情况及领导批示等内容。值班记录应字迹清晰、内容完整，妥善保存。2.定期对值班记录进行整理归档，建立健全值班档案。值班档案应包括值班安排表、值班记录、紧急信息报送文件、应急预案及演练资料等，以便查阅和总结经验教训。（五）值班设备管理1.负责总值班室各类值班设备的日常管理和维护，确保设备正常运行。2.定期对值班设备进行检查、保养，及时发现和排除设备故障。如遇设备损坏或故障，要及时报告并联系专业人员进行维修。3.妥善保管值班设备的相关资料，如操作手册、维修记录等，以便查阅和使用。四、信息收集与报送（一）信息收集范围1.自然灾害类：如地震、洪水、台风、暴雨、暴雪等造成人员伤亡、财产损失和社会影响的事件。2.事故灾难类：包括生产安全事故、交通事故、火灾事故、环境污染事故等。3.公共卫生事件类：如传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全事故等。4.社会安全事件类：如群体性事件（包括罢工、罢课、罢市等）、恐怖袭击事件、刑事案件、治安案件等。5.其他可能影响社会稳定和正常生产生活秩序的紧急重大事件。（二）信息报送渠道1.电话：设立专门的值班电话，确保24小时畅通。各部门、各单位值班人员可通过该电话向市政府总值班室报告紧急信息。2.传真：对于需要书面报送的紧急信息，可通过传真方式发送至市政府总值班室。3.电子邮件：部分紧急信息可通过电子邮件报送，但要确保信息的真实性和完整性，并及时电话告知值班人员。4.其他渠道：根据实际情况，还可通过政务信息平台、应急指挥系统等渠道收集和报送紧急信息。（三）信息报送流程1.各部门单位值班人员发现紧急重大事件后，应立即向本单位主要领导报告，并同时向市政府总值班室报告。报告内容要准确、详细，不得隐瞒、谎报或迟报。2.市政府总值班室值班工作人员接到报告后，要认真记录信息内容，初步判断事件性质和严重程度，并及时向带班领导报告。3.带班领导根据事件情况，做出相应指示，值班工作人员按照指示要求进行信息处理。如需向市政府领导报告，要及时整理信息，经带班领导审核后，迅速报送市政府领导。4.市政府领导做出批示后，值班工作人员要及时传达给相关部门、单位，并跟踪了解批示落实情况，及时反馈处理结果。（四）信息审核与把关1.值班工作人员要对收集到的紧急信息进行认真审核，确保信息内容真实、准确、完整，数据可靠，表述清晰。2.带班领导要对报送的紧急信息进行严格把关，重点审核信息的准确性、时效性和重要性，签署处理意见后及时报送市政府领导。3.对于涉及敏感信息、重大决策等重要紧急信息，要进行多渠道核实，确保信息无误后再行报送。五、应急处置流程（一）应急预案启动1.值班人员接到紧急重大事件报告后，应立即判断事件性质和严重程度，符合应急预案启动条件的，迅速向带班领导报告，并按照带班领导指示启动相应应急预案。2.带班领导负责组织协调相关部门、单位召开紧急会议，传达市政府领导指示要求，部署应急处置工作任务。（二）现场指挥与处置1.成立现场应急指挥机构，由市政府领导或相关部门负责人担任总指挥，负责现场应急处置的指挥协调工作。2.现场应急指挥机构要迅速组织相关部门、单位赶赴现场，按照各自职责分工开展应急处置工作。主要工作包括：救援抢险：组织力量抢救受伤人员，疏散转移受威胁群众，控制危险源，防止事故扩大。现场秩序维护：设置警戒区域，维护现场秩序，确保救援工作顺利进行。医疗救护：调配医疗资源，对受伤人员进行紧急救治。交通管制：实施交通管制措施，保障救援车辆和人员通行顺畅。信息收集与报送：及时收集现场信息，向市政府总值班室报告事件进展情况，为决策提供依据。（三）应急资源调配1.根据应急处置工作需要，及时调配应急物资、设备、人员等资源。2.建立应急资源储备库，储备必要的应急物资，如食品药品、抢险救援设备、防护用品等，并定期进行检查、更新和补充。3.加强与相关部门、单位及社会力量的沟通协调，整合各方资源，确保应急资源及时、充足供应。（四）信息发布与舆情应对1.按照信息发布有关规定，及时、准确、客观地向社会发布事件信息，回应社会关切，引导舆论导向。2.建立舆情监测机制，密切关注事件舆情动态，及时收集、分析舆情信息，对可能引发负面舆情的信息要提前做好应对准备。3.加强与宣传部门、新闻媒体的沟通协调，做好信息发布和舆情引导工作，避免不实信息传播扩散，维护社会稳定。（五）应急处置结束1.现场应急处置工作结束后，现场应急指挥机构要组织对事件进行全面评估总结，形成书面报告报送市政府。2.对事件原因进行深入调查分析，总结经验教训，提出改进措施和建议，完善应急预案。3.对在应急处置工作中表现突出的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力、造成严重后果的单位和个人进行责任追究。六、值班纪律与监督检查（一）值班纪律1.值班人员要严格遵守值班时间，不得迟到、早退、脱岗、漏岗。2.坚守岗位，认真履行值班职责，不得擅自离岗、串岗、做与值班工作无关的事情。3.保持通讯畅通，值班期间手机要24小时开机，不得关机或设置呼叫转移，确保能够及时接收和处理各类紧急信息。4.严格遵守保密规定，对在值班工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私等信息，要妥善保管，不得泄露。（二）监督检查1.市政府办公室定期对总值班工作进行监督检查，检查内容包括值班人员在岗情况、值班记录填写情况、信息收集与报送情况、应急处置工作落实情况等。2.采用现场检查、电话抽查、查阅值班记录等方式进行监督检查，对发现的问题及时进行整改，并将检查结果进行通报。3.建立健全监督检查档案，记录每次监督检查的时间、内容、结果等信息，以便跟踪和分析总值班工作情况。（三）责任追究1.对违反值班纪律的值班人员，视情节轻重