市容市貌管理工作制度

PAGE市容市貌管理工作制度一、总则（一）目的为加强本市市容市貌管理，创造整洁、优美、文明的城市环境，保障城市的有序运行和可持续发展，依据相关法律法规，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本市行政区域内的市容市貌管理活动，包括城市道路、公共广场、公园、建筑物外立面、公共设施等区域的容貌管理。（三）基本原则1.以人为本原则：充分考虑市民的需求和感受，注重人性化管理，保障市民的合法权益。2.依法管理原则：严格依照国家和地方相关法律法规、行业标准进行管理，做到有法可依、执法必严、违法必究。3.科学规范原则：运用科学的管理方法和技术手段，建立健全管理制度和工作流程，确保管理工作的规范化、标准化。4.公众参与原则：鼓励市民积极参与市容市貌管理，形成政府主导、社会协同、公众参与的良好局面。二、管理职责（一）市容市貌管理部门职责1.贯彻执行国家和地方有关市容市貌管理的法律法规、政策和标准，制定本市市容市貌管理的具体措施和办法。2.负责组织编制本市市容市貌专项规划，并组织实施。3.负责本市市容市貌的日常监督管理工作，对违反市容市貌管理规定的行为进行查处。4.负责本市城市道路、公共广场、公园等公共场所的清扫保洁、绿化养护、环境卫生管理等工作。5.负责本市建筑物外立面、公共设施等容貌的监督管理工作，对不符合容貌标准的行为进行督促整改。6.负责本市户外广告、招牌、霓虹灯等设置的审批和管理工作，确保其符合市容市貌要求。7.负责本市建筑垃圾、工程渣土等运输和处置的监督管理工作，防止抛洒滴漏等污染环境行为。8.负责本市市容市貌管理的宣传教育工作，提高市民的市容意识和文明素质。9.完成上级交办的其他市容市貌管理工作任务。（二）其他相关部门职责1.城市规划部门负责将市容市貌管理要求纳入城市规划，在城市规划编制和审批过程中，充分考虑市容市貌因素。2.住房和城乡建设部门负责对建筑工地的容貌管理进行监督检查，督促施工单位做好施工现场的环境卫生、围挡设置等工作。3.市场监管部门负责对市场内的经营秩序、环境卫生等进行监督管理，确保市场整洁有序。4.公安部门负责维护市容市貌管理工作中的治安秩序，依法处理妨碍市容市貌管理的违法行为。5.交通部门负责对公共交通站点、停车场等区域的容貌管理进行监督检查，确保其整洁规范。6.各街道办事处、乡镇人民政府负责本辖区内的市容市貌管理工作，组织开展环境卫生整治、违法建设拆除等工作。（三）社区、单位职责1.社区应积极配合市容市貌管理工作，组织居民开展环境卫生整治活动，引导居民养成良好的卫生习惯和文明行为。2.各单位应做好本单位内部及周边环境的容貌管理工作，保持环境整洁、秩序良好。三、市容市貌标准（一）环境卫生标准1.城市道路应保持整洁，无杂物、无积水、无明显污渍。道路清扫保洁应达到规定的作业标准和频次，确保路面干净、整洁。2.公共广场、公园等公共场所应保持环境整洁，无垃圾、无乱堆乱放现象。绿化养护应及时，花草树木生长良好，无病虫害。3.垃圾桶、果皮箱等环卫设施应完好无损、摆放整齐，垃圾应及时清运，做到日产日清。4.建筑工地应设置围挡，围挡应坚固、美观，高度符合规定要求。施工现场应保持整洁，物料堆放整齐，建筑垃圾应及时清运。5.河道、湖泊等水域应保持清洁，无漂浮物、无异味。岸边应无垃圾、无乱搭乱建现象。（二）容貌秩序标准1.建筑物外立面应保持整洁、美观，无乱张贴、乱涂写、乱刻画现象。门窗、阳台等应保持干净，无杂物悬挂。2.公共设施应完好无损、整洁美观，包括路灯、交通信号灯、井盖、座椅等。各类标识应清晰、规范，无损坏、无缺失。3.户外广告、招牌、霓虹灯等设置应符合规划要求和容貌标准，不得影响城市景观和安全。广告内容应健康、合法，无低俗、虚假广告。4.城市道路两侧不得擅自摆摊设点、店外经营。各类市场应规范管理，摊位摆放整齐，商品陈列有序。5.机动车、非机动车应在规定的地点停放，不得乱停乱放。停车场应规范管理，设置明显的标识和标线。（三）绿化美化标准1.城市道路、公共广场、公园等应按照规划要求进行绿化，绿化覆盖率应达到规定标准。2.绿化植物应选择适宜本地生长的品种，合理搭配，做到四季有绿、三季有花。3.加强对绿化植物的养护管理，及时修剪、浇水、施肥、病虫害防治，确保植物生长良好。4.鼓励开展城市绿化美化活动，建设花园式单位、小区等，提高城市的绿化美化水平。四、管理措施（一）日常巡查1.市容市貌管理部门应建立健全日常巡查制度，安排专人负责对城市道路、公共广场、公园、建筑物外立面、公共设施等区域进行巡查。2.巡查人员应按照规定的巡查路线和时间进行巡查，及时发现和处理各类市容市貌问题。巡查过程中应做好记录，对发现的问题应拍照、录像等留存证据。3.对于巡查中发现的轻微问题，巡查人员应及时督促责任单位或个人进行整改；对于较为严重的问题，应及时上报，并下达整改通知书，要求责任单位或个人限期整改。（二）专项整治1.根据市容市貌管理的实际情况，适时组织开展专项整治行动。专项整治行动应明确整治目标、任务、措施和时间要求。2.专项整治行动可以针对城市道路环境卫生、户外广告设置、违法建设拆除等方面的突出问题进行集中整治。整治过程中应加强协调配合，形成工作合力。3.专项整治行动结束后，应及时进行总结评估，对整治效果显著的经验和做法进行推广，对存在的问题进行分析研究，提出改进措施，不断提高市容市貌管理水平。（三）投诉举报处理1.设立投诉举报电话、邮箱等渠道，接受市民对市容市貌问题的投诉举报。对市民的投诉举报应及时受理，并做好记录。2.对投诉举报的问题应进行调查核实，属于市容市貌管理部门职责范围内的，应及时处理，并将处理结果反馈给投诉举报人；不属于本部门职责范围的，应及时告知投诉举报人向相关部门反映。3.对投诉举报有功的市民，应给予适当的奖励，以鼓励市民积极参与市容市貌管理。（四）数字化管理1.利用数字化技术手段，建立市容市貌管理信息系统，实现对城市容貌的实时监控和动态管理。2.在城市道路、公共广场、公园等重点区域安装视频监控设备，对市容市貌情况进行实时监测。通过信息系统，及时发现和处理各类问题。3.利用数字化管理平台，对市容市貌管理数据进行分析和统计，为管理决策提供科学依据。同时，实现与其他相关部门的数据共享和协同工作。五、执法监督（一）执法主体市容市貌管理部门应依法履行执法职责，具备相应的执法资格和条件。执法人员应经过专业培训，熟悉法律法规和执法程序。（二）执法程序1.执法人员在执法过程中，应出示执法证件，表明执法身份。2.对违法行为进行查处时，应依法进行调查取证，收集相关证据材料。3.在作出行政处罚决定前，应告知当事人作出处罚决定的事实、理由和依据，并告知当事人依法享有的权利。4.当事人有权进行陈述和申辩，执法人员应充分听取当事人的意见。对当事人提出的事实、理由和证据，应进行复核。5.作出行政处罚决定时，应制作行政处罚决定书，并依法送达当事人。6.当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。（三）执法监督1.建立健全执法监督制度，加强对执法人员执法行为的监督检查。定期对执法人员的执法情况进行考核评价，确保执法公正、规范。2.加强对行政处罚案件的审核把关，确保行政处罚决定合法、合理。对重大行政处罚案件，应集体讨论决定。3.接受社会监督，设立举报电话、邮箱等渠道，接受市民对执法人员违法违纪行为的举报。对举报的问题应及时调查处理，严肃追究责任。六、宣传教育（一）宣传内容1.市容市貌管理的法律法规、政策和标准。2.市容市貌管理的重要意义和作用。3.文明行为规范和卫生习惯养成知识。4.市容市貌管理工作中的先进典型和经验做法。（二）宣传方式1.利用报纸、电视、广播、网络等媒体，广泛宣传市容市貌管理工作。开设专栏、专题节目，及时报道市容市貌管理工作动态和成效。2.在城市道路、公共广场、公园等公共场所设置宣传标语、宣传栏等，宣传市容市貌管理知识。3.组织开展市容市貌宣传进社区、进学校、进企业等活动，通过举办讲座、发放宣传资料等方式，提高市民的市容意识和文明素质。4.发挥志愿者的作用，组织志愿者开展市容市貌宣传活动，引导市民积极参与市容市貌管理。七、考核奖惩（一）考核机制1.建立市容市貌管理工作考核制度，对各街道办事处、乡镇人民政府及相关部门的市容市貌管理工作进行考核评价。2.考核内容包括环境卫生、容貌秩序、绿化美化等方面的工作任务完成情况、执法监督情况、宣传教育情况等。3.考核方式采取日常检查、定期考核、社会评价相结合的方式进行。日常检查由市容市貌管理部门组织实施，定期考核由上级主管部门组织进行，社会评价通过问卷调查、市民满意度测评等方式进行。（二）奖励措施1.对在市容市貌管理工作中成绩突出的单位和个人，给予表彰和奖励。表彰奖励方式包括通报表扬、颁发荣誉证书、给予物质奖励等。2.对积极参与市容市貌管理工作，提出合理化建议并