市定密备案工作制度

PAGE市定密备案工作制度一、总则（一）目的为加强本市定密备案工作的规范化、科学化管理，确保国家秘密安全，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例、《国家秘密定密管理暂行规定》等法律法规和行业标准，结合本市实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本市行政区域内机关、单位的市定密备案工作。（三）基本原则定密备案工作应当遵循依法依规、准确规范、及时高效、严格管理的原则，确保国家秘密的确定、变更和解除准确、恰当，备案工作真实可靠、有据可查。二、定密责任人（一）定密责任人的确定机关、单位负责人为本机关、本单位的定密责任人，对定密工作负总责。根据工作需要，机关、单位可以指定其他人员为定密责任人，并明确相应的定密权限。定密责任人名单应当报同级保密行政管理部门备案。（二）定密责任人的职责1.审核批准本机关、本单位产生的国家秘密的密级、保密期限和知悉范围。2.对本机关、本单位产生的尚在保密期限内的国家秘密进行定期审核，及时变更或者解除密级、保密期限和知悉范围。3.接受保密行政管理部门的培训和指导，熟悉定密工作程序和规定，依法履行定密职责。三、定密权限（一）绝密级国家秘密的确定机关、单位确定绝密级国家秘密，应当报同级保密行政管理部门审核批准。（二）机密级、秘密级国家秘密的确定机关、单位确定机密级、秘密级国家秘密，属于本机关、本单位定密权限范围的，由本机关、本单位自行确定；超出本机关、本单位定密权限范围的，应当报有相应定密权限的上级机关、单位或者保密行政管理部门确定。四、定密程序（一）承办人提出定密建议机关、单位产生国家秘密事项后，承办人应当根据有关保密法律法规和保密事项范围，对该事项是否属于国家秘密以及属于何种密级提出初步意见，并说明依据和理由。（二）定密责任人审核批准定密责任人对承办人提出的定密建议进行审核。认为需要定密的，应当在《国家秘密定密审批表》上签署意见，注明密级、保密期限和知悉范围；认为不需要定密的，应当在《国家秘密定密审批表》上签署不同意定密的意见，并说明理由。（三）编号登记对已经确定为国家秘密的事项，应当按照保密行政管理部门规定的编号规则进行编号，并在《国家秘密载体管理台账》上进行登记，记录国家秘密载体的名称、密级、保密期限、知悉范围、产生部门、制作日期、发放范围等信息。（四）标志标注国家秘密载体应当按照有关规定作出国家秘密标志。国家秘密标志应当标注在国家秘密载体的封面、正文、外包装或者设备显著位置。国家秘密标志应当与所标注的国家秘密事项一致。五、定密监督（一）定期检查保密行政管理部门应当定期对机关、单位的定密工作进行检查，重点检查定密制度建设、定密责任人履行职责、定密程序执行、国家秘密标志标注等情况。（二）不定期抽查保密行政管理部门可以根据工作需要，对机关、单位的定密工作进行不定期抽查。抽查可以采取查阅资料、实地查看、询问有关人员等方式进行。（三）问题整改对检查和抽查中发现的问题，保密行政管理部门应当及时向有关机关、单位发出整改通知书，责令限期整改。有关机关、单位应当按照要求进行整改，并将整改情况及时报告保密行政管理部门。六、定密培训（一）培训计划保密行政管理部门应当制定定密培训计划，定期组织机关、单位定密责任人、承办人参加定密培训。培训内容应当包括保密法律法规、保密事项范围、定密程序、保密技术防范等方面的知识和技能。（二）培训方式定密培训可以采取集中授课、专题讲座、在线学习、案例分析等多种方式进行。培训应当注重实用性和针对性，提高培训效果。（三）培训考核培训结束后，应当对参加培训人员进行考核。考核可以采取考试、撰写心得体会、实际操作等方式进行。考核结果应当作为定密责任人、承办人任职和晋升的重要依据。七、定密异议处理（一）异议提出机关、单位对已经确定的国家秘密事项有异议的，可以在接到定密通知之日起30日内，向原定密机关、单位提出异议申请；对原定密机关、单位作出的维持决定仍有异议的，可以在接到维持决定之日起30日内，向同级保密行政管理部门提出异议申请。（二）异议处理原定密机关、单位或者同级保密行政管理部门应当自收到异议申请之日起30日内作出处理决定，并书面通知申请人。处理决定应当说明理由和依据。八、定密档案管理（一）档案建立机关、单位应当建立定密档案管理制度，对定密工作中形成的各类文件、资料进行归档管理。定密档案应当包括定密依据、定密审批表、国家秘密载体管理台账、定密监督检查记录、定密培训记录、定密异议处理记录等。（二）档案保管定密档案应当妥善保管，保管期限按照国家有关规定执行。定密档案可以采用纸质、电子等多种形式保存，但应当确保档案的完整性、真实性和安全性。（三）档案利用因工作需要查阅定密档案的，应当按照档案管理有关规定办理审批手续，并严格遵守保密规定