工商部门信访工作制度

PAGE工商部门信访工作制度一、总则（一）目的为了规范工商部门信访工作，保障信访人的合法权益，维护信访秩序，促进工商行政管理工作的规范化、科学化、法治化，根据《信访条例》及相关法律法规，结合工商部门实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于各级工商行政管理部门处理信访事项的活动。（三）基本原则1.属地管理、分级负责，谁主管、谁负责对信访事项原则上由发生地工商部门负责处理，上级工商部门对下级工商部门的信访工作进行指导和监督。各级工商部门按照职责分工，负责处理属于本部门职权范围内的信访事项。2.依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合工商部门应当依法处理信访事项，及时、妥善解决信访反映的问题，同时做好对信访人的思想疏导和法制宣传教育工作，引导信访人依法有序信访。3.公正、公开、便民处理信访事项应当遵循公正、公开的原则，保障信访人的知情权、参与权和监督权。同时，要尽可能为信访人提供便利条件，简化程序，提高工作效率。二、信访渠道与受理（一）信访渠道1.书信设立专门的信访信箱，接收信访人通过书信形式提出的信访事项。信访信件应当注明信访人的姓名、地址、联系方式及信访事项的具体内容。2.电子邮件公布工商部门的信访专用电子邮箱地址，方便信访人通过电子邮件反映问题。信访电子邮件应当包含信访人的基本信息、信访事项及相关材料。3.电话开通专门的信访举报电话，安排专人接听记录。接听人员应当认真听取信访人的诉求，详细记录信访事项，并告知信访人相关处理程序和反馈时限。4.走访信访人可以采用走访形式提出信访事项，但应当到工商部门设立或者指定的接待场所提出。多人采用走访形式提出共同信访事项的，应当推选代表，代表人数不得超过5人。（二）受理条件1.属于工商行政管理部门职权范围内的事项。2.有明确的信访请求、事实和理由。3.信访人提供了必要的联系方式。（三）不予受理情形1.对已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的信访事项。2.信访人提出的信访事项不属于工商行政管理部门职权范围的。3.信访人无正当理由未提供必要联系方式，致使工商部门无法联系的。（四）受理程序1.信访工作机构收到信访事项后，应当在15日内进行审查。2.对于符合受理条件的信访事项，予以受理，并书面告知信访人；对于不属于本部门职权范围的，应当告知信访人向有权处理的机关提出，并做好解释工作；对于不予受理的，应当书面告知信访人不予受理的理由。3.对于紧急信访事项，应当立即受理，并及时处理。三、办理与督办（一）办理责任1.对于受理的信访事项，按照“谁主管、谁负责”的原则，明确具体承办单位和承办人员，落实办理责任。2.承办单位应当在规定的期限内完成信访事项的办理，并将办理结果及时反馈给信访人。（二）办理程序1.调查核实承办人员应当对信访事项所涉及的事实进行全面、深入的调查核实，收集相关证据材料。2.提出处理意见根据调查核实的情况，承办人员应当提出具体的处理意见，报本单位负责人审核。3.作出处理决定经审核同意后，承办单位应当作出处理决定，并以书面形式答复信访人。处理决定应当明确、具体，符合法律法规和政策规定。4.送达与告知处理决定应当及时送达信访人，并告知信访人如对处理决定不服，可以依法申请复查、复核等救济途径。（三）办理期限1.一般信访事项应当自受理之日起60日内办结；情况复杂的，经本部门负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期理由。法律、行政法规另有规定的，从其规定。2.对上级机关交办的信访事项，应当按照交办要求的期限办结，并报告办理结果。（四）督办1.上级工商部门对下级工商部门的信访工作进行督办，对重大、复杂、疑难信访事项进行重点督办。2.督办方式包括发函督办、电话督办、实地督办等。3.下级工商部门应当按照上级工商部门的督办要求，及时报告信访事项的办理情况，反馈办理结果。四、复查与复核（一）复查1.信访人对工商部门作出的处理决定不服的，可以自收到处理决定书之日起30日内，向上一级工商部门提出复查申请。2.复查机关应当自收到复查申请之日起30日内，作出复查决定。复查决定应当书面通知信访人。3.复查机关在复查过程中，应当对原处理决定所认定的事实、证据、程序及适用法律等进行全面审查，并根据审查结果作出维持、变更或者撤销原处理决定的复查决定。（二）复核1.信访人对复查决定不服的，可以自收到复查决定书之日起30日内，向复查机关的上一级工商部门提出复核申请。2.复核机关应当自收到复核申请之日起30日内，作出复核决定。复核决定为终局决定，信访人应当执行。3.复核机关在复核过程中，应当对复查决定进行全面审查，重点审查复查决定认定的事实是否清楚、证据是否充分、程序是否合法、适用法律是否正确等。五、信访信息管理与分析（一）信访信息收集1.信访工作机构应当及时收集、整理信访人提出的信访事项、处理过程及结果等相关信息。2.承办单位应当在信访事项办理完毕后，及时将办理情况反馈给信访工作机构，并提交相关材料。（二）信访信息分析1.信访工作机构应当定期对信访信息进行分析研究，总结信访工作中存在的问题和规律，提出改进工作的建议和措施。2.通过信访信息分析，为工商行政管理工作决策提供参考依据，促进工商部门不断完善工作制度和工作机制。（三）信访信息统计与报告1.信访工作机构应当按照规定做好信访信息的统计工作，定期向上级工商部门报送信访统计报表。2.对于重大、紧急信访事项及信访工作中的重要情况，应当及时向上级工商部门报告，并同时抄送当地党委、政府信访工作机构。六、信访工作纪律与责任追究（一）信访工作纪律1.信访工作人员应当严格遵守国家法律法规和信访工作各项规定，依法履行职责，不得推诿、敷衍、拖延信访事项的办理。2.保守信访工作秘密，不得泄露信访人的个人信息、信访内容及办理情况等。3.热情接待信访人，文明礼貌，耐心细致，做好解释和疏导工作。（二）责任追究1.对在信访工作中违反法律法规和工作纪律，造成不良影响和后果的单位和个人，按照有关规定给予批评教育、责令改正；情节严重的，依法给予行政处分