工会经费巡视工作制度

PAGE工会经费巡视工作制度一、总则（一）目的为加强公司工会经费管理，规范工会经费使用行为，确保工会经费合理、合规、有效使用，维护工会组织和职工的合法权益，根据《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》以及相关法律法规和行业标准，结合公司实际情况，制定本巡视工作制度。（二）适用范围本制度适用于公司工会及所属各基层工会的经费收支管理与巡视监督工作。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和工会财务制度，确保工会经费收支合法合规。2.民主管理原则：充分发扬民主，接受会员监督，保障会员对工会经费使用的知情权、参与权和监督权。3.规范透明原则：规范经费使用流程，提高经费使用透明度，确保经费使用公开、公正、透明。4.效益优先原则：合理安排经费，提高经费使用效益，服务工会工作大局，促进公司发展和职工权益保障。二、工会经费管理职责分工（一）工会委员会职责1.负责制定工会经费年度预算和决算草案，提交会员大会或会员代表大会审议通过。2.组织实施经批准的工会经费预算，合理安排经费支出，确保经费使用符合预算安排和规定用途。3.定期向会员大会或会员代表大会报告工会经费收支情况，接受会员监督。4.建立健全工会经费管理制度，加强内部财务管理和监督，防范财务风险。（二）工会主席职责1.对工会经费管理工作负总责，领导和监督工会经费的收支管理。2.审核工会经费预算、决算草案和重大经费支出事项，确保经费使用合法合规、合理有效。3.协调解决工会经费管理工作中的重大问题，维护工会经费的安全和完整。（三）工会财务人员职责1.负责工会经费的会计核算和财务管理工作，按照国家统一的会计制度进行账务处理，编制财务报表。2.严格执行工会经费预算，审核经费支出凭证，确保支出合规、手续齐全。3.定期对工会经费收支情况进行分析，为工会委员会提供财务决策依据。4.负责工会经费的票据管理、财产物资管理和财务档案管理工作。（四）工会经费审查委员会职责1.审查工会经费预算、决算草案，监督预算执行情况，对经费收支的真实性、合法性和效益性进行审查。2.定期检查工会经费收支情况，审查经费支出凭证，对发现的问题提出意见和建议。3.向会员大会或会员代表大会报告工会经费审查情况，接受会员监督。4.对工会经费管理中的违规违纪行为进行调查，并提出处理意见。三、工会经费收入管理（一）会费收入1.会员应按照本人工资收入的规定比例向工会缴纳会费，工资收入按照国家统计局规定列入工资总额统计的项目计算。2.工会应及时足额收取会员会费，建立会费收缴台账，记录会员会费缴纳情况。3.会费收入应全部纳入工会经费预算管理，专款专用，主要用于会员活动、会员福利等方面。（二）拨缴经费收入1.公司应按照每月全部职工工资总额的规定比例向工会拨缴经费，工资总额按照国家统计局规定的口径计算。2.工会应及时与公司行政沟通协调，确保拨缴经费足额到位。收到拨缴经费后，应开具合法有效的票据。3.拨缴经费收入应全部纳入工会经费预算管理，按照规定用途合理安排使用。（三）上级工会补助收入1.上级工会根据工作需要和基层工会实际情况，给予基层工会一定的补助，包括专项补助、帮扶救助补助等。2.工会应及时向上级工会报告工作情况，争取上级工会的支持和补助。收到上级工会补助收入后，应按照规定用途使用，并向会员公开。（四）其他收入1.工会的其他收入包括利息收入、捐赠收入、投资收益等。2.其他收入应按照相关规定进行管理和核算，纳入工会经费预算管理，合理安排使用。四、工会经费支出管理（一）职工活动支出1.职工教育支出：用于开展职工思想政治教育、业务技能培训、文化知识学习等活动的费用，包括培训教材、师资费用、场地租赁费用等。2.文体活动支出：用于开展职工文艺体育活动的费用，包括活动器材购置、场地租赁、服装道具制作、比赛奖励等费用。3.宣传活动支出：用于开展工会宣传工作的费用，包括宣传资料制作、宣传栏布置、宣传活动组织等费用。4.其他活动支出：用于开展其他职工活动的费用，如职工生日慰问、节日慰问、职工体检等费用。（二）维权支出1.劳动保护支出：用于为职工购买劳动保护用品、防暑降温用品等费用，保障职工的劳动安全和健康。2.法律援助支出：用于为职工提供法律咨询、法律援助等服务的费用，维护职工的合法权益。3.困难职工帮扶支出：用于对困难职工进行帮扶救助的费用，包括生活救助、医疗救助、子女教育救助等费用。4.送温暖支出：用于在元旦、春节等节日期间开展送温暖活动的费用，慰问困难职工、离退休职工等。（三）业务支出1.工会干部培训支出：用于培训工会干部的费用，提高工会干部的业务素质和工作能力。2.会议费支出：用于召开工会会员大会、会员代表大会、工会委员会会议、经费审查委员会会议等会议的费用，包括会议场地租赁、资料印刷、会议用餐等费用。3.专项业务费支出：用于开展工会专项业务工作的费用，如劳动竞赛、合理化建议活动、职工代表大会等费用。4.外事费支出：用于工会开展外事活动的费用，包括出国（境）考察、交流等费用。（四）资本性支出1.办公设备购置支出：用于购置办公桌椅、电脑、打印机、复印机等办公设备的费用。2.专用设备购置支出：用于购置工会专用设备的费用，如文体活动器材、职工书屋设备等。3.交通工具购置支出：用于购置工会工作所需交通工具的费用。4.其他资本性支出：用于工会其他资本性项目的支出，如装修改造、房屋购置等费用。（五）其他支出1.不属于以上业务范围的其他必要支出，如水电费、邮电费、物业管理费等。2.其他支出应严格控制，合理安排，确保经费使用效益。五、工会经费预算管理（一）预算编制原则1.统筹兼顾原则：综合考虑工会工作任务和职工需求，合理安排经费预算，确保各项工作顺利开展。2.量入为出原则：根据工会经费收入情况，合理编制经费支出预算，确保预算收支平衡。3.勤俭节约原则：严格控制经费支出，节约使用资金，提高经费使用效益。4.绩效导向原则：注重预算支出的绩效目标设定和考核，提高经费使用的针对性和实效性。（二）预算编制内容1.收入预算：包括会费收入、拨缴经费收入、上级工会补助收入、其他收入等。2.支出预算：按照职工活动支出、维权支出、业务支出、资本性支出、其他支出等项目分别编制。3.预算编制应详细列出各项收入和支出的具体项目、金额及计算依据。（三）预算编制程序1.每年第四季度，工会委员会根据本年度工会经费收支情况和下一年度工会工作计划，提出下一年度工会经费预算草案。2.工会经费审查委员会对预算草案进行审查，提出审查意见。3.工会委员会根据审查意见对预算草案进行修改完善，提交会员大会或会员代表大会审议通过。4.经审议通过的工会经费预算，由工会委员会组织实施，并报上级工会备案。（四）预算执行与调整1.工会委员会应严格按照经批准的预算组织实施，确保预算执行的严肃性。2.在预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算的，应按照以下程序办理：工会委员会提出预算调整方案，说明调整的原因、项目和金额。工会经费审查委员会对预算调整方案进行审查，提出审查意见。工会委员会根据审查意见对预算调整方案进行修改完善，提交会员大会或会员代表大会审议通过。经审议通过后的预算调整方案，由工会委员会组织实施，并报上级工会备案。六、工会经费决算管理（一）决算编制原则1.真实准确原则：决算数据应真实反映工会经费年度收支情况，不得虚报、瞒报。2.完整规范原则：决算报表应完整、规范，各项数据应填写齐全、准确，报表格式应符合规定要求。3.及时报送原则：应按照规定时间及时编制和报送工会经费决算报表。（二）决算编制内容1.收入决算：反映工会经费年度各项收入的实际完成情况。2.支出决算：按照职工活动支出、维权支出、业务支出、资本性支出、其他支出等项目分别反映年度支出的实际完成情况。3.决算编制应详细列出各项收入和支出的具体项目、金额及相关说明。（三）决算编制程序1.每年年度终了，工会财务人员应根据本年度工会经费收支实际情况，编制工会经费决算草案。2.工会经费审查委员会对决算草案进行审查，提出审查意见。3.工会委员会根据审查意见对决算草案进行修改完善，形成正式的工会经费决算报告。4.工会经费决算报告经工会委员会审核通过后，报上级工会审批，并向会员大会或会员代表大会报告。七、工会经费内部控制（一）岗位分工与职责分离1.工会应建立健全岗位责任制，明确各岗位的职责权限，确保不相容岗位相互分离、相互制约。2.工会财务人员不得兼任出纳工作，出纳人员不得兼任稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务账目的登记工作。（二）授权审批制度1.工会应建立授权审批制度，明确经费支出的审批权限和审批程序。2.经费支出应按照规定的审批流程进行审批，重大经费支出事项应经工会委员会集体研究决定。（三）财务管理制度1.工会应建立健全财务管理制度，规范财务核算、资金管理、票据管理、财产物资管理等工作流程。2.严格执行国家统一的会计制度，按照规定设置会计科目，进行账务处理，确保会计信息真实、准确、完整。（四）监督检查制度1.工会应建立监督检查制度，定期对工会经费收支情况进行内部审计和监督检查。2.工会经费审查委员会应加强对工会经费管理的审查监督，对发现的问题及时提出整改意见，并跟踪整改落实情况。八、工会经费巡视工作（一）巡视工作组织1.公司成立工会经费巡视工作领导小组，负责领导和组织工会经费巡视工作。领导小组组长由工会主席担任，成员包括工会委员会委员、工会经费审查委员会委员等。2.巡视工作领导小组下设巡视组，具体负责实施工会经费巡视工作。巡视组组长由工会经费审查委员会主任担任，成员从工会干部、财务人员、会员代表等中抽调。（二）巡视工作内容1.工会经费预算编制、执行和决算情况，重点检查预算的科学性、合理性和执行的严肃性，决算的真实性、准确性和完整性。2.工会经费收入管理情况，包括会费收缴、拨缴经费收入、上级工会补助收入、其他收入等的收取、核算和管理情况。3.工会经费支出管理情况，检查各项支出是否符合规定用途，是否严格执行预算，是否存在超范围、超标准支出等问题。4.工会经费内部控制制度建立及执行情况，包括岗位分工与职责分离、授权审批制度、财务管理制度、监督检查制度等的执行情况。5.工会经费使用效益情况，评估工会经费在服务职工、促进工会工作等方面的效益发挥情况。（三）巡视工作程序1.制定巡视方案：巡视组根据巡视工作要求和公司实际情况，制定详细的巡视工作方案，明确巡视工作的目标、内容、程序、时间安排等。2.发布巡视通知：巡视组提前向被巡视单位发布巡视通知，告知巡视工作的目的、内容、时间安排等，要求被巡视单位做好相关准备工作。3.开展巡视检查：巡视组通过听取汇报、查阅资料、个别谈话、实地查看、问卷调查等方式，对被巡视单位工会经费管理情况进行全面检查。4.形成巡视报告：巡视组在巡视检查结束后，及时整理巡视工作资料，形成巡视报告。巡视报告应客观、公正地反映巡视工作情况，指出存在的问题，并提出整改建议。5.反馈巡视意见：巡视工作领导小组向被巡视单位反馈巡视意见，要求被巡视单位针对巡视发现的问题制定整改措施，限期整改，并提交整改报告。6.跟踪整改落实：巡视组对被巡视单