平安村创建工作制度

PAGE平安村创建工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于加强社会治安综合治理的决策部署，进一步加强平安村建设，维护农村社会和谐稳定，保障广大村民安居乐业，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本村范围内平安村创建工作的组织、实施、监督与考核等活动。（三）基本原则1.以人为本原则：把保障村民的生命财产安全和合法权益作为平安村创建工作的出发点和落脚点，充分调动村民参与平安村建设的积极性、主动性和创造性。2.预防为主原则：强化源头治理，注重预防和化解各类矛盾纠纷，及时消除安全隐患，从源头上预防和减少各类案件和事故的发生。3.综合治理原则：整合各方资源，动员社会力量，形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的工作格局，共同推进平安村建设。4.法治保障原则：严格依法办事，运用法治思维和法治方式解决平安村创建工作中的问题，确保各项工作在法治轨道上运行。二、组织领导（一）成立平安村创建工作领导小组1.组成人员组长：村党支部书记副组长：村主任、村治保主任成员：村两委成员、村民小组长、网格员、志愿者代表等2.职责分工组长职责：全面负责平安村创建工作的组织领导，制定工作方针和决策，协调解决工作中的重大问题。副组长职责：协助组长开展工作，具体负责组织实施各项创建工作任务，督促检查工作落实情况。成员职责：按照分工，认真履行各自职责，积极参与平安村创建工作，完成各项工作任务。（二）明确各成员单位职责1.村党支部：发挥领导核心作用，加强对平安村创建工作的领导，组织党员干部积极参与创建工作，发挥先锋模范作用。2.村委会：负责平安村创建工作的具体组织实施，制定工作计划和措施，协调各方力量，推进各项创建工作任务的落实。3.治保会：协助公安机关维护社会治安秩序，开展治安巡逻防控，排查化解矛盾纠纷，预防和打击各类违法犯罪活动。4.村民小组长：负责组织本小组村民参与平安村创建工作，宣传法律法规和安全知识，收集村民意见和建议，及时反馈有关情况。5.网格员：对网格内的社会治安、矛盾纠纷、安全隐患等情况进行实时巡查和上报，协助开展各类平安创建活动。6.志愿者：积极参与平安村创建工作，开展义务巡逻、法治宣传、关爱帮扶等活动，为平安村建设贡献力量。三、工作措施（一）加强治安防控体系建设1.完善治安巡逻机制组建专职治安巡逻队伍，配备必要的巡逻装备，制定巡逻路线和时间表，实行24小时不间断巡逻。发动村民参与义务巡逻，建立村民巡逻队，制定巡逻制度，对表现突出的村民给予表彰奖励。加强与周边村的治安联防联控，建立区域联防机制，定期召开联防会议，共同研究解决治安问题。2.加强视频监控系统建设合理规划视频监控点位，实现全村主要道路、公共场所、重点部位视频监控全覆盖。加强视频监控系统的维护管理，确保设备正常运行，图像清晰可查。建立视频监控图像信息共享平台，实现与公安机关视频监控系统的互联互通，提高治安防控效能。3.加强重点部位防范对村中的学校、幼儿园、卫生院、超市、加油站等重点场所，加强安全防范措施，配备必要的安保人员和安全设施。加强对村内企业、工厂的安全管理和治安防范，督促企业落实安全生产主体责任，加强内部保卫工作。加强对村中的孤寡老人、留守儿童、残疾人等易受侵害群体的关爱保护，建立帮扶机制，确保其人身安全。（二）深入开展矛盾纠纷排查化解1.建立矛盾纠纷排查机制建立定期排查制度，村两委成员、村民小组长、网格员等定期对本村范围内的矛盾纠纷进行排查，做到底数清、情况明。建立重点时期排查制度，在重大节日、重要会议、敏感时期等，加强对矛盾纠纷的排查，及时发现和化解各类不稳定因素。建立信息收集反馈制度，通过设立意见箱、公布举报电话、开展走访调研等方式，广泛收集村民的意见和建议，及时掌握矛盾纠纷线索。2.完善矛盾纠纷化解机制对排查出的矛盾纠纷，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，明确责任主体，落实化解措施。建立矛盾纠纷多元化解机制，综合运用人民调解、行政调解、司法调解等多种手段，及时化解矛盾纠纷。对重大矛盾纠纷，实行领导包案制度，由村党支部书记或村主任牵头，组织相关人员进行集中攻坚，确保矛盾纠纷得到妥善解决。（三）加强法治宣传教育1.制定法治宣传教育计划根据本村实际情况，制定年度法治宣传教育计划，明确宣传教育内容、方式和时间安排。将法治宣传教育纳入村规民约，引导村民自觉遵守法律法规，依法办事。2.丰富法治宣传教育形式利用村广播、宣传栏、微信公众号等平台，定期发布法律法规和安全知识，开展法治宣传教育。组织开展法治讲座、法律咨询、法律知识竞赛等活动，提高村民的法律意识和法治观念。结合“法律进乡村”活动，组织律师、法律工作者等深入农村，为村民提供法律服务，解答法律问题。（四）加强安全生产管理1.建立安全生产责任制度明确村两委成员、村民小组长、网格员等在安全生产管理中的职责，签订安全生产责任书，将安全生产责任落实到具体人员。督促村内企业、工厂落实安全生产主体责任，建立健全安全生产管理制度，加强安全生产培训教育，提高员工的安全意识和操作技能。2.加强安全隐患排查治理定期组织开展安全生产大检查，重点对村内的企业、工厂、商店、学校、幼儿园等地进行安全隐患排查，及时发现和消除安全隐患。对排查出的安全隐患，建立台账，明确整改责任人、整改措施和整改期限，实行销号管理，确保安全隐患得到及时整改。3.加强消防安全管理加强对村内消防设施的维护管理，确保消防设施完好有效。组织开展消防安全宣传教育，提高村民消防安全意识，普及消防安全知识。加强对村内出租房屋、“三合一”场所等重点部位的消防安全检查，及时消除火灾隐患。四、工作流程（一）工作部署1.平安村创建工作领导小组根据上级要求和本村实际情况，制定年度平安村创建工作计划和实施方案。2.召开平安村创建工作动员大会，传达上级精神，部署工作任务，明确工作目标和责任分工。（二）组织实施1.各成员单位按照工作职责和分工，组织开展各项创建工作任务，确保工作有序推进。2.建立工作台账，对各项工作任务的开展情况进行详细记录，包括工作措施、工作进度、存在问题及解决情况等。3.定期召开工作例会，总结工作经验，分析存在问题，研究解决措施，部署下一阶段工作任务。（三）检查考核1.平安村创建工作领导小组定期对各成员单位的工作开展情况进行检查考核。2.检查考核内容包括工作任务完成情况、工作质量、工作效果等方面。3.对工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力的单位和个人进行通报批评，并责令限期整改。（四）总结评估1.每年年底，平安村创建工作领导小组对本年度平安村创建工作进行全面总结评估。2.总结评估内容包括工作成效、存在问题、经验教训等方面。3.根据总结评估结果，制定下一年度平安村创建工作计划和措施，不断完善工作制度，提高创建工作水平。五、保障措施（一）加强经费保障1.设立平安村创建工作专项经费，纳入村财政预算，确保工作经费足额到位。2.专项经费主要用于治安巡逻队伍建设、视频监控系统建设、法治宣传教育、矛盾纠纷排查化解、安全生产管理等方面的支出。3.加强对专项经费的管理和监督，确保经费使用合理、规范、透明。（二）加强队伍建设1.加强对平安村创建工作队伍的培训，提高工作人员的业务素质和工作能力。2.定期组织治安巡逻队员、网格员、志愿者等开展业务培训，学习法律法规、安全知识、治安防范技能等方面的内容。3.建立激励机制，对工作表现突出的人员给予表彰奖励，激发工作人员的工作积极性和主动性。（三）加强宣传引导1.充分利用村广播、宣传栏、微信公众号等平台，广泛宣传平安村创建工作的重要意义和工作成效