巡察工作制度手册模板

PAGE巡察工作制度手册模板一、总则（一）目的为了加强公司内部监督管理，规范巡察工作流程，确保公司各项工作依法依规、高效有序运行，促进公司健康稳定发展，特制定本巡察工作制度手册。（二）适用范围本手册适用于公司各部门、各下属单位及其工作人员。（三）基本原则1.依法依规原则：巡察工作严格遵循国家法律法规、党内法规以及公司相关规章制度开展。2.客观公正原则：以事实为依据，全面、准确、客观地反映被巡察对象的真实情况，公正作出评价和结论。3.问题导向原则：聚焦公司重点领域、关键环节和突出问题，深入查找存在的风险隐患和薄弱环节。4.群众参与原则：充分依靠和发动公司员工，广泛听取意见，鼓励实名举报，保障员工的知情权、参与权和监督权。（四）职责分工1.巡察工作领导小组全面领导公司巡察工作，研究决定巡察工作中的重大事项。定期听取巡察工作汇报，协调解决巡察工作中遇到的问题。对巡察发现的重要问题和线索进行研究决策，提出处理意见。2.巡察工作办公室负责巡察工作的统筹协调、组织实施和日常管理。制定巡察工作计划、方案和相关制度。组建巡察组，对巡察组进行培训、指导和监督。对巡察报告进行审核把关，向巡察工作领导小组汇报巡察情况。督促被巡察对象整改落实巡察反馈意见，对整改情况进行跟踪检查。3.巡察组按照巡察工作领导小组的部署和要求，具体实施巡察工作。通过多种方式开展巡察，深入了解被巡察对象的工作情况，发现问题，形成巡察报告。对巡察发现的问题提出整改建议，并督促被巡察对象整改落实。二、巡察内容（一）党的领导方面1.贯彻执行党的路线方针政策和党中央决策部署情况，是否存在打折扣、搞变通等问题。2.坚持党的全面领导，发挥党组织领导核心作用情况，是否存在党组织软弱涣散、党建工作虚化等问题。3.落实意识形态工作责任制情况，是否存在意识形态领域风险隐患。（二）党的建设方面1.加强党的思想建设情况，是否扎实开展各类学习教育活动，党员干部思想政治素质是否提高。2.加强党的组织建设情况，是否严格执行党的组织制度，党员队伍建设是否规范。3.加强党的作风建设情况，是否坚决反对形式主义、官僚主义，落实中央八项规定精神是否到位。4.加强党的纪律建设情况，是否严格执行党的纪律规定，是否存在违规违纪行为。5.加强党风廉政建设情况，是否落实党风廉政建设责任制，是否存在腐败问题和廉洁风险。（三）全面从严治党方面1.履行全面从严治党主体责任情况，党组织负责人是否切实履行第一责任人职责，领导班子其他成员是否履行“一岗双责”。2.履行全面从严治党监督责任情况，纪检监察机构是否充分发挥监督执纪问责作用。3.加强对权力运行的制约和监督情况，是否建立健全权力运行监督机制，是否存在权力滥用、以权谋私等问题。（四）企业经营管理方面1.企业发展战略规划执行情况，是否围绕公司战略目标开展各项工作，战略规划是否有效落地。2.企业经营决策情况，是否严格执行民主决策程序，决策是否科学合理、符合公司实际。3.企业内部控制情况，是否建立健全内部控制体系，各项管理制度是否有效执行，风险防控是否到位。4.企业财务管理情况，是否严格执行财务管理制度，财务核算是否规范，资金使用是否安全高效。5.企业资产管理情况，是否加强资产的购置、使用、处置等环节管理，资产是否保值增值。6.企业安全生产情况，是否落实安全生产责任制，是否存在安全隐患。7.企业环境保护情况，是否严格执行环保法律法规，是否存在环境污染问题。三、巡察方式（一）查阅资料查阅被巡察对象的文件档案、会议记录、财务账目、合同协议等资料，了解其工作开展情况和内部管理状况。（二）个别谈话与被巡察对象的领导班子成员、中层干部、普通员工等进行个别谈话，听取他们对公司工作、领导班子和干部队伍等方面的意见和建议。（三）问卷调查设计问卷调查表，广泛征求公司员工对被巡察对象的评价和意见，了解员工关心的热点难点问题。（四）实地走访对被巡察对象的工作场所、下属单位、项目现场等进行实地走访，直观了解实际情况，发现存在的问题。（五）数据分析收集和分析被巡察对象的相关业务数据，通过数据比对、趋势分析等方法，查找潜在问题和风险点。（六）专项检查针对公司重点领域、关键环节或群众反映强烈的问题，开展专项检查，深入挖掘问题根源。（七）受理举报设立举报邮箱、举报电话等举报渠道，受理公司员工对被巡察对象违规违纪行为的举报，对举报线索进行认真核查。四、巡察程序（一）准备阶段1.制定巡察工作计划和方案，明确巡察对象、内容、方式、时间安排等。2.组建巡察组，确定巡察组组长、成员，并进行培训。3.向被巡察对象发出巡察通知，要求其做好相关准备工作。4.收集被巡察对象的基本情况、相关资料，了解其工作特点和风险点。（二）进驻阶段1.巡察组进驻被巡察对象，召开见面会，通报巡察任务、工作安排和要求。2.听取被巡察对象的工作汇报，了解其总体工作情况。3.与被巡察对象的领导班子成员、中层干部等进行个别谈话，发放调查问卷。（三）巡察阶段1.巡察组按照巡察内容和方式，开展查阅资料、实地走访、数据分析、专项检查等工作，深入查找问题。2.对发现的问题进行梳理、分析和研判，形成问题底稿。3.与被巡察对象沟通反馈发现的问题，听取其意见和解释。（四）报告阶段1.巡察组对巡察情况进行总结归纳，撰写巡察报告，报告应包括基本情况、发现的问题、原因分析、意见建议等内容。2.巡察报告经巡察组集体讨论后，报巡察工作办公室审核。3.巡察工作办公室对巡察报告进行审核把关，提出修改意见，巡察组修改完善后报巡察工作领导小组。（五）反馈阶段1.巡察工作领导小组听取巡察情况汇报，审议巡察报告，形成反馈意见。2.召开巡察反馈会议，向被巡察对象反馈巡察意见，被巡察对象党组织负责人作表态发言。3.印发巡察反馈意见，明确整改要求和整改期限。（六）整改阶段1.被巡察对象制定整改方案，明确整改措施、责任领导、责任部门和整改时限，报巡察工作办公室备案。2.被巡察对象按照整改方案认真组织整改，定期向巡察工作办公室报送整改情况。3.巡察工作办公室对被巡察对象的整改情况进行跟踪检查，对整改不力的进行督促提醒。4.整改期限结束后，被巡察对象向巡察工作领导小组报送整改报告，巡察工作办公室组织对整改情况进行评估验收。（七）归档阶段1.巡察工作结束后，巡察组将巡察工作中形成的各类资料进行整理归档，包括巡察通知、工作计划、方案、报告、问题底稿、反馈意见、整改方案、整改报告等。2.巡察工作办公室将巡察工作资料纳入公司档案管理体系，妥善保管，以备查阅。五、巡察结果运用（一）作为干部考核评价的重要依据将巡察结果与干部的选拔任用、评先评优、奖惩等挂钩，对巡察中发现的优秀干部予以表彰和重用，对存在问题的干部进行批评教育、诫勉谈话或组织调整。（二）促进公司制度完善和管理提升针对巡察中发现的公司制度漏洞和管理薄弱环节，及时修订完善相关制度，加强内部管理，堵塞风险漏洞，提高公司治理水平。（三）推动问题整改落实对巡察反馈的问题，督促被巡察对象认真整改落实，确保问题得到有效解决，防止问题反弹。对整改不力的，严肃追究相关人员责任。（四）加强警示教育通过公开巡察结果，对典型问题进行通报曝光，发挥警示作用，教育引导公司员工增强纪律意识和规矩意识，营造风清气正的工作氛围。六、纪律与监督（一）巡察工作人员纪律1.严格遵守党的纪律和国家法律法规，保守巡察工作秘密。2.坚持原则，实事求是，客观公正，不得歪曲事实、隐瞒问题。3.廉洁自律，严禁接受被巡察对象的礼品、礼金、宴请等，不得利用巡察工作谋取私利。4.严格遵守巡察工作程序和工作纪律，不得擅自扩大巡察范围、更改巡察内容。5.认真履行职责，按时完成巡察任务，不得敷衍塞责、推诿扯皮。（二）对被巡察对象的纪律要求1.积极配合巡察工作，如实提供相关资料，不得拒绝、阻碍巡察组开展工作。2.对巡察组提出的问题和意见，认真对待，及时整改，不得拖延、敷衍。3.不得对巡察工作人员进行打击报复，不得干扰巡察工作正常进行。（三）监督机制1.建立巡察工作内部监督机制，巡察组组长对巡察组成员的工作进行监督，巡察工作办公室对巡察组的工作进行监督检查。2.接受公司员工的监督，设立