巡察办保密工作制度

PAGE巡察办保密工作制度一、总则（一）目的为加强巡察办保密工作，确保巡察工作中涉及的各类秘密信息安全，防止失泄密事件发生，保障巡察工作的顺利开展，依据《中华人民共和国保守国家秘密法》等相关法律法规，结合巡察办工作实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于巡察办全体工作人员，包括巡察组工作人员、综合部门人员以及借调、聘用等参与巡察工作的各类人员。（三）基本原则1.严格依法原则：保密工作必须严格遵守国家法律法规，确保在合法合规的框架内开展。2.预防为主原则：强化保密教育，提高全体人员保密意识，建立健全保密防范措施，将失泄密风险消除在萌芽状态。3.全面覆盖原则：涵盖巡察工作的各个环节、各个岗位，确保所有涉及秘密信息的活动都有相应的保密措施。4.谁主管谁负责原则：明确各部门负责人和具体工作人员的保密职责，做到责任到人。二、保密工作组织与职责（一）保密工作领导小组成立以巡察办主要领导为组长，各分管领导为副组长，各部门负责人为成员的保密工作领导小组。领导小组职责如下：1.贯彻执行国家保密法律法规和上级保密工作部署，研究决定巡察办保密工作重大事项。2.制定和修订巡察办保密工作制度，监督检查保密制度执行情况。3.组织开展保密宣传教育、培训和考核工作。4.协调解决保密工作中的重大问题，对失泄密事件进行调查处理。（二）保密工作机构设立保密工作办公室，作为巡察办保密工作的日常办事机构，挂靠在综合部门。保密工作办公室职责如下：1.具体组织实施保密工作制度，落实保密防范措施。2.负责秘密信息的定密、解密、标志和管理工作。3.开展保密检查、隐患排查和整改工作，及时发现和消除失泄密隐患。4.管理保密工作档案，负责保密工作文件、资料的收集、整理、归档和保管。5.组织开展保密宣传教育活动，负责保密培训计划的制定和实施。6.负责与上级保密部门和其他相关部门的联系与沟通，及时报告保密工作情况。（三）部门及人员职责1.巡察组组长负责本巡察组保密工作的组织领导，督促组员遵守保密制度。组员负责对巡察工作中涉及的秘密信息严格保密，不得私自留存、传播、泄露相关信息。2.综合部门负责制定和完善巡察办保密工作制度，组织开展保密宣传教育、培训和考核。负责巡察工作文件、资料的收发登记、传递、保管和清退工作，严格履行借阅、使用、归还手续。负责办公区域的保密管理，对涉及秘密信息的设备、场所进行安全检查。协助保密工作领导小组对失泄密事件进行调查处理。3.其他部门负责本部门业务工作中涉及秘密信息的保密管理，采取相应的保密措施。配合综合部门开展保密工作，及时报告本部门保密工作情况。4.工作人员自觉遵守保密制度，学习保密知识，提高保密技能。对工作中知悉的秘密信息严格保密，不得私自扩大知悉范围。发现失泄密隐患或事件及时报告，并积极采取措施防止危害扩大。三、保密范围与密级划分（一）保密范围1.巡察工作方案、计划、任务安排等文件资料以及相关工作部署。2.巡察对象的有关情况，包括但不限于单位基本信息、财务状况、人员情况、业务数据等。3.巡察过程中形成的谈话记录、查阅资料记录、问题线索、工作底稿等。4.巡察报告、反馈意见、整改建议等内部文件。5.其他因巡察工作需要保密的信息。（二）密级划分1.绝密级：涉及特别重要的国家秘密，一旦泄露会使国家的安全和利益遭受特别严重损害的信息。如涉及国家安全、重大战略决策等方面的巡察信息。2.机密级：涉及重要的国家秘密，一旦泄露会使国家的安全和利益遭受严重损害的信息。如涉及重要行业、关键领域敏感信息的巡察情况。3.秘密级：涉及一般的国家秘密，一旦泄露会使国家的安全和利益遭受损害的信息。如一般性单位的常规巡察信息。四、保密措施（一）文件资料管理1.严格执行文件收发登记制度，对收到的文件、资料进行详细登记，注明来源、份数、日期等信息。2.秘密文件、资料由专人负责保管，存放于专门的保密柜中，确保安全。3.文件、资料的传阅应严格按照规定的范围进行，不得擅自扩大传阅范围。传阅过程中要注意保护文件的完整性，不得随意圈划、涂改、污损。4.借阅秘密文件、资料必须履行审批手续，经批准后在规定时间内归还，归还时要认真核对，确保文件资料无缺失、损坏。5.对需销毁的文件、资料，要按照规定进行登记造册，经审批后由专人负责销毁，销毁过程要有记录。（二）会议管理1.召开涉及秘密信息的会议，要选择具备保密条件的场所，并提前对会议场所进行安全检查，确保无窃听、偷拍等安全隐患。2.对参会人员进行资格审查，明确会议保密要求，发放会议资料时要做好登记和回收工作。3.会议期间，严禁无关人员进入会场，会议内容不得擅自记录、录音、录像、拍照。4.会议结束后，及时清理会议场所，检查有无遗留的秘密文件、资料和记录。（三）计算机及网络管理1.巡察办工作人员使用的计算机及存储设备应专机专用，不得与外网连接。如需处理涉及秘密信息的工作，应使用内部专用网络。2.对计算机及存储设备进行登记备案，设置开机密码、屏幕保护密码等安全措施。3.严格控制移动存储设备的使用，确需使用的，要进行病毒查杀和加密处理，并做好使用记录。4.禁止在连接外网的计算机上处理、存储、传输秘密信息。严禁通过互联网电子邮箱、即时通讯工具等传递秘密信息。5.定期对计算机及网络系统进行安全检查和维护，安装必要的杀毒软件、防火墙等安全防护软件，及时更新系统补丁，防止病毒、木马等恶意软件入侵。（四）通信管理1.工作人员不得在普通电话、移动电话等通信工具中谈论涉及秘密的事项。2.因工作需要使用加密通信设备的，要严格按照规定操作，确保通信安全。3.严禁将涉及秘密信息的通信内容转发给无关人员。（五）人员管理1.加强对工作人员的保密教育和培训，新入职人员必须进行保密知识培训，经考试合格后方可上岗。2.与工作人员签订保密承诺书，明确保密责任和义务。3.在人员离职、退休或调动时，要及时收回其使用的秘密文件、资料和设备，进行保密提醒谈话，并对其在工作期间的保密情况进行检查。（六）场所管理1.巡察办办公场所应设置专门的保密区域，如保密档案室、涉密设备存放室等，并配备必要的安全防护设施，如铁门、铁窗、监控设备等。对保密区域要进行定期检查和维护，确保安全可靠。2.办公区域内要合理划分工作区域，明确标识涉密区域和非涉密区域，防止秘密信息在不经意间泄露。3.来访人员进入办公区域，要进行登记和安全检查，禁止无关人员进入涉密区域。五、定密与解密（一）定密程序1.承办人根据保密范围和密级划分标准，对工作中产生的文件、资料等信息进行初步定密，提出密级、保密期限和知悉范围的建议。2.部门负责人对承办人提出的定密建议进行审核，签署意见后报保密工作办公室。3.保密工作办公室对各部门上报的定密事项进行复核，报保密工作领导小组审批。4.经保密工作领导小组批准后的定密事项，由保密工作办公室统一编号、标志，并通知相关部门和人员。（二）解密程序1.秘密信息在保密期限内，因情况变化不再需要保密的，由承办人提出解密建议，填写《解密申请表》，说明解密理由和依据。2.部门负责人对解密建议进行审核，签署意见后报保密工作办公室。3.保密工作办公室对各部门上报的解密事项进行复核，报保密工作领导小组审批。4.经保密工作领导小组批准后的解密事项，由保密工作办公室通知相关部门和人员，并做好解密记录。六、保密监督与检查（一）监督检查机制1.建立定期保密检查制度，保密工作领导小组每年至少组织一次全面的保密检查，保密工作办公室每季度进行一次专项检查。2.检查内容包括保密制度执行情况、文件资料管理、计算机及网络安全、人员保密行为等方面。3.对检查中发现的问题要及时进行整改，明确整改责任人及整改期限，跟踪整改落实情况。C）违规处理1.对违反保密制度的行为，视情节轻重给予批评教育、警告、记过、记大过、降级等处分。2.对因违反保密制度导致失泄密事件发生的，依法依规追究相关人员的责任；构成犯罪的，移交司法机关依法处理。3.对及时发现并制止失泄密行为，避免或减少损失的人员，给予表彰和奖励。七、保密教育与培训（一）教育内容1.国家保密法律法规和相关政策文件。2.巡察工作保密制度和操作规程。3.保密知识和技能，如文件管理、计算机安全、通信保密等。4.失泄密案例分析，增强保密意识。（二）培训方式1.定期组织集中培训，邀请保密专家或相关部门人员进行授