山西工会帮扶工作制度

PAGE山西工会帮扶工作制度总则制定目的为进一步加强山西工会帮扶工作，切实履行工会维护职工合法权益的基本职责，帮助困难职工解决实际问题，促进社会和谐稳定，特制定本制度。适用范围本制度适用于山西省各级工会组织开展的帮扶工作，包括对困难职工、农民工等群体的帮扶救助。基本原则1.以人为本原则：把维护职工群众的根本利益作为帮扶工作的出发点和落脚点，关心职工疾苦，倾听职工呼声，切实解决职工面临的实际困难。2.依法帮扶原则：严格按照国家法律法规和工会章程开展帮扶工作，确保帮扶工作合法合规。3.精准帮扶原则：深入了解困难职工状况，精准识别帮扶对象，根据不同困难程度和需求，实施分类帮扶，提高帮扶工作的针对性和实效性。4.公开公正原则：帮扶工作的政策、标准、程序和结果要向职工群众公开，接受社会监督，确保公平公正。帮扶对象及标准帮扶对象1.困难职工：家庭人均收入低于当地最低生活保障标准，且因患病、残疾、子女上学等原因导致生活困难的职工。2.农民工：符合困难职工条件的农民工群体。3.其他特殊困难职工：因遭受自然灾害、突发事件等原因导致生活陷入困境的职工。帮扶标准1.生活救助对家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的困难职工，给予一定金额的生活救助金，帮助其维持基本生活。根据困难职工家庭实际困难程度，分档确定救助金额，具体标准由各级工会根据当地实际情况制定。2.医疗救助对患有重大疾病、慢性病且医疗费用负担较重的困难职工，给予医疗救助。救助金额根据职工实际支付的医疗费用、家庭经济状况等因素确定。职工在定点医疗机构就医产生的符合医保政策范围内的费用，经医保报销后，个人负担部分超过一定金额的，可申请医疗救助。具体救助比例和金额由各级工会制定。3.子女助学对困难职工家庭子女上学给予资助，确保其顺利完成学业。资助标准根据不同教育阶段确定，小学、初中阶段给予适当的学习用品资助和生活补贴；高中（含中专、职高）阶段，每学年给予一定金额的学费资助；大学阶段，根据录取学校类别和学制，分档给予学费资助。困难职工家庭子女考入国家承认学历的全日制普通高等院校（含独立学院）的，可申请一次性助学金。具体标准由各级工会制定。4.就业帮扶为有就业意愿和就业能力的困难职工提供免费的职业技能培训，帮助其提高就业竞争力。培训内容根据市场需求和职工实际情况确定，包括职业技能培训、创业培训等。积极为困难职工提供就业信息和就业岗位，通过举办招聘会、推荐就业等方式，帮助困难职工实现就业再就业。对成功就业的困难职工，给予一定的就业补贴。帮扶工作程序申请1.困难职工本人或其家庭成员向所在单位工会提出帮扶申请，填写《山西省工会帮扶救助申请表》，并提交相关证明材料，如身份证、户口本、收入证明、疾病诊断证明、学费发票等。2.农民工可向工作所在地工会或户籍所在地工会提出申请，申请材料与困难职工相同。审核1.基层工会收到申请后，对申请材料进行初审，核实申请人的基本情况和困难状况。初审合格后，将申请材料上报上级工会。2.上级工会对上报的申请材料进行复审，通过入户调查、走访核实等方式，进一步了解申请人的实际情况。必要时，可委托相关部门进行核查。3.复审结束后，上级工会根据审核结果，确定帮扶对象名单，并进行公示，公示期不少于[X]个工作日。公示无异议后，正式确定帮扶对象。帮扶实施1.各级工会根据帮扶对象的实际困难和需求，按照帮扶标准，制定具体的帮扶方案，并组织实施帮扶措施。2.生活救助金、医疗救助金等帮扶资金通过银行转账等方式直接发放到帮扶对象手中；子女助学金可直接支付给学校；就业帮扶补贴按照相关规定发放给帮扶对象或用于职业技能培训、招聘会等帮扶工作支出。动态管理1.建立帮扶对象档案，对帮扶对象的基本情况、困难状况、帮扶措施及帮扶效果等进行详细记录。2.定期对帮扶对象进行回访，了解其生活状况和困难变化情况。帮扶对象家庭经济状况好转，不再符合帮扶条件的，及时调整帮扶措施或终止帮扶；对因突发事件等原因导致困难程度加重的帮扶对象，及时调整帮扶标准，加大帮扶力度。3.每年对帮扶对象进行重新认定，确保帮扶对象精准无误。帮扶资金管理资金来源1.上级工会拨付的帮扶专项资金。2.本级工会经费中安排的帮扶资金。3.社会捐赠资金。4.其他合法来源的资金。资金使用原则1.专款专用原则：帮扶资金必须专项用于帮扶困难职工，不得挪作他用。2.合理合规原则：严格按照规定的帮扶标准和程序使用资金，确保资金使用合理、合规。3.公开透明原则：帮扶资金的使用情况要定期向职工群众公开，接受监督。资金管理办法1.设立帮扶资金专户，实行收支两条线管理。帮扶资金由专人负责管理，严格按照财务制度进行核算。2.建立帮扶资金审批制度，明确审批流程和审批权限。帮扶资金的使用必须经过严格审批，确保资金使用安全、规范。3.定期对帮扶资金的使用情况进行审计，确保资金使用合法合规、真实有效。审计结果要向职工群众公开。帮扶工作监督与考核监督机制1.建立健全帮扶工作监督检查制度，加强对帮扶工作全过程的监督。上级工会要定期对下级工会帮扶工作进行检查，确保帮扶政策落实到位、帮扶资金使用规范、帮扶工作取得实效。2.设立帮扶工作举报电话和举报邮箱，接受职工群众和社会各界的监督举报。对举报的问题，要及时进行调查核实，并依法依规处理。3.加强对帮扶工作人员的监督管理，防止出现优亲厚友、违规操作等问题。对违反帮扶工作纪律的工作人员，要严肃追究责任。考核评价1.制定帮扶工作考核评价指标体系，对各级工会帮扶工作进行量化考核。考核内容包括帮扶对象认定精准度、帮扶措施落实情况、帮扶资金使用管理、帮扶工作社会满意度等方面。2.每年对各级工会帮扶工作进