市政府保密工作制度

PAGE市政府保密工作制度一、总则（一）目的为加强市政府保密工作，确保国家秘密和工作秘密的安全，维护国家安全和利益，保障市政府各项工作的顺利开展，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于市政府各部门、各直属机构及其工作人员。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家保密法律法规，依法开展保密工作。2.预防为主原则：强化保密教育，增强保密意识，完善保密措施，防范泄密事件发生。3.突出重点原则：对涉及国家安全和利益的重要事项、关键环节，实施重点保密管理。4.严格责任原则：明确保密工作责任，对违反保密制度的行为依法追究责任。二、保密工作机构与职责（一）保密委员会市政府设立保密委员会，由市政府主要领导担任主任，各相关部门负责人为成员。保密委员会负责领导、组织和协调全市政府系统的保密工作。其主要职责包括：1.贯彻执行国家保密法律法规和方针政策，研究制定市政府保密工作规划、制度和措施。2.定期召开保密工作会议，分析研究保密工作形势，解决保密工作中的重大问题。3.指导、监督各部门保密工作，组织开展保密检查和考核。4.对发生的泄密事件进行调查处理，提出处理意见和改进措施。（二）保密工作机构市政府办公室设立保密工作机构，负责承办市政府保密委员会的日常工作。其主要职责包括：1.组织实施保密委员会的各项决策和部署，协调解决保密工作中的具体问题。2.制定和完善保密工作制度、流程和规范，指导各部门开展保密工作。3.组织开展保密宣传教育、培训和考核工作，提高工作人员的保密意识和技能。4.负责保密文件、资料和信息的管理，做好保密要害部门部位的确定和管理工作。5.对保密工作情况进行监督检查，及时发现和消除泄密隐患。6.协助有关部门对泄密事件进行调查处理，做好相关善后工作。（三）部门保密工作职责各部门应设立保密工作领导小组，明确一名负责人分管保密工作，并指定专人负责本部门的保密工作。其主要职责包括：1.贯彻执行市政府保密工作制度，落实保密工作责任制。2.组织开展本部门的保密宣传教育和培训工作，提高工作人员的保密意识和技能。3.制定和完善本部门的保密工作制度和措施，加强对保密文件、资料和信息的管理。4.确定本部门的保密要害部门部位，落实保密防范措施。5.对本部门工作人员遵守保密制度情况进行监督检查，及时发现和纠正违规行为。6.协助有关部门对涉及本部门的泄密事件进行调查处理。三、保密范围与密级划分（一）保密范围1.国家秘密事项：包括国家事务的重大决策中的秘密事项、国防建设和武装力量活动中的秘密事项、外交和外事活动中的秘密事项以及对外承担保密义务的事项、国民经济和社会发展中的秘密事项、科学技术中的秘密事项、维护国家安全活动和追查刑事犯罪中的秘密事项、其他经国家保密工作部门确定应当保守的国家秘密事项。2.工作秘密事项：市政府在履行职能过程中产生的，不属于国家秘密而又不宜公开的事项，主要包括尚未公开的政府工作规划、政策措施、统计数据、工作动态、内部文件等。（二）密级划分1.绝密级：是最重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受特别严重的损害。2.机密级：是重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受严重的损害。3.秘密级：是一般的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受损害。4.工作秘密：不明确标注密级，根据工作需要采取相应的保密措施。四、保密制度（一）保密教育培训制度1.定期组织开展保密教育培训活动，提高工作人员的保密意识和技能。培训内容包括国家保密法律法规、保密工作制度、保密技术防范知识等。2.新录用人员、涉密岗位工作人员上岗前必须进行保密教育培训，经考试合格后方可上岗。3.对涉及国家秘密和重要工作秘密的人员，应定期进行专项保密教育培训，使其熟悉保密工作要求，掌握保密技能。（二）保密文件管理制度1.严格执行国家关于文件管理的规定，对秘密文件、资料的收发、传递、借阅、使用、保管和清退等环节，实行严格的登记和管理制度。2.秘密文件、资料应指定专人负责保管，存放于保密文件柜中，并采取必要的防盗、防火、防潮、防虫等措施。3.借阅秘密文件、资料必须履行审批手续，经批准后方可借阅，并在规定时间内归还。借阅人不得擅自扩大知悉范围，不得私自复制、摘录、销毁秘密文件、资料。4.秘密文件、资料的传递应通过机要通信、专人递送等方式进行，严禁通过普通邮政、快递等方式传递。5.对过期、作废的秘密文件、资料，应按照规定进行登记造册，经批准后统一销毁，严禁随意丢弃。（三）保密会议制度1.召开涉及国家秘密和重要工作秘密的会议，应选择具备保密条件的场所，并采取必要的保密措施，如对会议场所进行保密检查、限制无关人员进入等。2.会议组织者应提前对会议资料进行保密审查，明确会议内容的密级，并按照密级要求进行管理。3.会议期间，应严格控制参会人员范围，对会议文件、资料进行妥善保管，不得擅自记录、录音、录像、拍照。会议结束后，及时收回会议文件资料，进行清理和归档。4.对涉及国家秘密和重要工作秘密的会议内容，参会人员应严格保密，不得擅自传播。（四）保密计算机及网络管理制度1.加强对计算机及网络的保密管理，确保国家秘密和工作秘密在网络环境下不被泄露。2.涉密计算机管理涉密计算机必须与互联网等公共网络实行物理隔离，严禁使用涉密计算机连接互联网。涉密计算机应安装正版操作系统、杀毒软件和防火墙，并及时更新病毒库和系统补丁。涉密计算机应设置强口令密码，并定期更换。涉密计算机的维修、维护应在本单位内部进行，确需送外维修的，必须拆除存储涉密信息的硬盘等存储部件，并对送修的计算机进行检查和登记。3.涉密网络管理涉密网络必须与互联网等公共网络实行物理隔离，严禁涉密网络与公共网络进行信息交换。涉密网络应设置访问控制策略，严格限制用户访问权限，只有经过授权的人员才能访问涉密网络。涉密网络的安全防护设备应定期进行检查和维护，确保网络安全稳定运行。对涉密网络上的信息进行严格管理，严禁在涉密网络上存储、处理、传输与工作无关的信息。4.移动存储介质管理移动存储介质分为涉密和非涉密两种类型，应分别标识和管理。严禁在涉密计算机和非涉密计算机之间交叉使用移动存储介质。涉密移动存储介质应按照涉密文件的管理要求进行登记、保管和使用，严禁擅自转借他人。对报废的移动存储介质，应进行消磁或格式化处理，确保存储信息无法恢复。（五）保密监督检查制度1.建立健全保密监督检查机制，定期对各部门保密工作进行检查和考核，及时发现和纠正存在的问题。2.保密监督检查的内容包括保密工作制度的执行情况、保密文件资料的管理情况、保密计算机及网络的使用情况、保密要害部门部位的管理情况等。3.对保密监督检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，责令相关部门限期整改。对整改不力的部门，应进行通报批评，并追究相关人员的责任。4.各部门应定期开展自查自纠活动，及时发现和消除本部门存在的保密隐患，并将自查情况及时上报市政府保密工作机构。（六）保密奖惩制度1.对在保密工作中表现突出的部门和个人，给予表彰和奖励。奖励方式包括通报表扬、颁发荣誉证书、给予物质奖励等。2.对违反保密制度，造成泄密事件的部门和个人，依法追究其责任。责任追究方式包括批评教育、责令检查、诫勉谈话、党纪政纪处分、法律追究等。3.对发生泄密事件的部门，应在全市政府系统内进行通报批评，并责令其采取措施，防止泄密事件的扩大和再次发生。五、保密要害部门部位管理（一）确定原则保密要害部门部位应根据其涉及国家秘密和工作秘密的程度、数量以及影响范围等因素进行确定。主要包括涉及国家秘密和重要工作秘密的决策、审批、承办、存储、传输等关键环节的部门和场所。（二）确定程序1.各部门根据本部门工作实际，提出保密要害部门部位的初步名单，并填写《保密要害部门部位确定申请表》，报市政府保密工作机构审核。2.市政府保密工作机构组织对各部门上报的保密要害部门部位进行审核，综合考虑其涉及秘密的程度、数量以及影响范围等因素，确定保密要害部门部位名单，并报市政府保密委员会批准。3.对确定的保密要害部门部位，应明确其名称、负责人、保密工作要求等，并在本部门内部进行公布。（三）管理措施1.对保密要害部门部位的办公场所，应采取必要的保密防范措施，如安装监控设备、门禁系统、防盗报警装置等。2.对保密要害部门部位的工作人员，应进行严格的背景审查和保密教育，签订保密承诺书，明确其保密责任和义务。3.对保密要害部门部位的文件、资料和信息，应按照保密文件管理制度进行严格管理，确保其安全。4.对保密要害部门部位的计算机及网络，应按照保密计算机及网络管理制度进行管理，严禁与互联网等公共网络连接。5.定期对保密要害部门部位的保密工作进行检查和评估，及时发现和消除存在的保密隐患。六、泄密事件报告与处理（一）报告程序1.发生泄密事件后，有关部门和人员应立即采取措施，保护现场，防止泄密事件的扩大，并及时向本部门保密工作领导小组报告。2.各部门保密工作领导小组接到泄密事件报告后，应在[具体时间]内将事件情况报告市政府保密工作机构。3.市政府保密工作机构接到泄密事件报告后，应立即组织有关人员进行调查核实，并在[具体时间]内将事件情况报告市政府保密委员会。（二）处理措施1.市政府保密委员会接到泄密事件报告后，应立即启动泄密事件应急预案，组织有关部门和人员对泄密事件进行调查处理。2.调查处理泄密事件应坚持实事求是、依法依规的原则，查明泄密原因、经过和后果，确定责任人员，并采取相应的处理措施。3.对因工