居民区自治工作制度

PAGE居民区自治工作制度一、总则（一）目的为了加强居民区自治管理，提高居民自我管理、自我教育、自我服务的能力，促进居民区的和谐稳定发展，依据国家相关法律法规和社区建设的要求，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本居民区范围内的所有居民、居民小组、业主委员会、各类社区组织以及参与居民区自治活动的相关单位和个人。（三）基本原则1.民主原则：充分尊重居民的意愿，保障居民依法行使民主权利，通过民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等方式，实现居民区的自我治理。2.法治原则：严格遵守国家法律法规，依法开展居民区自治活动，确保自治行为合法合规，维护居民的合法权益和社区的法治秩序。3.公平公正原则：在自治过程中，秉持公平公正的理念，对待每一位居民和相关组织，不偏袒、不歧视，确保各项决策和管理措施公平合理。4.合作共治原则：鼓励居民、社区组织、企事业单位等各方力量积极参与，形成共建共享、合作共赢的良好局面，共同推动居民区的发展。二、组织架构与职责（一）居民会议1.组成：由本居民区年满十八周岁的居民组成。居民会议可以由全体十八周岁以上的居民或者每户派代表参加，也可以由每个居民小组选举代表二至三人参加。2.职责讨论决定本居民区的重大事项，如社区规划、公共设施建设、经费使用等。选举和罢免居民委员会成员。听取和审议居民委员会的工作报告，监督居民委员会的工作。制定和修改居民区自治章程和居民公约。（二）居民委员会1.组成：居民委员会由主任、副主任和委员共五至九人组成，其成员应当由本居民区居民选举产生。2.职责宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护居民的合法权益，教育居民履行依法应尽的义务。办理本居民区的公共事务和公益事业，如环境卫生、治安保卫、公共设施维护等。调解民间纠纷，促进居民之间的和谐相处。协助人民政府或者它的派出机关做好与居民利益有关的公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育等项工作。向人民政府或者它的派出机关反映居民的意见、要求和提出建议。（三）居民小组1.组成：根据居民区的规模和居民分布情况划分若干居民小组，每个居民小组设组长一名，由居民小组会议推选产生。2.职责宣传党和国家的政策法规，组织居民学习。收集居民的意见和建议，及时向居民委员会反映。协助居民委员会做好本小组的各项工作，如调解邻里纠纷、组织环境卫生整治等（四）业主委员会1.组成：由业主大会选举产生，成员应当是本物业管理区域内的业主，人数为五至十五人单数。2.职责代表业主与业主大会选聘的物业服务企业签订物业服务合同。监督业主公约的实施，对违反业主公约和物业管理规定的行为进行劝阻、制止。监督物业服务企业履行物业服务合同，维护业主的合法权益。及时了解业主、使用人的意见和建议，监督和协助物业服务企业落实整改措施。三、民主选举（一）选举原则居民委员会选举应当遵循公开、公平、公正的原则，坚持依法依规、直接选举居民委员会成员，保障居民的选举权和被选举权不受侵犯。（二）选举程序1.成立选举工作领导小组：由居民会议推选产生，负责组织、指导和监督选举工作。2.选民登记：对本居民区年满十八周岁的居民进行登记，确认选民资格。3.候选人提名：由选民直接提名候选人，候选人应当具有一定的政治素质和工作能力，能够代表居民利益，热心为居民服务。4.投票选举：采用无记名投票的方式进行选举，当场开箱验票、唱票、计票，公布选举结果。（三）选举监督选举工作接受居民的监督，居民有权对选举过程中的违法违规行为提出申诉和控告。选举工作领导小组应当及时处理居民的申诉和控告，确保选举工作依法依规进行。四、民主决策（一）决策事项范围涉及居民区公共利益、居民切身利益的重大事项，如社区建设规划、公共设施建设、经费使用、物业服务管理、社区文化活动等，应当由居民会议或居民代表会议讨论决定。（二）决策程序1.议题提出：居民委员会、居民小组、业主委员会、居民代表或五分之一以上的居民可以提出决策议题。2.调查研究：对提出的议题进行调查研究，广泛征求居民意见，形成初步方案。3.会议讨论：将初步方案提交居民会议或居民代表会议进行讨论，充分听取居民的意见和建议。4.表决通过：对讨论通过的方案进行表决，经出席会议的居民或居民代表过半数通过后生效。（三）决策监督决策执行过程中，居民委员会应当定期向居民会议报告决策执行情况，并接受居民的监督。居民有权对决策执行情况提出意见和建议，居民委员会应当认真研究处理。五、民主管理（一）制定自治章程和居民公约**1.自治章程：由居民会议制定，是本居民区自治的基本准则，规定了居民委员会的组织架构、职责权限、工作程序以及居民的权利义务等内容。2.居民公约：由居民会议讨论制定，是居民共同遵守的行为规范，内容包括环境卫生、治安保卫、邻里关系、公共秩序等方面的要求。（二）日常管理工作1.环境卫生管理：组织居民开展环境卫生整治活动，定期清扫公共区域，清理垃圾，维护居民区的整洁卫生。2.治安保卫管理：建立健全治安保卫制度，组织居民开展治安巡逻防控，加强对居民区的安全防范工作，维护居民的生命财产安全。3.公共设施管理：负责对居民区的公共设施进行日常检查和维护，确保公共设施的正常使用。对损坏的公共设施及时进行维修或更新，保障居民的生活便利（三）财务管理1.经费来源：居民区自治经费主要来源于政府财政补助、居民自筹、社会捐赠等。2.经费使用：建立健全财务管理制度，经费使用应当遵循公开、透明、合理的原则，用于本居民区的公共事务和公益事业。经费使用情况应当定期向居民公开，接受居民监督。六、民主监督**（一）监督主体居民、居民代表、居民委员会、业主委员会以及各类社区组织等都有权对居民区自治工作进行监督。（二）监督内容1.对居民委员会工作的监督：包括居民委员会成员的工作表现、工作作风、廉洁自律情况等，以及居民委员会对居民会议决议的执行情况。2.对公共事务和公益事业的监督：如社区建设项目、公共设施建设、经费使用等方面的情况，确保公共资源合理利用，维护居民的利益。3.对物业服务企业的监督：业主委员会有权监督物业服务企业履行物业服务合同的情况，包括服务质量、收费标准、维修养护等方面，及时向物业服务企业提出意见和建议，要求其改进服务。（三）监督方式1.设立意见箱：在居民区显著位置设立意见箱，方便居民随时提出意见和建议。2.定期召开居民代表会议：居民委员会定期向居民代表会议报告工作情况，接受居民代表的监督和评议。3.公开信息：通过社区公告栏、社区网站、微信公众号等渠道，及时公开居民区自治工作的相关信息，包括决策事项、执行情况、经费使用等，便于居民了解和监督。4.居民投诉举报：居民对发现的问题可以通过电话、信件、来访等方式向居民