就业精准扶贫工作制度

PAGE就业精准扶贫工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实国家关于精准扶贫的战略部署，充分发挥就业在脱贫攻坚中的重要作用，通过建立健全就业精准扶贫工作制度，帮助贫困劳动力实现稳定就业，增加收入，如期脱贫致富，特制定本制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国就业促进法》、《国务院关于印发“十三五”脱贫攻坚规划的通知》、相关地方就业促进条例以及国家和地方关于精准扶贫工作的政策文件制定。（三）适用范围本制度适用于公司/组织开展的就业精准扶贫各项工作，包括但不限于为贫困地区劳动力提供就业岗位开发、职业技能培训、就业指导与服务、就业援助以及与就业精准扶贫相关的各类项目实施与管理。（四）基本原则1.精准帮扶原则聚焦贫困劳动力，精准识别、精准施策，根据贫困劳动力的实际需求和特点，提供个性化的就业服务，确保帮扶措施精准有效。2.就业导向原则以促进贫困劳动力实现就业为核心目标，通过拓展就业渠道、提升就业能力，实现贫困劳动力稳定就业，增加收入，从根本上解决贫困问题。3.多方协同原则加强与政府部门、贫困地区基层组织、企业等各方的协同合作，形成工作合力，共同推进就业精准扶贫工作。4.可持续发展原则注重建立长效机制，提高贫困劳动力的自我发展能力，促进就业带动产业发展，实现贫困地区经济社会的可持续发展。二、工作机构与职责（一）就业精准扶贫工作领导小组成立以公司/组织负责人为组长的就业精准扶贫工作领导小组，全面负责就业精准扶贫工作的统筹规划、决策指导和协调推进。领导小组职责如下：1.贯彻落实国家和地方关于就业精准扶贫的政策法规，研究制定公司/组织就业精准扶贫工作的方针政策和发展战略。2.审议就业精准扶贫工作年度计划、重大项目和资金预算，确保工作有序开展。3.协调解决就业精准扶贫工作中的重大问题，加强与政府部门、合作单位的沟通协调。4.对就业精准扶贫工作进行监督检查和考核评估，确保工作质量和成效。（二）就业服务部门就业服务部门作为就业精准扶贫工作的具体实施部门，负责各项工作任务的组织落实。其职责包括：1.开展贫困劳动力就业需求调查，建立贫困劳动力就业信息台账，动态掌握贫困劳动力就业状况。2.收集、整理和发布适合贫困劳动力的就业岗位信息，组织开展招聘活动，促进贫困劳动力与用人单位对接。3.组织实施职业技能培训项目，根据市场需求和贫困劳动力特点设置培训课程，提高贫困劳动力就业能力和职业素养。4.为贫困劳动力提供就业指导和创业服务，帮助其制定职业规划，了解就业创业政策，办理相关手续。5.负责就业援助工作，对就业困难的贫困劳动力实施一对一帮扶，开发公益性岗位，落实各项就业补贴政策。（三）其他相关部门1.人力资源部门负责协调人员调配，保障就业精准扶贫工作所需的人力资源；参与制定就业精准扶贫相关的绩效考核制度，对工作成效显著的部门和个人进行表彰奖励。2.财务部门负责就业精准扶贫资金的预算编制、资金筹集、财务管理和监督检查，确保资金专款专用，提高资金使用效益。3.宣传部门负责就业精准扶贫工作的宣传报道，营造良好的舆论氛围，提高社会关注度和参与度；及时总结推广工作经验和典型案例，发挥示范引领作用。三、就业岗位开发与对接（一）就业岗位开发1.加强与各类企业的合作，通过政策引导、资金扶持等方式，鼓励企业在贫困地区设立生产基地、加工车间或服务网点，开发适合贫困劳动力的就业岗位。2.结合贫困地区产业发展规划，挖掘本地特色产业就业潜力，培育壮大农村电商、乡村旅游、种养殖等产业，创造更多就业机会。3.积极开发公益性岗位，优先安置贫困家庭中有就业意愿但难以通过市场渠道实现就业的人员，如乡村保洁员、护林员、治安协管员等。（二）岗位信息收集与发布1.建立就业岗位信息收集机制，定期深入企业、基层社区收集就业岗位信息，重点关注适合贫困劳动力的岗位需求。2.利用多种渠道发布岗位信息，包括公司/组织官方网站、微信公众号、当地就业服务平台、基层就业服务窗口以及村（居）委会宣传栏等，确保岗位信息及时、准确、全面地传达给贫困劳动力。（三）就业对接服务1.组织开展专场招聘会，邀请用人单位到贫困地区现场招聘，为贫困劳动力与用人单位搭建面对面交流的平台。招聘会前做好宣传动员、岗位筛选、场地布置等准备工作；招聘会过程中加强组织引导，维护现场秩序，确保招聘活动顺利进行；招聘会后及时跟踪对接，帮助达成就业意向的贫困劳动力办理入职手续。2.对于因地域、交通等原因不便到现场应聘的贫困劳动力，提供线上招聘服务，通过视频面试、远程招聘等方式，实现就业对接。同时，为贫困劳动力提供就业指导和咨询服务，解答他们在求职过程中遇到的问题。四、职业技能培训（一）培训需求调研定期深入贫困地区，通过问卷调查、实地走访、座谈会等形式，了解贫困劳动力的培训需求和意愿，包括培训专业、培训方式、培训时间等，为制定针对性的培训计划提供依据。（二）培训计划制定根据培训需求调研结果，结合市场需求和贫困地区产业发展方向，制定年度职业技能培训计划。培训计划要明确培训目标、培训内容、培训方式、培训师资、培训时间和地点等，并报就业精准扶贫工作领导小组审批。（三）培训实施1.培训师资选拔建立培训师资库，选拔具有丰富实践经验和教学能力的专业技术人员、企业技术骨干、行业专家等担任培训教师。定期对培训师资进行培训和考核，确保师资队伍素质过硬。2.培训课程设置根据不同行业、不同岗位的技能要求，设置多样化的培训课程。培训课程要注重实用性和针对性，突出实际操作技能训练，同时兼顾职业道德、安全生产等方面的内容。3.培训方式选择根据贫困劳动力的实际情况，灵活采用集中培训、分散培训、线上培训等多种方式开展培训。集中培训可在培训基地进行，便于系统教学和管理；分散培训可根据贫困劳动力的居住分布情况，在当地村（居）委会或企业车间设立培训点，方便贫困劳动力参加培训；线上培训利用网络平台，提供不受时间和空间限制的学习资源，满足贫困劳动力的个性化学习需求。（四）培训考核与证书颁发1.建立科学合理的培训考核机制，对参加培训的贫困劳动力进行理论知识和实际操作考核。考核内容要与培训课程紧密结合，全面评估贫困劳动力的学习成果。2.对于考核合格的贫困劳动力，颁发相应的职业技能培训证书。证书可作为贫困劳动力就业和享受相关政策补贴的依据。五、就业指导与服务（一）就业政策宣传1.收集整理国家和地方关于就业创业的政策法规，编印宣传资料，通过多种渠道发放给贫困劳动力，确保他们了解就业创业政策。2.开展就业政策宣讲活动，深入贫困地区基层社区、乡村，采用集中授课、现场答疑、案例分析等方式解读就业政策，提高贫困劳动力对政策的知晓度和运用能力。（二）职业规划指导为有就业意愿的贫困劳动力提供职业规划指导服务，帮助他们了解自身职业兴趣、能力和优势，结合市场需求和个人发展目标，制定合理的职业规划。职业规划指导可通过一对一咨询、小组辅导等形式进行，引导贫困劳动力树立正确的就业观念，明确就业方向。（三）创业服务1.对有创业意愿的贫困劳动力提供创业培训，内容包括创业项目选择、市场分析、经营管理、财务管理、政策法规等方面，提高他们的创业能力。2.为创业贫困劳动力提供创业咨询服务，解答他们在创业过程中遇到的问题，提供创业建议和解决方案。3.协助创业贫困劳动力办理相关创业手续，如工商注册、税务登记、申请创业担保贷款等，并提供后续跟踪服务，帮助他们解决创业过程中的实际困难。六、就业援助（一）就业困难人员认定建立就业困难人员认定机制，明确认定标准和程序。对符合条件的贫困劳动力，经本人申请、村（居）委会初审、乡镇（街道）审核、县级就业服务机构复核后，认定为就业困难人员，并纳入就业援助范围。（二）一对一帮扶为就业困难的贫困劳动力建立一对一帮扶台账，明确帮扶责任人。帮扶责任人要定期与帮扶对象沟通联系，了解其就业需求和困难，制定个性化的帮扶措施，提供就业岗位信息、职业技能培训、就业指导等精准帮扶服务，帮助其实现就业。（三）公益性岗位安置加大公益性岗位开发力度，优先安置就业困难的贫困劳动力。根据岗位特点和贫困劳动力实际情况，合理安排工作岗位，签订劳动合同，落实岗位补贴和社会保险补贴政策，确保公益性岗位人员待遇落实到位。（四）就业补贴落实严格按照国家和地方政策规定，落实各项就业补贴政策，如求职创业补贴、职业技能培训补贴、社会保险补贴、岗位补贴等。加强补贴资金管理，规范补贴申请、审核、发放流程，确保补贴资金及时、足额发放到贫困劳动力手中。七、工作监督与考核（一）监督机制1.建立就业精准扶贫工作监督检查制度，定期对就业岗位开发、职业技能培训、就业指导与服务、就业援助等各项工作进行监督检查，确保工作落实到位。2.设立监督举报电话和邮箱，接受社会各界对就业精准扶贫工作的监督举报。对举报问题及时进行调查核实，严肃处理违规行为，并将处理结果及时反馈举报人。（二）考核评估1.制定就业精准扶贫工作考核评估办法，明确考核指标、考核方式和考核周期。考核指标要涵盖工作任务完成情况、工作质量和成效、贫困劳动力满意度等方面内容。2.每年对各部门和相关工作人员的就业精准扶贫工作进行考核评估，考核结果作为评先评优、绩效奖励的重要依据。对工作成绩突出的部门和个人进行表彰奖励；对工作不力、未完成任务的部门和个人进行通报批评，并责令限期整改。八、资金管理与使用（一）资金来源就业精准扶贫资金主要来源于政府财政专项扶贫资金、就业补助资金、社会捐赠资金以及公司/组织自筹资金等。（二）资金使用范围资金主要用于就业岗位开发补贴、职业技能培训补贴、就业指导与服务费用、就业援助补贴、公益性岗位补贴、创业扶持资金以及与就业精准扶贫工作相关的其他支出。（三）资金管理1.建立健全就业精准扶贫资金管理制度，规范资金审批、拨付、使用、监督等流程，确保资金安全、规范、高效使用。2.设立就业精准扶贫资金专账，实行专款专用，单独核算。严格执行财务管理制度，加强资金预算管理，合理安排资金支出，提高资金使用效益。3.定期对就业精准扶贫资金使用情况进行审计和检查，确保资金使用合规、透明。对发现的问题及时整改，严肃追究相关人员责任。九、信息管理与统计（一）信息管理1.建立就业精准扶贫信息管理系统，对贫困劳动力就业信息、岗位信息、培训信息、帮扶信息等进行动态管理。确保信息及时录入、更新，实现信息资源共享。2.加强信息安全管理，采取必要的安全防护措施，防止信息泄露、丢失或被篡改。明确信息管理责任，确保信息管理工作规范有序。（二）统计工作1.建立就业精准扶贫统计报表制度，定期收集、汇总、分析就业精准扶贫工作数据，包括贫