《工程建设环境与安全管理》课件 项目8 建设工程安全事故的分类和处理

《工程建设环境与安全管理》

第1版项目8建设工程职业健康安全事故

的分类和处理项目描述本项目单元主要介绍了建设工程生产安全事故应急预案、职业健康安全事故的分类和处理、各工种安全技术操作规程等内容。学习目标通过本单元的学习，学生能够了解建设工程生产安全事故应急预案，掌握职业健康安全事故的分类和处理、各工种安全技术操作规程。素质目标建设工程生产安全事故会造成重大的人身伤亡或者经济损失。通过本项目单元学习，要求学生掌握安全事故相关知识，培养学生对安全事故的警觉性和责任感，树立安全第一，预防为主的工作态度。项目8建设工程职业健康安全事故

的分类和处理8.1建设工程生产安全事故应急预案8.2职业健康安全事故的分类和处理8.3各工种安全技术操作规程8.1建设工程生产安全事故应急预案应急预案是对特定的潜在事件和紧急情况发生时所采取措施的计划安排，是应急响应的行动指南。编制应急预案的目的，是防止一旦紧急情况发生时出现混乱，能够按照合理的响应流程采取适当的救援措施，预防和减少可能随之引发的职业健康安全和环境影响。应急预案的制定，首先必须与重大环境因素和重大危险源相结合，特别是与这些环境因素和危险源一旦控制失效可能导致的后果相适应，还要考虑在实施应急救援过程中可能产生的新的伤害和损失。8.1.1应急预案体系的构成(1)综合应急预案。综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。(2)专项应急预案。专项应急预案是针对具体的事故类别（如基坑开挖、脚手架拆除等事故）、危险源和应急保障而制定的计划或方案，是综合应急预案的组成部分，应按照综合应急预案的程序和要求组织制定，并作为综合应急预案的附件。专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施。(3)现场处置方案。8.1.2生产安全事故应急预案编制的要求(1)符合有关法律、法规、规章和标准的规定。(2)结合本地区、本部门、本单位的安全生产实际情况。(3)结合本地区、本部门、本单位的危险性分析情况。(4)应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施。(5)有明确、具体的事故预防措施和应急程序，并与其应急能力相适应。(6)有明确的应急保障措施，并能满足本地区、本部门、本单位的应急工作要求。(7)预案基本要素齐全、完整，预案附件提供的信息准确。(8)预案内容与相关应急预案相互衔接。8.1.3生产安全事故应急预案编制的内容1.总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4应急预案体系1.5应急工作原则2.施工单位的危险性分析2.1施工单位概况2.2危险源与风险分析3.组织机构及职责3.1应急组织体系3.2指挥机构及职责4.预防与预警4.1危险源监控4.2预警行动4.3信息报告与处置5.应急响应5.1响应分级5.2响应程序5.3应急结束6.信息发布7.后期处置8.保障措施8.1通信与信息保障8.2应急队伍保障8.3应急物资装备保障8.4经费保障8.5其他保障9.培训与演练9.1培训9.2演练10.奖惩11.附则8.1.4生产安全事故应急预案的管理国务院其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责本行业、本领域内应急预案的管理工作。县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域内应急预案的综合协调管理工作。县级以上地方各级人民政府其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责辖区内本行业、本领域应急预案的管理工作。(1)应急预案的评审。(2)应急预案的备案。(3)应急预案的实施。(4)奖惩。8.2职业健康安全事故的分类和处理8.2.1职业伤害事故的分类(1)按照事故发生的原因分类。按照我国《企业职工伤亡事故分类标准》GB6441规定，职业伤害事故分为20类，其中与建筑业有关的有以下12类。①物体打击：指落物、滚石、锤击、碎裂、崩块、砸伤等造成的人身伤害，不包括因爆炸而引起的物体打击。②车辆伤害：指被车辆挤、压、撞和车辆倾覆等造成的人身伤害。③机械伤害：指被机械设备或工具绞、碾、碰、割、戳等造成的人身伤害，不包括车辆、起重设备引起的伤害。④起重伤害：指从事各种起重作业时发生的机械伤害事故，不包括上下驾驶室时发生的坠落伤害，起重设备引起的触电及检修时制动失灵造成的伤害。⑤触电：由于电流经过人体导致的生理伤害，包括雷击伤害。⑥灼烫：指火焰引起的烧伤、高温物体引起的烫伤、强酸或强碱引起的灼伤、放射线引起的皮肤损伤，不包括电烧伤及火灾事故引起的烧伤。⑦火灾：在火灾时造成的人体烧伤、窒息、中毒等。⑧高处坠落：由于危险势能差引起的伤害，包括从架子、屋架上坠落以及平地坠入坑内等。⑨坍塌：指建筑物、堆置物倒塌以及土石塌方等引起的事故伤害。⑩火药爆炸：指在火药的生产、运输、储藏过程中发生的爆炸事故。⑪中毒和窒息：指煤气、油气、沥青、化学、一氧化碳中毒等。⑫其他伤害：包括扭伤、跌伤、冻伤、野兽咬伤等。(2)按事故严重程度分类。我国《企业职工伤亡事故分类标准》GB6441规定，按事故严重程度分类，事故分为：①轻伤事故，是指造成职工肢体或某些器官功能性或器质性轻度损伤，能引起劳动能力轻度或暂时丧失的伤害的事故，一般每个受伤人员休息1个工作日以上（含1个工作日），105个工作日以下。②重伤事故，一般指受伤人员股体残缺或视觉、听觉等器官受到严重损伤，能引起人体长期存在功能障碍或劳动能力有重大损失的伤害，或者造成每个受伤人损失105工作日以上（含105个工作日）的失能伤害的事故。③死亡事故，其中，重大伤亡事故指一次事故中死亡1〜2人的事故；特大伤亡事故指一次事故死亡3人以上（含3人）的事故。(3)按事故造成的人员伤亡或者直接经济损失分类。依据2007年6月1日起实施的《生产安全事故报告和调查处理条例》规定，按生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故分为：①特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。②重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。③较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。④一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。8.2.2建筑工程安全事故的处理(1)事故处理的原则（“四不放过”原则）。国家对发生事故后的“四不放过”处理原则，其具体内容如下：①事故原因未查清不放过。②事故责任人未受到处理不放过。③事故责任人和周围群众没有受到教育不放过。④事故没有制定切实可行的整改措施不放过。(2)建筑工程安全事故处理措施。①按规定向有关部门报告事故情况。②组织调查组，开展事故调查。③现场勘查。④分析事故原因。⑤制定预防措施。⑥提交事故调査报告。⑦事故的审理和结案。8.2.3安全事故统计规定国家安全生产监督管理总局制定的《生产安全事故统计报表制度》（安监总统计[2012]98号）有如下规定：(1)报表的统计范围是在中华人民共和国领域内从事生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的事故。(2)统计内容主要包括事故发生单位的基本情况、事故造成的死亡人数、受伤人数、急性工业中毒人数、单位经济类型、事故类别、事故原因、直接经济损失等。(3)本统计报表由各级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构负责组织实施，每月对本行政区内发生的生产安全事故进行全面统计。(4)省级安全生产监督管理局和煤矿安全监察局，在每月5日前报送上月事故统计报表。国务院有关部门在每月5日前将上月事故统计报表抄送国家安全生产监督管理总局。(5)各部门、各单位都要严格遵守《中华人民共和国统计法》，按照本统计报表制度的规定，全面、如实填报生产安全事故统计报表。对于不报、瞒报、迟报或伪造、篡改数字的要依法追究其责任。8.3各工种安全技术操作规程8.3.1电工安全操作规程(1)所有绝缘、检查工具应妥善保管，严禁它用，并定期检查、校验。(2)现场施工用高、低电压设备及线路，应按照施工设计有关电气安全技术规程安装和架设。(3)禁止带负荷接电，并严禁带电操作。(4)有人触电，立即切断电源，进行急救；电气着火，立即将有关电源切断，并使用干粉灭火气或干砂灭火。(2)临边防护。当基坑施工深度达到2m时，对坑边作业已构成危险，按照高处作业和临边作业的规定，应搭设临边防护设施。基坑周边搭抗的防护栏杆，从选材、搭设方式及牢固程度都应符合《建筑施工高处作业安全技术规范》的规定。(5)安装高压油开关、自动空气开关等有返回弹簧的开关设备时应将开关置于断开位置。(6)用摇表测定绝缘电阻，应防止有人触及正被测的线路或设备。测定电容性或电感性设备、材料后，必须放电。雷电时禁止测定线路绝缘。(7)电流互感器禁止开路，电压互感器禁止短路或升压方式运行。(8)电气材料或设备需放电时，应穿戴绝缘防护用品，用绝缘棒安全放电。(9)现场高压配电设备，不论带电与否，单人值班不准超越遮栏和从事修理工作。8.3.2架子工安全操作规程(1)架子工属国家规定的特种作业人员，必须经有关部门培训，考试合格，持证上岗。(2)架工班组接受任务后，必须根据任务的特点向班组全体人员进行安全技术交底，明确分工。(3)架工作业要正确使用个人劳动防护用品。(4)架子要结合工程进度搭设，不宜一次搭得过高。(5)落地式多立杆外脚手架上均布荷载每平方米不得超过270kg，堆放标准砖只允许侧摆3层；集中荷载每平方米不得超过150kg。(6)高层建筑施工工地井字架、脚手架等高出周围建筑，须防雷击。8.3.3电、气焊工安全操作规程(1)电焊机外壳，必须接零接地良好，其电源的拆装应由电工进行。现场用的电焊机应设有可防雨、防潮、防晒的机棚，并备有消防器材。(2)电焊机要设单独的开关，开关应放在防雨的闸箱内，拉合时应戴手套侧向操作。(3)焊钳与把线必须绝缘良好，连接牢固，更换焊条应戴手套，在潮湿地点工作，应站在绝缘胶板或木板上。(4)严禁在带压力的容器或管道上施焊，焊接带电的设备应切断电源。(5)更换场地移动焊线时，应切断电源，并不得用手持焊线爬梯登高。(6)消除焊渣时，应戴防护眼镜或面罩，防止铁渣飞溅伤人。(7)焊接预热工作时，应有石棉布或挡板等隔热措施。(8)焊线、地线、禁止与纲丝绳接触，不得用钢丝绳或机电设备代替零线，所有地线接头，应连接牢固。(9)更换场地移动焊线时，应切断电源，并不得用手持焊线爬梯登高。(10)消除焊渣时，应戴防护眼镜或面罩，防止铁渣飞溅伤人。(11)多台焊机一起集中施焊时，焊接平台或焊件必须接零接地，并有隔光板。(12)钍钨机要放置在密闭铅合内，磨削钍钨机时，必须戴手套、口罩、将粉尘及时排除。(13)二氧化碳气体预热器的外壳应绝缘，端电压不应大于36伏。(14)雷电时，应停止露天焊接。(15)施焊场地周围应清除易燃易爆物品，或进行覆盖、隔离。(16)必须在易燃易爆气体或液体扩散区施焊时，应经有关部门检查许可后，方可施焊。(17)工作结束后，应切断焊机电源，并检查操作地点确认无起火危险后，方可离开。(18)氧气瓶、氧气表及焊割工具上，严禁沾染油脂。(19)压力表及安全阀应定期校验。(20)施工现场禁止使用乙炔发生器。(21)点火时焊枪口不准对着人；正在燃烧的焊枪不得放在工件或地面上，带有乙炔和氧气时，不准放在金属容器内，以防气体溢出，发生燃烧事故。(22)高空焊接或切割时，必须挂好安全带，焊接周围如下方应采取防火措施，并有专人监护。8.3.4塔吊司机安全操作规程(1)操作人员应经培训考试合格取得“特种作业人员操作证”后，凭操作证操作，严禁无证开机，严禁非驾驶人员进入驾驶室内。(2)开机前应认真检查钢丝绳、吊钩、吊具有无磨损裂纹和损坏现象，传动联接部位螺丝是否松动，各部电器元件是否良好，线路连接是否安全可靠，传动部分、润滑部位是否正常，并进行空运转，待一切正常后方可使用。行走式塔吊作业前，检查轨道应平直、无沉陷，轨道螺栓无松动，排除轨道上的障碍物。(3)工作时应服从指挥，坚持岗位，集中精力，精心操作，严禁吊钩有重物时离开驾驶室，操作中做到二慢一快，即：起吊、下落慢，中间快。(4)下降吊钩或起吊物件时，如遇信号不明，发现下面有人或吊钩前面有障碍物时应立即发出信号，服从指挥人员信号指挥。(5)操纵控制器时，应从停止点转动到第一档，然后依次逐级增加速度，严禁越档操作，提倡文明开机，开机时由慢到快，停机时由快到慢，机未停妥严禁变换行驶方向。(6)驾驶员必须服从指挥员的信号指挥，操作前应先鸣号后开机。(7)吊运重物应高于前进方向所有障碍物2米。(8)遇有下列情况严禁起吊：①起重指挥信号不明或乱指挥不吊。②超负荷不吊。③工件紧固不牢不吊。④吊物上有人不吊。⑤安全装置不灵不吊。⑥工件埋在地下不吊。⑦斜拉工件不吊。⑧光线阴暗看不清不吊。⑨小配件或短料盛过满不吊。⑩棱角物件没有采取包垫等护角措施不吊。(9)操作时发现塔吊工作不正常、安全装置失灵应立即停止操作，切断电源，汇报主管部门组织检修，待正常后使用。在高空修理必须戴好安全带。(10)下班前将吊勾提升到离臂杆顶端2～3米处，松开回旋机构制动装置，使其顺风源自由摆动。(11)下班前各操作处于断开位置，切断电源，离开驾驶室必须加锁。8.3.5砌筑工安全操作规程(1)严格遵守现行标准、规范，认真执行《建筑工程施工安全操作规程》和各项规章制度，严格按照安全技术交底内容实施，搞好安全文明施工。(2)进入施工现场的人员必须正确戴好安全帽，系好下颏带；按照作业要求正确穿戴个人防护用品，着装要整齐。(3)冬季施工遇有霜、雪时，必须将脚手架上、沟槽内等作业环境内的霜、雪清除后方可作业。(4)在深度超过1.5m的沟槽、基坑内作业时，必须检查槽帮有无裂缝、水浸或坍塌的危险隐患，确定无危险后方可作业。(5)砌筑高度超过1.2m，应搭设脚手架作业。在一层以上或高度超过4m时，采用里脚手架必须支搭安全网，采用外脚手架应设护身栏杆和挡脚板后方可砌筑。(1)模板支撑应不得使用腐朽、劈裂的材料。支撑要垂直，底端平整坚实，并加以木垫。木垫要钉牢，并用横杆和剪力撑拉牢。(2)支模应严格检查，发现严重变形、螺栓松动等应及时修复。(3)支模应按工序进行，模板没有固定前，不得进行下道工序，禁止利用拉杆、支撑攀登。(4)支设4米以上的立柱模板，四周必须顶牢，可搭设工作台，系安全带，不足4米的，可使用马凳操作。(5)支设独立梁模应设临时工作台，不得站在柱模上操作和梁底模上行走。(6)拆除模板应经施工技术人员同意。8.3.6模板工安全操作规程(7)锯木机操作前应进行检查，锯片不得有裂口，螺丝应上紧。锯盘要有防护罩，防护挡板等安全装置，无人操作时要切断电源。(8)操作要戴防护眼镜，站在锯片一侧。禁止站在与锯片同一直线上，手臂不得跨过锯片。(9)进料时必须紧贴垫靠，不得用力过猛，遇硬节慢推。接料要待料出锯片15cm，不得用手硬拉。(10)短窄料应用棍推，接料使用挂钩。超过锯片半径的材料，禁止上锯。(11)暴风、台风前后，要检查工地模板、支撑。发现变形、下沉等现象，应及时修理加固，有严重危险的，立即排除。(12)现场道路应加强维护，斜道和脚手板应有防滑设施。8.3.7钢筋工安全操作规程(1)钢材、半成品等应按规格、品种分别堆放整齐，制作场地要平整，工作台要稳固，照明灯具必须加网罩。(2)拉直钢筋，卡头要卡牢，地锚要结实牢固，拉筋2m区域内禁止行人。按调直钢筋的直径，选用适当的调直块及传动速度，经调试合格，方可送料，送料前应将不直的料头切去。(3)展开圆盘钢筋要一头卡牢，防止回弹，切断时要先用脚踩紧。(4)人工断料，工具必须牢固。(5)多人合运钢筋，起、落、转、停动作要一致，工人上下传送不得在同一垂直线上。钢筋在模板上堆放要分散、稳当，防止塌落。(6)在高空、深坑绑扎钢筋和安装骨架，须搭设脚手架和马道。(7)绑扎基础钢筋时，应按施工设计规定摆放钢筋支架或马凳架起上部钢筋，不得任意减少支架或马凳。(8)绑扎高层建筑的圈梁、挑檐、外墙、柱边钢筋，应搭设外挂架或安全网。绑扎时挂好安全带。(9)起吊钢筋骨架，下方禁止站人，必须待架降落到离地面1米以内方准靠近，就位支撑好方可摘钩。(10)冷拉卷扬机前应设置防护挡板，没有档板时，应就卷扬机与冷拉方向成90度，并且应用封闭式导向滑轮。操作时要站在防护挡板后，冷拉场地不准站人和通行。(11)冷拉钢筋要上好夹具，离开后再发开车信号。(12)机械运转正常方准断料。断料时，手与刀口距离不得少于15厘米，活动刀片前进时禁止送料。(13)切断钢筋刀口不得超过机械负载能力，切低合金钢等特种钢筋，要用高硬度刀片。(14)切长钢筋应有专人扶住，操作时动作要一致，不得任意拖拉。切短钢筋须用套管或钳子夹料，不得用手直接送料。(15)切断机旁应设放料台，机械运转中严禁用手直接清除刀口附近的断头和杂物。钢筋摆放范围，非操作人员不得停留。(16)机械上不准堆放物件，以防机械震动落入机体。(17)钢筋装入压滚，手与滚筒应保持一定距离。机器运转中不得调整滚筒。(18)钢筋调直到末端时，人员必须躲开，以防甩开伤人。(19)短于2m或直径大于9mm的钢筋调直，应低速加工。(20)钢筋要紧内贴挡板，注意放入插头的位置和回转方向，不得错开。(21)弯曲长钢筋时，应有专人扶住，并站在钢筋弯曲方向的外面，互相配合，不得拖拉。(22)调头弯曲，防止碰撞人和物，更换芯轴、加油和清理，须停机后进行。(23)焊机应设在干燥的地方，平衡牢固，要有可靠的接地装置，导线绝缘良好，并在开关箱内装有防漏电保护的空气开关。(24)焊接前应戴防护面罩或眼镜和手套，并站在橡胶板或木板上。工作棚要用防火材料搭设，棚内严禁堆放易燃易爆物品，并具有火器材。(25)对焊机接触器的接触点、电机，要定期检查修理，冷却水管保持畅通，不得漏水和超过规定温度。(26)钢筋严禁碰、触、钩、压电源电线。(27)作业后必须拉闸切断电源，锁好开关箱。8.3.8混凝土工安全操作规程(1)混凝土运输车向料斗倒料，应有挡车措施，不得用力过猛和撒把。(2)用井架运输时，小车把不得伸出吊栏外；车轮前后要挡牢，稳起稳落。(3)浇灌混凝土使用的溜槽及串筒必须连接牢固。操作部位应有防护栏杆，不准直接在溜槽帮上操作。(4)浇灌框架、梁、栏混凝土，应设操作台，不得直接站在模板上或支撑上操作。(5)浇圈梁、雨蓬、阳台，应设防护措施。(6)不得在混凝土养护池边上站立和行走，并注意各处的盖板和地沟孔洞