城管大队扶贫工作制度

PAGE城管大队扶贫工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实国家关于扶贫工作的决策部署，充分发挥城管大队在扶贫工作中的积极作用，切实帮助贫困地区改善生产生活条件，促进贫困群众增收致富，特制定本扶贫工作制度。（二）适用范围本制度适用于城管大队全体参与扶贫工作的人员及相关扶贫项目。（三）基本原则1.精准帮扶原则：深入了解贫困对象实际情况，精准识别、精准施策，确保扶贫工作取得实效。2.因地制宜原则：结合贫困地区实际情况，充分挖掘当地资源优势，制定符合当地发展的扶贫措施。3.长效机制原则：建立健全长效扶贫机制，持续推动贫困地区发展，巩固脱贫成果。4.协同合作原则：加强与其他部门、社会组织及企业的协同合作，形成扶贫合力。二、扶贫工作组织架构（一）扶贫工作领导小组成立以城管大队大队长为组长，副大队长为副组长，各科室负责人为成员的扶贫工作领导小组。领导小组负责统筹协调城管大队扶贫工作，制定扶贫工作计划和措施，研究解决扶贫工作中的重大问题。（二）扶贫工作办公室扶贫工作办公室设在大队综合科，负责扶贫工作的具体组织实施和日常协调工作。办公室成员包括综合科相关人员，具体职责如下：1.负责与上级扶贫部门及其他相关部门的沟通联络，及时传达上级扶贫工作要求和部署。2.组织开展扶贫对象的精准识别、动态管理及信息采集工作，建立健全扶贫工作台账。3.协调各科室、中队落实扶贫工作任务，跟踪推进扶贫项目实施进度，确保项目按时完成。4.收集、整理扶贫工作资料，总结推广扶贫工作经验，及时向上级报送扶贫工作信息。5.负责扶贫资金的管理和监督，确保资金使用安全、规范、高效。（三）扶贫工作队根据扶贫工作需要，组建扶贫工作队，选派政治素质高、工作能力强、熟悉农村工作的队员进驻贫困地区开展帮扶工作。扶贫工作队队长由大队选派的优秀干部担任，队员由各科室、中队抽调人员组成。扶贫工作队的主要职责如下：1.深入了解贫困地区实际情况和贫困群众需求，制定具体帮扶计划和措施，组织实施扶贫项目。2.宣传党和国家的扶贫政策，引导贫困群众转变观念，增强自我发展能力。3.协助当地党委、政府加强基层组织建设工作，培养农村致富带头人，发展壮大农村集体经济。4.加强与贫困群众的沟通交流，关心贫困群众生产生活，及时解决贫困群众反映的问题。5.定期向扶贫工作领导小组和扶贫工作办公室汇报扶贫工作进展情况，提出工作建议。三、扶贫对象识别与管理（一）识别标准按照国家扶贫标准和相关规定，以家庭年人均纯收入为主要衡量指标，综合考虑住房、教育、医疗、饮水等因素，精准识别贫困对象。（二）识别程序1.农户申请：由农户向户籍所在地村委会提出书面申请，并如实提供家庭收入、财产等相关信息。2.村民评议：村委会对申请农户进行民主评议，初步确定贫困对象名单，并在村内进行公示，公示期不少于7天。3.乡镇审核：乡镇人民政府对村委会上报的贫困对象名单进行审核，审核通过后在乡镇范围内进行公示，公示期不少于7天。4.县级审定：县级扶贫部门对乡镇上报的贫困对象名单进行审定，审定结果在县级政府网站等媒体进行公告，公告期不少于7天。（三）动态管理建立扶贫对象动态管理机制，定期对扶贫对象进行核查调整。对已脱贫对象，在脱贫攻坚期内继续给予帮扶支持，巩固脱贫成果；对返贫对象，及时纳入扶贫范围，重新落实帮扶措施；对新出现的贫困对象，按照识别程序及时纳入扶贫对象管理。四、扶贫项目管理（一）项目申报1.扶贫工作队和贫困地区村委会根据当地实际情况和贫困群众需求，提出扶贫项目申报建议。2.申报项目应符合国家扶贫政策和相关行业标准，具有明确的实施目标、内容、资金预算和预期效益。3.扶贫项目申报材料应包括项目申报书、可行性研究报告、项目实施方案、资金预算明细等。（二）项目审批1.扶贫工作办公室对申报的扶贫项目进行初审，初审合格后报扶贫工作领导小组审批。2.扶贫工作领导小组组织相关人员对申报项目进行实地考察和评估论证，根据考察评估结果确定是否批准项目实施。3.经批准实施的扶贫项目，由扶贫工作办公室下达项目批复文件，并与项目实施单位签订项目责任书，明确项目实施目标、任务、责任和资金使用要求等。（三）项目实施1.项目实施单位应按照项目责任书要求，制定详细的项目实施方案，明确项目实施步骤、时间节点、质量标准和保障措施等。2.项目实施过程中，应严格按照项目实施方案组织施工，确保项目质量和进度。扶贫工作队和贫困地区村委会要加强对项目实施的监督检查，及时发现和解决项目实施过程中存在的问题。3.项目实施单位应建立健全项目档案管理制度，及时收集、整理项目实施过程中的相关资料，包括项目申报书、批复文件、实施方案、招投标文件、施工图纸、工程变更记录、资金使用凭证、验收报告等，确保项目档案资料完整、真实、有效。（四）项目验收1.扶贫项目竣工后，项目实施单位应及时向扶贫工作办公室提交项目验收申请报告，并提供项目竣工报告、财务决算报告、质量检验报告等相关资料。2.扶贫工作办公室组织相关人员对项目进行验收，验收内容包括项目建设内容、质量标准、资金使用、预期效益等。验收合格的项目，出具项目验收报告；验收不合格的项目，下达整改通知书，责令项目实施单位限期整改，整改合格后重新组织验收。3.项目验收合格后，应及时办理项目资产移交手续，明确资产产权归属和管理责任，确保项目资产发挥长期效益。五、扶贫资金管理（一）资金来源扶贫资金主要来源于上级财政专项扶贫资金、社会捐赠资金、单位自筹资金等。（二）资金使用原则1.专款专用原则：扶贫资金必须专项用于扶贫项目，不得挪作他用。2.公开透明原则：扶贫资金使用情况应及时公开公示，接受社会监督。3.注重绩效原则：合理安排扶贫资金，提高资金使用效益，确保扶贫项目取得实效。（三）资金审批与拨付1.扶贫项目资金预算经扶贫工作领导小组审批后，由扶贫工作办公室按照项目实施进度和资金使用计划，向财政部门申请资金拨付。2.财政部门根据扶贫工作办公室提交的资金申请和项目实施情况，审核无误后将资金直接拨付到项目实施单位或相关账户。3.项目实施单位应严格按照资金使用计划和财务管理制度使用资金，确保资金使用安全、规范、高效。（四）资金监督与检查1.扶贫工作办公室负责对扶贫资金使用情况进行日常监督检查，定期对扶贫项目资金使用情况进行审计。2.审计部门应加强对扶贫资金的审计监督，对发现的问题及时督促整改，严肃查处违规违纪行为。3.建立扶贫资金举报制度，设立举报电话和邮箱，接受社会各界对扶贫资金使用情况的举报。对举报属实的，依法依规严肃处理。六、扶贫工作考核与奖惩（一）考核内容1.扶贫工作组织领导情况，包括扶贫工作领导小组和扶贫工作办公室的工作开展情况、扶贫工作队的组建和工作情况等。2.扶贫对象识别与管理情况，包括贫困对象识别的精准度、动态管理的及时性和准确性等。3.扶贫项目实施情况，包括项目申报的合理性、项目实施的进度和质量、项目验收的合格率等。4.扶贫资金管理情况，包括资金使用的合规性、资金效益的发挥情况等。5.扶贫工作成效情况，包括贫困地区经济发展、贫困群众收入增长、贫困地区基础设施和公共服务改善等情况。（二）考核方式1.建立扶贫工作年度考核制度，每年年底对各科室、中队及扶贫工作队的扶贫工作进行考核。2.考核采取自查自评、实地检查、群众评议、综合评价等方式进行。3.各科室、中队及扶贫工作队应在每年12月中旬前将年度扶贫工作总结和自查自评报告报扶贫工作办公室。扶贫工作办公室组织相关人员进行实地检查和综合评价，形成年度考核报告，报扶贫工作领导小组审定。（三）奖惩措施1.对在扶贫工作中表现突出、成绩显著的科室、中队及个人，给予表彰奖励。表彰奖励方式包括通报表扬、颁发荣誉证书、给予物质奖励等。2.对在扶贫工作中敷衍塞责、工作不力、造成不良影响的科室、中队及个人，进行通报批评，并责令限期整改。整改不到位的，视情节轻重给予相应的纪律处分。3.将扶贫工作考核结果与个人绩效考核、评先评优、职务晋升等挂钩，激励全体人员积极参与扶贫工作，确保扶贫工作任务顺利完成。七、扶贫工作纪律（一）严格遵守国家法律法规和扶贫政策全体参与扶贫工作的人员要严格遵守国家法律法规，认真贯彻执行党和国家的扶贫政策，不得违规操作、弄虚作假。（二）切实履行工作职责扶贫工作领导小组成员、扶贫工作办公室成员及扶贫工作队队员要认真履行工作职责，积极主动开展扶贫工作，不得推诿扯皮、敷衍塞责。（三）严格遵守廉洁自律规定全体参与扶贫工作的人员要严格遵守廉洁自律规