上海市民建工作制度

PAGE上海市民建工作制度一、总则（一）目的本工作制度旨在规范上海市民建的各项工作，确保组织运作的高效性、规范性和科学性，充分发挥民建在上海经济社会发展中的积极作用，更好地履行参政党职能，为上海的建设与发展贡献力量。（二）依据本制度依据中国民主建国会章程以及国家相关法律法规、政策要求，结合上海市民建的实际情况制定。（三）适用范围本制度适用于上海市民建各级组织及其成员，包括市委会、区委会、基层组织等。（四）基本原则1.坚持中国共产党的领导。坚定不移地贯彻中国共产党的路线方针政策，自觉接受中国共产党的领导，确保民建工作的正确方向。2.遵循参政党建设规律。不断加强自身建设，提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力和解决自身问题能力。3.服务上海发展大局。围绕上海经济社会发展的中心任务，积极履行职能，为推动上海高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理建言献策。4.维护会员合法权益。关心会员的工作、学习和生活，保障会员的民主权利，充分调动会员的积极性、主动性和创造性。二、组织建设（一）组织架构1.上海市民建最高领导机构为上海市民主建国会代表大会。代表大会每五年举行一次，由上一届市委会召集。2.上海市民主建国会委员会由代表大会选举产生，是代表大会闭会期间的领导机构，负责领导全市民建工作。市委会设主任委员、副主任委员若干人，秘书长一人。3.市委会根据工作需要设立若干专门委员会，如参政议政委员会、经济委员会、社会与法制委员会、文化委员会等，负责组织开展相关领域的调研、建言等工作。4.区委会是上海市民建在各区的地方组织，接受市委会的领导，负责本区民建工作的开展。区委会设主委、副主委若干人，秘书长一人。5.基层组织是民建组织的基础，包括支部、总支部等。基层组织按照地域、行业等原则设立，在所在单位党组织和上级民建组织的领导下开展活动。（二）会员发展1.发展对象主要吸收经济界和其他方面的代表性人士，重点是从事经济、科技、教育、文化、卫生、体育等工作以及新的社会阶层人士中的优秀分子。2.发展程序申请人向所在单位党组织或居住地党组织提出申请，经所在单位党组织或居住地党组织推荐，由民建基层组织进行考察，符合条件的报上级民建组织审批。3.会员管理建立会员档案，记录会员基本信息、参加组织活动情况、履行职责情况等。定期对会员进行考核，对表现优秀的会员进行表彰和奖励，对违反会章的会员进行批评教育或组织处理。（三）领导班子建设1.选拔任用市委会、区委会领导班子成员通过民主选举产生，选拔过程坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤的原则，注重选拔政治素质高、工作能力强、群众基础好的会员担任。2.教育培训定期组织领导班子成员参加各类培训，包括政治理论培训、参政议政能力培训、组织领导能力培训等，不断提高领导班子成员的综合素质。3.考核评价建立健全领导班子考核评价机制，从思想政治建设、组织领导能力、工作业绩、廉洁自律等方面对领导班子成员进行考核评价，考核结果作为领导班子成员奖惩、任免的重要依据。三、参政议政（一）工作机制1.建立参政议政工作领导小组，由市委会主委担任组长，负责统筹协调全市民建参政议政工作。2.设立参政议政工作办公室，负责日常工作的组织实施，包括课题调研的策划、协调、指导，提案、议案、建议的收集、整理、报送等。3.加强与中共上海市委、市政府有关部门以及各民主党派的沟通协作，建立信息共享、联合调研等工作机制。（二）选题调研1.围绕上海经济社会发展的重大问题、热点难点问题以及人民群众关心的民生问题，确定年度参政议政课题。2.组织专家学者、会员骨干等成立课题组，深入开展调研，通过实地考察、问卷调查、座谈会等形式，广泛收集资料，分析研究问题，提出针对性的意见建议。3.加强与政府部门、科研机构、企业等的合作，整合各方资源，提高调研成果的质量和水平。（三）成果转化1.将调研成果及时转化为提案、议案、建议等，通过人大、政协等渠道反映民建的意见和建议。2.跟踪提案、议案、建议的办理情况，加强与承办单位的沟通协调，推动办理工作取得实效。3.对优秀的参政议政成果进行表彰和奖励，激励会员积极参与参政议政工作。四、社会服务（一）工作理念坚持“奉献、服务、发展”的理念，充分发挥民建联系经济界的特色和优势，积极开展社会服务活动，为促进社会和谐发展贡献力量。（二）主要活动1.开展经济咨询服务。组织会员中的专家学者、企业家等为企业提供经济咨询、技术指导、管理培训等服务，帮助企业提高经济效益和竞争力。2.参与公益事业。积极参与扶贫济困、捐资助学、医疗卫生、环境保护等公益活动，为改善民生、促进社会公平正义贡献力量。3.开展社会调研。围绕社会热点难点问题开展调研，提出意见建议，为政府决策提供参考。（三）组织实施1.由市委会社会服务委员会负责统筹协调全市民建社会服务工作。2.区委会、基层组织根据市委会部署，结合自身实际，组织开展形式多样的社会服务活动。3.加强与政府部门、社会组织、企业等的合作，整合各方资源，共同推进社会服务工作。五、思想建设（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共十九大和十九届历次全会精神，不断提高会员的思想政治素质。（二）学习教育1.制定年度学习计划，组织会员深入学习政治理论、时事政策、会章会史等。2.采取集中学习、专题讲座、研讨交流、实地参观等多种形式，丰富学习教育内容和形式，提高学习效果。3.加强对会员的思想政治教育引导，增强会员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。（三）宣传工作1.加强与新闻媒体的合作。及时宣传报道民建的工作动态、参政议政成果、社会服务活动等，展示民建的良好形象。2.办好内部刊物。如《上海民建》等，及时传达上级精神，交流工作经验，反映会员心声。3.利用新媒体平台。如微信公众号、网站等，拓宽宣传渠道，提高宣传工作的覆盖面和影响力。六、内部管理（一）会议制度1.代表大会每五年举行一次，主要任务是审议市委会工作报告、选举市委会领导机构等。2.市委会全体会议每年召开若干次，主要任务是传达学习上级精神、研究部署工作、审议重要事项等。3.主委会议定期召开，主要任务是研究决定重要工作事项、审议提交市委会全体会议的文件等。4.专门委员会会议根据工作需要不定期召开，主要任务是研究开展相关领域的工作。5.基层组织会议包括支部会议、总支部会议等，定期召开，主要任务是组织会员学习、开展组织活动、讨论决定基层组织有关事项等。（二）文件制度1.文件起草各类文件由相关部门或人员负责起草，起草过程中要充分征求意见，确保文件内容准确、规范、可行。2.文件审核文件起草完成后，由办公室进行审核，重点审核文件的格式、内容、逻辑等，审核通过后报领导签发。3.文件印发文件经领导签发后，由办公室负责印发，确保文件及时、准确地传达给相关人员。4.文件归档文件印发后，由办公室负责将文件原件及相关资料进行归档保存，以便查阅。（三）财务制度1.财务管理原则严格执行国家财务法律法规和相关财务制度，坚持勤俭节约、合理开支的原则，确保财务工作规范、透明。2.预算管理每年编制年度财务预算，经市委会审议通过后严格执行。预算编制要科学合理，充分考虑各项工作需要。3.收入管理加强对会费、捐赠等收入的管理，确保收入及时足额入账，严格按照规定使用。4.支出管理严格控制各项支出，规范审批程序，确保支出合理合规。重大支出项目要经市委会研究决定。5.财务监督定期开展财务审计，加强对财务工作的监督检查，确保财务制度的严格执行。（四）印章管理制度1.印章种类包括市委会公章、领导人名章、办公室印章等。2.印章使用严格履行印章使用审批程序，经相关领导签字同意后方可使用。印章使用要登记备案，注明使用时间、用途、使用人等信息。3.印