县地税保密工作制度

PAGE县地税保密工作制度一、总则（一）目的为加强县地方税务局（以下简称“县地税”）保密工作，确保国家税收机密和地税工作信息安全，维护地税工作的正常秩序，依据《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例等相关法律法规，结合县地税工作实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于县地税机关各部门、直属单位及其工作人员，以及因工作需要临时参与地税工作的人员。（三）基本原则1.依法管理原则：严格按照国家法律法规和本制度规定，开展保密工作，确保保密管理活动合法合规。2.预防为主原则：强化保密教育，增强全体人员保密意识，建立健全保密防范措施，从源头上防止泄密事件发生。3.突出重点原则：明确保密工作重点领域、关键环节和重要信息，实施分类管理，确保重点信息安全。4.严格责任原则：明确各部门和人员保密职责，对违反保密制度的行为依法依规追究责任。二、保密机构与职责（一）保密委员会1.组成：成立以县地税主要领导为主任，各分管领导为副主任，相关部门负责人为成员的保密委员会。2.职责贯彻执行国家保密法律法规和上级保密工作部署，研究决定县地税保密工作重大事项。制定和修订县地税保密工作制度、计划和措施，并组织实施。定期召开保密工作会议，分析研究保密工作形势，解决存在的问题。组织开展保密检查、考核和奖惩工作，监督保密制度执行情况。（二）保密工作机构1.保密工作办公室：设在县地税办公室，负责日常保密工作的组织协调和具体实施。办公室主任兼任保密工作办公室主任。2.职责负责保密委员会日常工作，起草保密工作计划、总结、报告等文件。组织开展保密宣传教育、培训活动，提高全体人员保密意识和技能。制定保密工作制度和操作规程，指导、监督各部门保密工作。管理保密要害部门、部位，确定保密要害岗位，落实保密防范措施。负责涉密文件、资料的收发、登记、传阅、保管、清退、销毁等工作。组织开展保密检查和隐患排查，对发现的问题及时督促整改。负责保密工作档案管理，收集、整理、归档保密工作资料。协调处理泄密事件，及时向上级报告，并配合有关部门进行调查处理。（三）各部门保密职责1.部门负责人职责为本部门保密工作第一责任人，负责组织落实本部门保密工作制度和措施。定期对本部门人员进行保密教育，增强保密意识。对本部门产生、传递、使用、保管的涉密文件、资料和信息载体进行严格管理，确保安全。组织开展本部门保密自查自纠工作，及时发现和消除保密隐患。对本部门发生的泄密事件及时报告，并积极配合调查处理。2.工作人员职责自觉遵守保密法律法规和本制度规定，履行保密义务。接受保密教育和培训，掌握保密知识和技能。妥善保管本人使用的涉密文件、资料和信息载体，不得擅自复制、摘抄、转借、销毁。在工作中产生的涉密文件、资料和信息载体，必须按照规定程序进行登记、传递、使用、保管和清退。发现泄密隐患或发生泄密事件，及时报告本部门负责人和保密工作机构。三、保密范围与密级划分（一）保密范围1.税收征管信息：包括纳税人基础信息、纳税申报数据、税款征收情况、税收减免信息、税务稽查案件信息等。2.税收政策文件：未公开的税收政策法规、规范性文件、政策解读等。3.涉及地税工作的内部文件：如工作计划、总结、统计报表、财务报表、人事档案等。4.重要会议及活动信息：涉及地税工作的重要会议、培训、调研、检查等活动的相关信息。5.其他需要保密的信息：根据工作实际，经保密委员会认定需要保密的信息。（二）密级划分1.绝密级：涉及国家安全和利益，泄露后会使国家的安全和利益遭受特别严重损害的信息。2.机密级：涉及国家安全和利益，泄露后会使国家的安全和利益遭受严重损害的信息。3.秘密级：涉及国家安全和利益，泄露后会使国家的安全和利益遭受损害的信息。四、保密措施（一）涉密文件管理1.文件的起草与审核：起草涉密文件时，应明确密级和保密期限，经部门负责人审核后，送保密工作办公室审核把关。2.文件的印制：涉密文件必须在县地税指定的内部印刷厂或具备保密资质的外部印刷厂印制，严格按照保密要求进行排版、印刷、装订，确保文件质量和保密性。3.文件的收发与登记：涉密文件由保密工作办公室统一收发、登记，注明密级、份数、收发时间、收发人员等信息。收发人员要严格履行签字手续，对文件的流转过程进行全程跟踪。4.文件的传阅与保管：涉密文件应严格按照规定的范围传阅，不得擅自扩大传阅范围。传阅人员要在文件传阅单上签字，注明传阅时间。文件传阅完毕后，及时交回保密工作办公室保管。保密工作办公室要建立涉密文件保管台账，定期对文件进行清查核对，确保文件安全。5.文件的清退与销毁：涉密文件在使用完毕后，应及时清退保密工作办公室。保密工作办公室要按照规定定期对清退的文件进行清点、核对，对超过保密期限或已失去保存价值的文件，填写《涉密文件销毁审批表》，经保密委员会批准后，在指定的地点进行销毁。销毁过程要进行登记，留存相关记录。（二）计算机及网络保密管理1.计算机信息系统安全保密防护：县地税建立健全计算机信息系统安全保密防护体系，安装防火墙、入侵检测系统、防病毒软件等安全防护设备，定期进行更新和维护，确保系统安全稳定运行。2.计算机及存储设备管理：涉密计算机及存储设备必须专人专用，明确使用人员保密职责。严禁将涉密计算机及存储设备接入互联网或其他公共网络，严禁在涉密计算机上使用未经检测的移动存储设备。涉密计算机及存储设备要设置开机密码、屏幕保护密码和访问权限，定期进行杀毒和数据备份。报废的涉密计算机及存储设备，要按照规定进行清理和销毁，确保数据彻底清除。3.网络信息发布管理：在县地税内部网站发布信息，要严格按照信息发布审核制度进行审核把关，确保信息内容真实、准确、合法，不涉及国家秘密和地税工作敏感信息。严禁在互联网上发布涉及地税工作的涉密信息。4.移动办公设备管理：使用移动办公设备（如笔记本电脑、平板电脑、智能手机等）处理地税工作时，要采取必要的安全保密措施，确保设备存储的数据安全。严禁在移动办公设备上存储、处理涉密文件和信息。（三）会议及活动保密管理1.会议保密管理：召开涉及地税工作秘密的会议，要选择具备保密条件的会议场所，对会议场所进行安全检查，确保无窃听、偷拍等安全隐患。会议组织者要对参会人员进行保密教育，明确会议保密纪律。会议期间，要安排专人负责会议文件、资料的收发、保管和清退工作，对会议内容进行记录的人员要严格遵守保密规定。会议结束后，要及时清理会议场所，收回会议文件、资料，妥善保管。2.活动保密管理：举办涉及地税工作秘密的活动，要制定详细的保密工作方案，明确活动保密措施和责任分工。活动现场要设置明显的保密标识，对活动现场进行安全保卫，防止无关人员进入。活动过程中产生的文件、资料、影像等信息要按照涉密文件管理要求进行管理。（四）人员保密管理1.保密教育与培训：县地税定期组织开展保密教育和培训活动，提高全体人员保密意识和技能。保密教育和培训内容包括国家保密法律法规、保密工作制度、保密知识和技能等。新录用人员、涉密岗位人员上岗前必须接受保密教育和培训，经考试合格后方可上岗。2.保密承诺与监督：县地税工作人员上岗前要签订保密承诺书，明确保密责任和义务。保密工作机构要加强对工作人员保密承诺履行情况的监督检查，对违反保密承诺的行为及时进行纠正和处理。3.离岗离职保密管理：工作人员离岗离职时，要按照规定办理保密事项交接手续，交清所保管的涉密文件、资料和信息载体等。保密工作机构要对离岗离职人员进行保密提醒谈话，明确其离岗离职后的保密义务。五、保密监督检查与考核（一）保密监督检查1.定期检查：保密工作办公室每年至少组织一次全面的保密检查，对各部门保密工作制度执行情况、涉密文件管理、计算机及网络安全保密等进行检查。2.不定期抽查：保密工作办公室根据工作需要，不定期对重点部门、关键岗位和重要信息进行抽查，及时发现和解决保密工作中存在的问题。3.专项检查：针对重要会议、重大活动、重点项目等开展专项保密检查，确保相关工作中的保密措施落实到位。（二）考核评价1.考核内容：保密工作考核内容包括保密工作组织领导、保密制度建设、保密宣传教育、保密措施落实、保密监督检查等方面。2.考核方式：考核采取自评与上级考核相结合的方式进行。各部门每年年底进行保密工作自评，填写《保密工作自评表》，报保密工作办公室。保密工作办公室根据各部门自评情况，结合日常检查和抽查结果，对各部门保密工作进行综合考核评价。3.结果运用：保密工作考核结果纳入县地税年度绩效考核体系，与部门和个人评先评优、奖励惩处挂钩。对保密工作成绩突出的部门和个人，给予表彰奖励；对保密工作不力，发生泄密事件的部门和个人，依法依规追究责任。六、泄密事件报告与处理（一）报告程序1.发现泄密事件：工作人员发现泄密事件后，应立即采取措施，保护现场，防止泄密范围扩大，并及时报告本部门负责人。2.部门报告：部门负责人接到报告后，应在[具体时间]内报告保密工作办公室，并协助保密工作办公室开展初步调查。3.保密工作办公室报告：保密工作办公室接到报告后，应立即向保密委员会报告，并在[具体时间]内组织开展调查核实工作。对涉及重大泄密事件，应及时向上级保密行政管理部门报告。（二）处理措施1.调查核实：保密工作办公室会同相关部门对泄密事件进行调查核实，查明泄密原因、泄密范围、泄密后果等情况。2.责任认定：根据调查核实结果，认定泄密事件责任主体，明确责任人员