矿山瓦斯防治安全技术规范

矿山瓦斯防治安全技术规范一、总则第一条【制定目的与宗旨】为有效预防和控制煤矿瓦斯灾害，保障矿山安全生产和从业人员生命安全，保护国家资源和生态环境，依据国家相关法律法规、技术标准和行业管理要求，结合矿山生产实际，制定本规范。第二条【制定依据】本规范依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《煤矿安全规程》、《防治煤与瓦斯突出细则》、《煤矿瓦斯抽采达标暂行规定》等国家法律、法规、规章及强制性标准制定。第三条【适用范围】本规范适用于所有从事煤炭开采活动的井工煤矿，包括生产矿井、新建矿井、技术改造矿井及资源整合矿井的瓦斯防治工作。露天煤矿涉及瓦斯治理的，参照本规范相关条款执行。第四条【基本原则】矿山瓦斯防治工作应遵循以下基本原则：安全第一，预防为主，综合治理：将保障人员生命安全放在首位，强化源头治理和全过程风险管控。先抽后采，监测监控，以风定产：坚持瓦斯抽采先行，建立完善可靠的监测监控系统，根据通风能力和瓦斯治理水平科学确定生产能力。区域治理与局部治理相结合：优先采取区域性的瓦斯治理措施，消除突出危险和瓦斯超限隐患，局部措施作为补充和保障。管理、技术、装备并重：建立健全瓦斯防治管理体系，推广应用先进适用技术和装备，提升瓦斯防治科技水平。全员参与，持续改进：落实全员安全生产责任制，鼓励技术创新和管理优化，实现瓦斯防治工作的持续改进。第五条【定义与术语】瓦斯：本规范所称瓦斯，主要指矿井中以甲烷（CH₄）为主要成分的有害气体，有时泛指矿井中所有的可燃、可爆及有毒有害气体。煤与瓦斯突出：在地应力和瓦斯的共同作用下，破碎的煤、岩和瓦斯由煤体或岩体内突然向采掘空间抛出的异常动力现象。瓦斯抽采：采用专用设备、管路和设施，将煤层、采空区、围岩中的瓦斯抽采至地面或安全地点的技术措施。瓦斯治理“十六字”工作体系：通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位。区域防突措施：在突出煤层采掘前，对煤层进行大范围的防突处理，使其消除突出危险性的措施，如开采保护层、区域预抽煤层瓦斯等。局部防突措施：在采掘作业过程中，对工作面局部区域采取的防突措施，如超前钻孔、松动爆破、水力冲孔等。瓦斯积聚：体积大于0.5m³的空间内积聚的瓦斯浓度达到或超过2.0%的现象。专用回风巷：在采区巷道布置中，专门用于回风，不得用于运料、安设电气设备的巷道。二、瓦斯防治管理体系与职责第六条【组织架构】煤矿企业必须建立健全以主要负责人（矿长）为第一责任人的瓦斯防治责任体系，设立专门的瓦斯防治管理机构（如通风防突部、抽采队等），配备满足工作需要的专业技术人员和特种作业人员。高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井（以下简称“突出矿井”）必须设立由矿长直接领导的防突机构。第七条【矿长职责】矿长是矿井瓦斯防治工作的第一责任人，全面负责瓦斯防治工作的组织实施，主要职责包括：组织建立健全瓦斯防治责任制和各项规章制度。保证瓦斯防治工作所需的人力、财力、物力投入。组织审定瓦斯防治中长期规划、年度计划及重大技术方案。定期主持召开瓦斯防治专题会议，研究解决重大问题。确保瓦斯防治机构、人员配备和装备投入符合规定。组织制定并实施瓦斯事故应急救援预案。第八条【总工程师职责】总工程师对瓦斯防治技术工作负全面责任，是瓦斯防治技术管理的第一责任人，主要职责包括：组织编制、审批瓦斯防治规划、计划、设计、措施及报告。组织瓦斯地质勘查、突出危险性鉴定、瓦斯参数测定等工作。审批瓦斯抽采设计、防突设计、通风系统调整方案等重大技术文件。组织研究解决瓦斯防治技术难题，推广新技术、新工艺、新装备。负责组织瓦斯等级鉴定和煤层突出危险性鉴定工作。审批涉及瓦斯防治的作业规程和安全技术措施。第九条【通风防突部门职责】通风防突部门是瓦斯防治工作的具体执行和管理部门，主要职责包括：负责矿井通风系统的管理与维护，确保通风可靠。编制并组织实施瓦斯检查、监测监控、瓦斯抽采、防突等计划与措施。负责瓦斯监测监控系统的安装、维护、调校和管理。组织实施区域和局部防突措施，进行防突效果检验。负责瓦斯抽采系统的运行、维护与管理，考核抽采效果。组织瓦斯防治相关的检测、检验和数据分析工作。对采掘工作面及其他作业地点的瓦斯防治措施落实情况进行监督检查。第十条【采掘区队职责】采掘区队是现场瓦斯防治措施的直接执行者，主要职责包括：严格执行作业规程和安全技术措施中关于瓦斯防治的各项规定。负责责任区域内通风设施、瓦斯抽采管路及钻孔、安全监控设备等的现场保护。按要求进行工作面瓦斯检查（与专职瓦斯检查员配合），发现异常立即报告并处理。落实防突措施要求，如施工超前钻孔、执行远距离爆破等。配合通风防突部门进行瓦斯参数测定、效果检验等工作。第十一条【其他部门协作职责】安全监察部门负责对瓦斯防治措施的执行情况进行监督、检查与考核。机电部门负责保障瓦斯抽采泵、监测监控设备、局部通风机等主要设备的正常运转。地测部门负责提供准确的地质资料和瓦斯地质预测预报。调度部门负责瓦斯超限等异常情况的应急指挥与协调。三、通风系统可靠性保障第十二条【系统基本要求】矿井必须有完整、独立、可靠的通风系统。必须至少有两个能行人的通达地面的安全出口，各个安全出口的距离不得小于30米。井下每一个水平到上一个水平和各个采区都必须至少有2个便于行人的安全出口，并与通达地面的安全出口相连接。第十三条【主要通风机管理】矿井必须采用机械通风。主要通风机必须安装在地面，装有同等能力的主要通风机两台，其中一台备用，备用通风机必须能在10分钟内启动。主要通风机必须连续运转，其安装、运行、检测、反风设施必须符合《煤矿安全规程》规定。每月至少检查1次主要通风机，每季度至少进行1次反风演习。第十四条【通风网络与设施】生产水平和采区必须实行分区通风。准备采区，必须在采区构成通风系统后，方可开掘其他巷道。采煤工作面必须在构成全风压通风系统后，方可回采。高瓦斯、突出矿井的每个采区和开采容易自燃煤层的采区，必须设置至少1条专用回风巷。低瓦斯矿井开采煤层群和分层开采采用联合布置的采区，必须设置1条专用回风巷。控制风流的风门、风桥、风墙、风窗等通风设施必须可靠、牢固。不应在倾斜运输巷中设置风门。如果必须设置，应安设自动风门或设专人管理，并有防止矿车或风门碰撞人员以及矿车碰坏风门的安全措施。巷道贯通前，必须制定贯通专项措施。通风部门必须预先做好调整通风系统的准备工作。贯通后，必须立即调整通风系统，防止瓦斯积聚，待风流稳定后，方可恢复作业。第十五条【局部通风管理】掘进巷道必须采用矿井全风压通风或局部通风机通风。煤巷、半煤岩巷和有瓦斯涌出的岩巷掘进，应采用压入式通风，不得采用抽出式（压气、水力引射器不受此限）。如果采用混合式通风，必须制定安全措施。局部通风机必须由指定人员负责管理，保证正常运转。必须采用“三专”（专用变压器、专用开关、专用线路）、“两闭锁”（风电闭锁、瓦斯电闭锁）供电。低瓦斯矿井的煤巷、半煤岩巷和有瓦斯涌出的岩巷掘进工作面，至少装备“双风机、双电源”并能自动切换。严禁使用3台及以上局部通风机同时向1个掘进工作面供风。不得使用1台局部通风机同时向2个及以上作业的掘进工作面供风。局部通风机因故停止运转，在恢复通风前，必须首先检查瓦斯。只有在局部通风机及其开关附近10米以内风流中的瓦斯浓度都不超过0.5%时，方可人工开启局部通风机。第十六条【风量计算与分配】矿井总风量、采掘工作面及各用风地点的配风量，必须根据实际需要计算确定，并符合《煤矿安全规程》规定的风速、温度及瓦斯、二氧化碳等有害气体的浓度要求。每10天至少进行1次全面测风，测风结果应记录并报审。通风能力必须按年度核定，严禁超通风能力生产。四、瓦斯抽采达标管理第十七条【抽采规划与设计】矿井在编制生产发展规划和年度生产计划时，必须同时组织编制相应的瓦斯抽采发展规划和年度实施计划，确保“抽、掘、采”平衡。新水平、新采区设计前，必须进行瓦斯抽采专项设计。抽采设计应包括抽采方法、抽采工程、抽采设备、抽采管路、安全设施、抽采效果预测、监测监控及组织管理等内容。第十八条【抽采方法选择】应根据煤层赋存条件、瓦斯来源、巷道布置、开采顺序等，合理选择本煤层预抽、邻近层卸压抽采、采空区抽采等综合抽采方法。突出煤层必须优先采用开采保护层或底（顶）板岩巷穿层钻孔预抽等区域性瓦斯治理措施。第十九条【抽采系统建设】地面固定抽采系统：高瓦斯、突出矿井必须建立地面永久瓦斯抽采系统。抽采泵站应设在不受洪涝威胁且通风良好的地点，并设置防雷电、防火灾、防爆炸、防回火及泄爆等安全装置。泵房内电气设备、照明和其他电气仪表均应采用矿用防爆型。井下移动抽采系统：用于局部补充抽采或临时抽采，其安装、运行必须符合安全规定。抽采管路：抽采管路应敷设在回风巷或专用瓦斯抽采巷内。管径应满足最大抽采流量要求，并具有足够的强度。管路应设置放水器、除渣器、测压（流量）装置、安全装置等附属设施。管路每间隔一定距离及在管路分叉处应设置标识。第二十条【钻孔施工与封孔**抽采钻孔施工应严格按设计参数（方位、倾角、孔径、孔深、孔间距）执行，并做好施工记录。钻孔施工设备必须符合防爆要求。封孔是保证抽采效果的关键环节。应根据煤层条件选择适宜的封孔工艺和材料（如囊袋式注浆封孔、机械注浆封孔等）。封孔深度应符合规定（岩孔不小于5m，煤孔不小于8m），确保严密不漏气。提倡采用“两堵一注”带压注浆等高效封孔技术。钻孔施工过程中出现喷孔、顶钻等异常现象时，必须停止作业，采取措施。第二十一条【抽采参数监测与调整】必须实时监测抽采管路中的瓦斯浓度、流量、负压、温度等参数，并定期人工检测对比。根据监测结果及时调整抽采系统运行状态，优化抽采钻孔布置，提高抽采效率。抽采瓦斯浓度低于30%时，不得作为燃气直接利用。采用干式抽采泵时，抽采浓度不得低于25%。第二十二条【抽采达标评判**瓦斯抽采必须实现“抽采达标”。评判工作由煤矿企业组织或委托具备资质的机构进行。评判分为“预抽煤层瓦斯效果评判”和“抽采达标评判”。前者在区域防突措施执行后进行，后者在采掘作业前进行。评判指标主要包括：煤层残余瓦斯含量、残余瓦斯压力、可解吸瓦斯量、钻孔抽采半径、预抽时间等，具体指标必须符合《煤矿瓦斯抽采达标暂行规定》要求。经评判达标后，方可进行采掘作业。评判报告及相关原始资料必须存档备查。五、煤与瓦斯突出防治第二十三条【突出危险性鉴定与区域划分**矿井开采煤层必须进行煤与瓦斯突出危险性鉴定。鉴定工作由具备资质的机构承担。经鉴定为突出煤层的，必须按突出煤层管理；未鉴定的，按突出煤层管理。在突出煤层开采前，必须编制防突专项设计，并依据瓦斯地质资料和探测结果，划分突出危险区和无突出危险区。未划分的，视为突出危险区。在突出危险区内进行采掘作业前，必须采取区域综合防突措施；在无突出危险区内，可采取局部综合防突措施或直接采取安全防护措施。第二十四条【区域综合防突措施**区域综合防突措施包括区域突出危险性预测、区域防突措施、区域措施效果检验和区域验证四个环节。区域预测：采用瓦斯地质分析、物探、钻探等方法，确定煤层区域突出危险性。区域措施：优先选择开采保护层。不具备保护层开采条件的，必须采用预抽煤层瓦斯区域防突措施，如底（顶）板岩巷穿层钻孔、顺层钻孔、地面井等。区域措施应覆盖整个采掘区域。区域效果检验：区域措施实施后，必须进行效果检验。主要检验指标为煤层残余瓦斯含量和残余瓦斯压力，必须降至临界值以下。检验点布置应具有代表性。区域验证：在采掘作业过程中，采用工作面预测方法对无突出危险区进行区域验证。验证有危险时，必须执行局部综合防突措施。第二十五条【局部综合防突措施**局部综合防突措施包括工作面突出危险性预测、工作面防突措施、工作面措施效果检验和安全防护措施四个环节。工作面预测：在采掘工作面推进过程中，采用钻屑指标法、复合指标法、R值指标法等对前方煤体进行突出危险性预测。预测有危险时，必须执行防突措施。工作面措施：根据工作面条件选择超前钻孔、松动爆破、水力冲孔、水力割缝等局部防突措施，以消除或降低工作面前方煤体的突出危险性。措施效果检验：防突措施实施后，必须进行效果检验。检验指标必须低于临界值。检验孔应布置在措施孔之间。检验有效后方可作业。安全防护措施：无论是否采取防突措施，在突出煤层采掘作业时，都必须落实安全防护措施，包括：设置反向风门、配备隔离式自救器、执行远距离爆破、建立压风自救系统、设置避难硐室或救生舱等。第二十六条【防突管理要求**突出矿井必须编制矿井、水平、采区及工作面的防突专项设计，并严格组织实施。防突工作必须坚持“多措并举、可保必保、应抽尽抽、效果达标”的原则。突出煤层采掘工作面必须编制详细的防突技术措施，并纳入作业规程。建立防突措施实施、检查、验收、审批的闭合管理制度。所有防突钻孔施工必须有视频监控或采取其他有效监督手段。突出矿井的井下工作人员必须接受防突知识培训，熟悉突出预兆和避灾路线。六、瓦斯监测监控与检查第二十七条【监测监控系统建设**所有矿井必须装备安全监控系统。系统必须实现瓦斯电闭锁和风电闭锁功能。高瓦斯、突出矿井的采掘工作面，必须按规定设置甲烷传感器，并具备故障闭锁功能。系统主机应双机热备，联网运行，数据上传至上级公司及属地监管平台。第二十八条【传感器设置要求**采煤工作面：回风巷距工作面≤10m处、回风巷距回风口10-15m处、工作面上隅角应设置甲烷传感器。突出矿井进风巷应设置。煤巷、半煤岩巷掘进工作面：工作面≤5m处、回风流中、混合回风流处应设置甲烷传感器。采用串联通风时，进入被串工作面局部通风机前3-5m处应设置。其他地点：采区回风巷、一翼回风巷、总回风巷、井下煤仓、封闭的盲巷栅栏外、抽采泵站内、井下临时瓦斯抽采泵站下风侧栅栏外等均应按规定设置甲烷传感器。传感器应垂直悬挂，距顶板（顶梁）不得大于300mm，距巷道侧壁不得小于200mm，并应安装在支护良好、无淋水、便于观察调试的位置。第二十九条【系统运行与维护**安全监控设备必须定期进行调试、校正。甲烷传感器每10天必须使用校准气样和空气样调校1次，每7天必须对甲烷超限断电功能进行测试。监控中心站应24小时有专人值班，发现报警、断电、馈电异常及系统故障等信息，必须立即通知现场查明原因，采取措施，并记录在案。监控设备发生故障时，必须及时处理。在故障期间，必须采用人工监测等安全措施，并填写故障记录。监控系统的历史数据保存时间应不少于2年，视频监控图像保存时间应不少于1个月。第三十条【人工瓦斯检查**所有采掘工作面、硐室、使用中的机电设备设置地点、有人作业的巷道以及瓦斯可能积聚的地点，必须进行人工瓦斯检查。瓦斯检查员必须持证上岗，严格执行瓦斯巡回检查制度和请示报告制度。检查次数必须符合规定：低瓦斯矿井采掘工作面每班至少2次，高瓦斯、突出矿井采掘工作面每班至少3次。对可能积聚瓦斯的地点，应设点经常检查。瓦斯检查必须做到“三对口”（检查记录手册、检查地点的记录牌板、瓦斯调度台账数据一致）。严禁空班、漏检、假检。瓦斯浓度超过规定时，瓦斯检查员有权责令现场人员停止作业，撤到安全地点，并报告调度室。七、瓦斯事故预防与应急第三十一条【瓦斯积聚预防与处理**加强通风管理，保证各用风地点风量充足、风流稳定，防止出现无风、微风、循环风。及时处理局部冒顶，防止顶部积聚瓦斯。采煤工作面上隅角应推广使用风障、引射器、抽采等综合方法处理瓦斯。临时停工地点，不得停风。否则必须切断电源，设置栅栏，揭示警标，禁止人员进入，并报告调度室。长期停风区必须在24小时内封闭完毕。恢复已封闭的停工区或采掘工作面接近这些地点时，必须事先制定排放瓦斯安全措施，由救护队负责实施。严禁“一风吹”。第三十二条【火源管理**严格井下电气设备防爆管理，杜绝电气失爆。严禁带电检修、搬迁电气设备。加强爆破管理，使用合格的煤矿许用炸药和电雷管，严格执行“一炮三检”和“三人连锁爆破”制度。严禁明火、普通导爆索或非电导爆管爆破。防止机械摩擦、撞击产生火花。高分子材料制品（如皮带、风筒等）必须具有阻燃和抗静电性能。严格井下烧焊等动火作业审批，制定专项安全措施，并严格执行。第三十三条【瓦斯爆炸与突出事故应急**矿井必须制定针对性的瓦斯爆炸、煤与瓦斯突出事故专项应急预案和现场处置方案，并定期组织演练。井下必须按规定设置压风自救系统、供水施救系统、通信联络系统、紧急避险系统（避难硐室或可移动救生舱）。所有入井人员必须随身携带隔离式自救器，并熟悉其使用方法。发生瓦斯爆炸或突出事故后，现场人员应立即报告调度室，在保证自身安全的前提下，迅速开展自救、互救，并按避灾路线撤离。调度室接到报告后，应立即启动应急预案。八、技术资料管理与培训教育第三十四条【技术资料管理**矿井必须建立健全瓦斯防治技术资料档案，包括但不限于：瓦斯地质图、通风系统图、安全监控布置图、瓦斯抽采系统图、防突预测图等图纸。瓦斯等级鉴定报告、突出危险性鉴定报告。瓦斯抽采设计、防突设计及效果评判报告。通风、瓦斯检查、监测监控、抽采等各类报表、台账、记录。瓦斯