宁德四下基层工作制度

PAGE宁德四下基层工作制度总则制度目的本制度旨在深入贯彻落实党的群众路线，推动宁德地区各项工作扎实开展，切实解决基层实际问题，加强与基层群众的紧密联系，提升工作效能，促进地区经济社会持续健康发展。通过建立健全四下基层工作机制，确保各级干部深入基层、深入群众，了解实情、化解矛盾、推动发展，为实现宁德高质量发展超越提供坚实保障。适用范围本制度适用于宁德地区各级党委、政府及其工作部门，以及所属企事业单位、群团组织等。参与四下基层工作的全体人员，包括领导干部、机关工作人员、驻村（社区）干部等，均应严格遵守本制度。基本原则1.深入基层原则：各级干部要主动走出机关，深入农村、社区、企业、学校等基层一线，与群众面对面交流，了解实际情况。2.问题导向原则：聚焦基层存在的热点难点问题，带着问题下去，找准症结所在，提出切实可行的解决方案，推动问题有效解决。3.服务群众原则：以满足群众需求为出发点和落脚点，积极为群众办实事、解难题，切实维护群众利益，增强群众获得感、幸福感和安全感。4.务实高效原则：坚持实事求是，真抓实干，注重工作实效，不搞形式主义，确保各项工作落到实处，取得实实在在的成果。工作内容与要求宣传党的路线方针政策下基层1.工作内容深入宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大和十九届历次全会精神，以及党中央、省委、市委的重大决策部署。广泛宣传党和政府在经济发展、社会民生、乡村振兴、生态环保等方面的政策措施，提高基层群众对政策的知晓率和理解度。2.工作要求宣传方式要灵活多样，可通过举办专题讲座、发放宣传资料、开展文艺演出、利用新媒体平台等形式，确保宣传内容通俗易懂、深入人心。注重收集群众对政策的意见和建议，及时反馈上级部门，为政策的完善提供参考依据。调查研究下基层1.工作内容围绕经济社会发展中的重点难点问题，如产业转型升级、乡村振兴战略实施、民生保障改善等，深入基层开展调查研究。了解基层工作实际情况，分析存在的问题及原因，提出针对性的对策建议，为党委、政府决策提供参考。2.工作要求调研要深入细致，广泛听取基层干部群众的意见和建议，掌握第一手资料。运用科学的调研方法，如问卷调查、实地走访、案例分析等，确保调研结果真实可靠、具有参考价值。形成高质量的调研报告，提出切实可行的措施和建议，并及时向党委、政府汇报调研成果。信访接待下基层1.工作内容建立健全信访接待下基层工作机制，各级领导干部定期到基层接访群众，面对面倾听群众诉求，协调解决信访问题。对群众反映的问题进行认真登记、梳理和分析，按照职责分工及时交办相关部门办理，并跟踪督促办理进度，确保信访问题得到妥善解决。2.工作要求接访领导要热情接待来访群众，耐心倾听群众诉求，认真做好记录，做到事事有回应、件件有着落。严格遵守信访工作程序，依法依规处理信访问题，维护群众合法权益。加强与信访群众的沟通交流，做好政策解释和思想疏导工作，引导群众依法有序反映问题，促进社会和谐稳定。现场办公下基层1.工作内容针对基层存在的具体问题，组织相关部门和人员到现场办公，现场研究解决方案，现场协调解决问题。重点解决基层在项目建设、产业发展、基础设施建设、民生保障等方面遇到的困难和问题，推动工作顺利开展。2.工作要求现场办公要提前做好准备工作，明确办公主题和重点，组织相关部门和专家深入基层实地调研，掌握详细情况。现场办公要注重实效，当场研究解决问题，不能当场解决的要明确责任人和办理时限，跟踪督促落实。加强部门之间的协调配合，形成工作合力，共同推进基层各项工作取得新成效。工作组织与实施组织领导1.成立宁德四下基层工作领导小组，由市委书记担任组长，市长担任副组长，成员包括市委、市政府相关领导及各有关部门负责人。领导小组负责统筹协调全市四下基层工作，研究解决工作中的重大问题。2.各级党委（党组）要切实加强对四下基层工作的组织领导，明确工作责任，确保工作顺利开展。党委（党组）书记要亲自抓、带头下基层调研、接访群众、现场办公，发挥示范引领作用。工作安排1.制定年度四下基层工作计划，明确工作目标、任务、措施和责任人。各级各部门要根据年度工作计划，结合实际制定具体的工作方案，并认真组织实施。2.建立定期下基层工作制度，各级领导干部每月至少安排[X]天时间下基层，机关工作人员每季度至少安排[X]周时间下基层开展工作。驻村（社区）干部要坚守岗位，全身心投入基层工作。3.结合重要节日、纪念日等特殊时段，组织开展集中下基层活动，集中力量解决一批基层群众关心关注的热点难点问题；针对基层阶段性重点工作，及时组织专项下基层调研指导，推动工作落实。工作保障1.加强人员培训，定期组织参与四下基层工作的人员进行业务培训，提高干部群众工作能力和水平。培训内容包括党的路线方针政策、法律法规、群众工作方法、调查研究技巧等。2.提供必要的工作条件，为下基层干部配备必要的交通工具、办公设备等，确保工作顺利开展。同时，要关心下基层干部的生活，解决他们的实际困难，让他们安心工作。3.建立经费保障机制，将四下基层工作经费纳入财政预算，专款专用，确保工作开展所需的各项费用。同时，鼓励通过社会捐赠、企业资助等方式，拓宽经费来源渠道，为四下基层工作提供有力支持。工作纪律与监督考核工作纪律1.严格遵守党的政治纪律、组织纪律和工作纪律，自觉遵守廉洁自律各项规定，严禁借下基层之机搞形式主义、官僚主义，严禁接受基层单位和群众的礼品、宴请等。2.尊重基层干部群众，虚心听取他们的意见和建议，不得居高临下、盛气凌人，切实维护良好的干部形象。3.严格遵守保密规定，妥善保管在工作中获取的各类信息资料，不得泄露国家秘密、工作秘密和商业秘密。监督考核1.建立健全四下基层工作监督考核机制，加强对各级各部门四下基层工作的督促检查。市委组织部、市纪委监委等部门要定期对四下基层工作开展情况进行检查，及时发现问题并督促整改。2.将四下基层工作纳入领导班子和领导干部年度考核重要内容，作为干部选拔任用、评先评优的重要依据。对工作成绩突出的单位和个人予以表彰奖励，对工作落实不力的进行通报批评，并责令限期整改。3.设立四下基层工作举报电话和邮箱，接受群众监督。对群众反映的问题要认真调查核实，对违反工作纪律的行为要严肃处理，并及时反馈处理结果。信息反馈与交流信息反馈1.建立四下基层工作信息反馈制度，下基层干部要及时将工作开展情况、发现的问题、解决的措施及成效等信息反馈给派出单位。2.派出单位要定期对下基层干部反馈的信息进行梳理分析，形成工作动态报告，及时向上级党委、政府汇报，并通报相关部门。3.对基层反映的普遍性、倾向性问题，要及时进行研究，提出对策建议，为党委、政府决策提供参考依据。经验交流1.定期组织召开四下基层工作经验交流会，总结推广各地在工作中的好经验、好做法，相互学习借鉴，共同提高工作水平。2.通过编印工作简报、举办专题讲座、开展实地观摩等形式，加强四下基层工作经验交流，推动工作