学校廉政风险工作制度

PAGE学校廉政风险工作制度一、总则（一）目的为加强学校廉政风险防控，规范权力运行，预防腐败行为，保障学校各项事业健康发展，根据国家法律法规和相关政策要求，结合学校实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于学校各部门、各单位及其工作人员在履行职责过程中涉及廉政风险防控的相关活动。（三）基本原则1.预防为主原则：强化廉政教育，加强制度建设，注重风险预警，从源头上预防廉政风险的发生。2.全面覆盖原则：涵盖学校各项工作和所有岗位，确保廉政风险防控无死角。3.分级管理原则：根据廉政风险的等级，实行分级负责、分类防控。4.动态管理原则：根据内外部环境变化和工作实际，及时调整和完善廉政风险防控措施。二、廉政风险防控工作机构及职责（一）廉政风险防控工作领导小组1.组成人员：由学校党委领导班子成员、相关职能部门负责人等组成。2.主要职责研究制定学校廉政风险防控工作的总体目标、工作规划和实施方案。统筹协调学校廉政风险防控工作，解决工作中的重大问题。对学校各部门、各单位廉政风险防控工作进行指导、监督和考核。（二）廉政风险防控工作办公室1.组成人员：设在学校纪委办公室，由纪委工作人员和相关职能部门工作人员组成。2.主要职责负责廉政风险防控工作的具体组织实施，制定相关工作制度和流程。组织开展廉政风险排查、评估和预警工作。协调推进廉政风险防控措施的落实，对防控工作进展情况进行跟踪和督促。收集、整理和分析廉政风险防控工作信息，及时向上级报告工作情况。（三）各部门、各单位廉政风险防控工作小组1.组成人员：由部门、单位负责人担任组长，其他工作人员为成员。2.主要职责负责本部门、本单位廉政风险防控工作的具体落实，制定本部门、本单位廉政风险防控工作方案。组织开展本部门、本单位廉政风险排查、评估和防控措施的制定与实施。定期向学校廉政风险防控工作办公室报告本部门、本单位廉政风险防控工作情况。三、廉政风险排查（一）排查范围1.权力事项：包括学校各项行政管理、教学管理、科研管理、财务管理、后勤管理等工作中涉及的人、财、物管理等权力事项。2.工作流程：对各项权力运行的工作流程进行梳理，查找可能存在廉政风险的环节。3.岗位人员：对学校所有岗位人员进行排查，重点关注关键岗位和重要环节的工作人员。（二）排查方法1.自己找：各岗位人员对照岗位职责和工作流程，查找自身存在的廉政风险点。2.群众提：通过召开座谈会、发放征求意见表等形式，广泛征求师生员工对学校廉政风险防控工作的意见和建议。3.互相查：部门、单位内部人员之间相互查找廉政风险点，开展廉政风险排查互评活动。4.领导点：各级领导干部根据工作分工，对下属部门、单位和人员存在的廉政风险点进行点评和指导。5.组织评：学校廉政风险防控工作领导小组对各部门、各单位廉政风险排查情况进行评估和审核。（三）排查内容1.思想道德风险：主要指因私欲、私利等自身思想道德偏误或因亲情请托等情节，可能造成个人行为规范或职业操守发生偏移而产生的廉政风险。2.岗位职责风险：主要指由于岗位职责的特殊性及权力的相对集中，可能造成在行使权力或履行职责过程中出现的廉政风险。3.业务流程风险：主要指在各项业务工作流程中，可能因工作程序不规范、监督制约机制不完善等原因，导致权力失控和行为失范而产生的廉政风险。4.制度机制风险：主要指由于制度建设不完善、执行不到位等原因，可能导致制度漏洞或缺陷，从而产生的廉政风险。5.外部环境风险：主要指因外部环境因素的影响，可能导致学校工作人员行为失范而产生的廉政风险。四、廉政风险评估（一）评估标准1.风险发生的可能性：根据廉政风险发生的频率、概率等因素进行评估，分为高、中、低三个等级。2.风险影响程度：根据廉政风险可能造成的后果、损失等因素进行评估，分为严重、较大、一般三个等级。（二）评估方法1.定性评估：由廉政风险防控工作办公室组织相关人员，根据廉政风险排查情况，对廉政风险进行定性分析，确定风险等级。2.定量评估：可采用风险矩阵等方法，对廉政风险发生的可能性和影响程度进行量化评估，确定风险等级。（三）评估结果运用1.根据廉政风险评估结果，对廉政风险进行分类管理，实施差异化防控措施。2.对高等级廉政风险点，要重点监控，制定专项防控方案，采取有效措施加以防范。3.对中等级廉政风险点，要加强监督检查，定期进行评估和分析，及时调整防控措施。4.对低等级廉政风险点，要进行日常提醒和教育，督促相关人员自觉遵守廉洁自律规定。五、廉政风险防控措施（一）加强廉政教育1.制定廉政教育计划，定期组织开展廉政教育培训活动，提高学校工作人员的廉洁意识和法律素养。2.丰富廉政教育形式，通过举办廉政讲座、观看警示教育片、开展廉政文化活动等方式，增强廉政教育的吸引力和感染力。3.加强廉政教育的针对性，根据不同岗位、不同层级人员的特点，开展个性化的廉政教育。（二）完善制度建设1.对学校现有规章制度进行全面梳理，查找制度漏洞和缺陷，及时修订和完善相关制度。2.建立健全廉政风险防控相关制度，如廉政风险排查制度、廉政风险评估制度、廉政风险预警制度、廉政风险处置制度等。3.加强制度执行监督检查，确保各项制度严格执行，防止制度流于形式。（三）规范权力运行1.明确权力清单和责任清单，对学校各项权力事项进行全面梳理，明确权力名称、权力主体、权力依据、权力运行流程等内容，向社会公开。2.规范权力运行流程，对各项权力运行的程序、环节、时限等进行细化和规范，绘制权力运行流程图，确保权力运行公开透明。3.加强权力监督制约，建立健全内部监督和外部监督相结合的监督机制，充分发挥纪检监察、审计、财务等部门的监督作用，加强对权力运行的全过程监督。（四）强化监督检查1.建立廉政风险防控监督检查机制，定期对学校各部门、各单位廉政风险防控工作进行检查和评估。2.加强对重点领域、关键环节的监督检查，如招生录取、基建工程、物资采购、科研经费管理等，及时发现和纠正存在的问题。3.畅通监督举报渠道，设立举报信箱、举报电话等，鼓励师生员工对发现的廉政问题进行举报，对举报线索及时进行调查核实。（五）推进信息化防控1.利用信息化手段，建立廉政风险防控信息管理系统，对廉政风险排查、评估、防控等工作进行动态管理。2.通过信息化系统，实现对权力运行的实时监控和预警，及时发现和处置廉政风险。3.利用信息化系统，加强对廉政风险防控工作信息的收集、整理和分析，为决策提供依据。六、廉政风险预警（一）预警指标1.信访举报指标：根据信访举报的数量、内容等情况，设置预警阈值。2.财务审计指标：根据财务审计发现的问题数量、金额等情况，设置预警阈值。3.舆情监测指标：根据舆情监测发现的涉及学校廉政问题的舆情热度、传播范围等情况，设置预警阈值。（二）预警方式1.红色预警：当廉政风险达到高等级且可能引发严重后果时，发出红色预警信号。2.橙色预警：当廉政风险达到中等级且可能引发较大后果时，发出橙色预警信号。3.黄色预警：当廉政风险达到低等级且可能引发一般后果时，发出黄色预警信号。（三）预警处置1.接到预警信号后，廉政风险防控工作办公室及时进行分析研判，确定预警级别和处置措施。2.对红色预警，要立即启动应急预案，组织力量进行调查核实，采取有效措施加以处置。3.对橙色预警，要及时进行调查了解，采取相应的防控措施，防止风险扩大。4.对黄色预警，要进行提醒谈话，督促相关人员加强自律，防范廉政风险。七、廉政风险处置（一）处置原则1.依法依规原则：严格按照国家法律法规和学校相关规定进行处置。2.实事求是原则：以事实为依据，客观公正地认定问题，提出处置意见。3.教育与惩处相结合原则：注重对相关人员的教育和挽救，同时对违规违纪行为依法依规进行惩处。（二）处置方式1.批评教育：对存在轻微廉政风险的人员，进行批评教育，责令其改正。2.诫勉谈话：对存在一定廉政风险的人员，进行诫勉谈话，要求其作出书面承诺，限期整改。3.组织调整：对存在严重廉政风险的人员，根据情节轻重，按照干部管理权限，进行组织调整，如免职、降职等。4.纪律处分：对违反党纪政纪的人员，按照有关规定给予纪律处分。5.法律追究：对涉嫌违法犯罪的人员，依法移送司法机关处理。（三）处置程序1.廉政风险防控工作办公室对廉政风险处置事项进行调查核实，形成调查报告。2.根据调查报告，提出处置建议，报廉政风险防控工作领导小组审批。3.廉政风险防控工作领导小组根据审批意见，下达处置决定。4.相关部门、单位按照处置决定，组织实施处置措施，并将处置结果报廉政风险防控工作办公室备案。八、廉政风险防控工作的监督与考核（一）监督1.学校纪委负责对廉政风险防控工作进行监督检查，确保各项工作措施落到实处。2.加强对廉政风险防控工作全过程的监督，重点监督廉政风险排查是否全面准确、评估是否科学合理、防控措施是否有效落实、预警处置是否及时得当等。3.建立廉政风险防控工作监督举报机制，接受师生员工和社会各界的监督，对发现的问题及时进行调查处理。（二）考核1.制定廉政风