学校信访办工作制度

PAGE学校信访办工作制度一、总则（一）目的为了规范学校信访工作，保障师生员工的合法权益，维护学校的正常教学、科研和生活秩序，促进学校各项事业的健康发展，根据国家有关法律法规和上级部门的要求，结合学校实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于学校全体师生员工、离退休人员以及与学校有工作联系的其他单位和个人向学校信访办提出的信访事项。（三）工作原则1.依法依规原则：严格按照国家法律法规和学校的相关规定处理信访事项，确保信访工作合法、公正、有序进行。2.实事求是原则：以事实为依据，全面、客观地调查了解信访事项，准确判断问题性质，公正作出处理决定。3.及时高效原则：对信访事项及时受理、认真办理，提高工作效率，确保信访问题得到妥善解决，避免矛盾激化和事态扩大。4.分级负责、归口办理原则：按照信访事项的性质和管辖范围，明确各级各部门的责任，各司其职，各负其责，归口办理，不得推诿、敷衍、拖延。5.保密原则：对信访人的姓名、单位、住址、联系方式及信访内容等予以保密，保护信访人的合法权益。二、信访受理（一）受理范围1.对学校改革、发展、管理等方面工作提出的意见、建议和要求。2.对学校各级党组织、党员干部和工作人员违反党纪政纪行为的检举、控告。3.对学校各级部门及其工作人员在工作中存在的失职、渎职、不作为、乱作为等问题的投诉。4.对涉及师生员工切身利益的招生、就业、教学、科研、后勤保障等方面问题的咨询、求助和投诉。5.对学校及周边环境存在的安全隐患、治安问题、环境卫生等方面的反映。6.其他属于学校信访办职责范围内的信访事项。（二）不予受理的情形1.已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的。2.属于各级人民代表大会以及县级以上各级人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的。3.信访事项已经受理或者正在办理，信访人在规定期限内向受理、办理机关的上级机关再提出同一信访事项的，但上级机关交办的除外。4.对复核意见不服，仍然以同一事实和理由提出投诉请求的。5.其他不符合法律、法规、规章规定的情形。（三）受理程序1.信访人可以通过书信、电子邮件、电话、走访等形式向学校信访办提出信访事项。采用走访形式的，应当到学校信访办指定的接待场所提出。多人采用走访形式提出共同信访事项的，应当推选代表，代表人数不得超过5人。2.学校信访办对收到的信访事项，应当予以登记，并在15日内区分情况作出如下处理：属于本办职责范围的，予以受理，并书面告知信访人；不属于本办职责范围的，应当及时转送有权处理的部门，并书面告知信访人；信访事项涉及多个部门的，应当明确主办部门，并书面告知信访人。三、办理流程（一）交办1.学校信访办对受理的信访事项，根据职责分工和归口办理原则，及时交办给相关部门办理。交办时应当明确办理要求和期限，并附相关信访材料。2.承办部门收到交办的信访事项后，应当在15日内决定是否受理，并书面告知学校信访办。不予受理的，应当说明理由。（二）办理1.承办部门对受理的信访事项，应当指定专人负责办理，深入调查研究，全面了解情况，依法依规提出处理意见。2.办理信访事项应当自受理之日起60日内办结；情况复杂的，经本部门负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期理由。法律、法规另有规定的，从其规定。3.承办部门在办理信访事项过程中，应当听取信访人的陈述和申辩，核实相关证据，与信访人沟通协商，做好解释疏导工作，争取信访人的理解和支持。4.对重大、复杂、疑难的信访事项，承办部门应当组织相关人员进行专题研究，必要时可以邀请有关专家、学者进行论证，提出切实可行的处理方案。（三）反馈1.承办部门应当在规定的办理期限内将办理结果反馈给学校信访办。反馈内容应当包括信访事项的调查情况、处理意见、处理结果及信访人的意见等。2.学校信访办对承办部门反馈的办理结果进行审核。审核认为办理结果不符合要求的，应当提出意见，要求承办部门重新办理。3.学校信访办将审核后的办理结果及时反馈给信访人。反馈方式可以采取书面答复、电话告知等形式。对实名信访的，应当书面答复信访人；对匿名信访的，可以通过适当方式向信访人反馈办理结果。（四）复查1.信访人对办理结果不服的，可以自收到书面答复之日起30日内请求原办理部门的上一级部门复查。收到复查请求的部门应当自收到复查请求之日起30日内提出复查意见，并予以书面答复。2.复查部门应当对信访事项进行全面审查，重点审查原办理部门的处理依据是否充分、处理程序是否合法、处理结果是否恰当等。复查意见应当明确、具体，具有可操作性。3.信访人对复查意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内向复查部门的上一级部门请求复核。收到复核请求的部门应当自收到复核请求之日起30日内提出复核意见，并予以书面答复。（五）终结1.信访事项经过复查、复核后，信访人对复核意见不服，仍然以同一事实和理由提出投诉请求的，不再受理。2.对已经终结的信访事项，学校信访办应当做好相关记录，归档保存。四、工作纪律（一）信访工作人员纪律1.信访工作人员应当认真履行职责，严格遵守工作程序和工作制度，不得推诿、敷衍、拖延信访事项的办理。2.信访工作人员应当热情接待信访人，耐心倾听信访人的诉求，不得歧视、刁难信访人。3.信访工作人员应当保守信访秘密，不得泄露信访人的个人信息、信访内容及办理情况等。4.信访工作人员在办理信访事项过程中，不得接受信访人的礼品、宴请或其他利益，不得利用职务之便谋取私利。5.信访工作人员应当严格遵守廉洁自律的各项规定，自觉抵制各种不正之风。（二）被信访部门及人员纪律1.被信访部门及人员应当积极配合学校信访办的工作，如实提供相关情况和资料，不得拒绝、阻挠信访事项的调查处理。2.被信访部门及人员应当按照学校信访办的要求，按时限和质量要求办理信访事项，不得拖延、推诿或拒不办理。学校信访办工作制度一、总则（一）目的为了规范学校信访工作，保障师生员工的合法权益，维护学校的正常教学、科研和生活秩序，促进学校各项事业的健康发展，根据国家有关法律法规和上级部门的要求，结合学校实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于学校全体师生员工、离退休人员以及与学校有工作联系的其他单位和个人向学校信访办提出的信访事项。（三）工作原则1.依法依规原则：严格按照国家法律法规和学校的相关规定处理信访事项，确保信访工作合法、公正、有序进行。2.实事求是原则：以事实为依据，全面、客观地调查了解信访事项，准确判断问题性质，公正作出处理决定。3.及时高效原则：对信访事项及时受理、认真办理，提高工作效率，确保信访问题得到妥善解决，避免矛盾激化和事态扩大。4.分级负责、归口办理原则：按照信访事项的性质和管辖范围，明确各级各部门的责任，各司其职，各负其责，归口办理，不得推诿、敷衍、拖延。5.保密原则：对信访人的姓名、单位、住址、联系方式及信访内容等予以保密，保护信访人的合法权益。二、信访受理（一）受理范围1.对学校改革、发展、管理等方面工作提出的意见、建议和要求。2.对学校各级党组织、党员干部和工作人员违反党纪政纪行为的检举、控告。3.对学校各级部门及其工作人员在工作中存在的失职、渎职、不作为、乱作为等问题的投诉。4.对涉及师生员工切身利益的招生、就业、教学、科研、后勤保障等方面问题的咨询、求助和投诉。5.对学校及周边环境存在的安全隐患、治安问题、环境卫生等方面的反映。6.其他属于学校信访办职责范围内的信访事项。（二）不予受理的情形1.已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的。2.属于各级人民代表大会以及县级以上各级人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的。3.信访事项已经受理或者正在办理，信访人在规定期限内向受理、办理机关的上级机关再提出同一信访事项的，但上级机关交办的除外。4.对复核意见不服，仍然以同一事实和理由提出投诉请求的。5.其他不符合法律、法规、规章规定的情形。（三）受理程序1.信访人可以通过书信、电子邮件、电话、走访等形式向学校信访办提出信访事项。采用走访形式的，应当到学校信访办指定的接待场所提出。多人采用走访形式提出共同信访事项的，应当推选代表，代表人数不得超过5人。2.学校信访办对收到的信访事项，应当予以登记，并在15日内区分情况作出如下处理：属于本办职责范围的，予以受理，并书面告知信访人；不属于本办职责范围的，应当及时转送有权处理的部门，并书面告知信访人；信访事项涉及多个部门的，应当明确主办部门，并书面告知信访人。三、办理流程（一）交办1.学校信访办对受理的信访事项，根据职责分工和归口办理原则，及时交办给相关部门办理。交办时应当明确办理要求和期限，并附相关信访材料。2.承办部门收到交办的信访事项后，应当在15日内决定是否受理，并书面告知学校信访办。不予受理的，应当说明理由。（二）办理1.承办部门对受理的信访事项，应当指定专人负责办理，深入调查研究，全面了解情况，依法依规提出处理意见。2.办理信访事项应当自受理之日起60日内办结；情况复杂的，经本部门负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期理由。法律、法规另有规定的，从其规定。3.承办部门在办理信访事项过程中，应当听取信访人的陈述和申辩，核实相关证据，与信访人沟通协商，做好解释疏导工作，争取信访人的理解和支持。4.对重大、复杂、疑难的信访事项，承办部门应当组织相关人员进行专题研究，必要时可以邀请有关专家、学者进行论证，提出切实可行的处理方案。（三）反馈1.承办部门应当在规定的办理期限内将办理结果反馈给学校信访办。反馈内容应当包括信访事项的调查情况、处理意见、处理结果及信访人的意见等。2.学校信访办对承办部门反馈的办理结果进行审核。审核认为办理结果不符合要求的，应当提出意见，要求承办部门重新办理。3.学校信访办将审核后的办理结果及时反馈给信访人。反馈方式可以采取书面答复、电话告知等形式。对实名信访的，应当书面答复信访人；对匿名信访的，可以通过适当方式向信访人反馈办理结果。（四）复查1.信访人对办理结果不服的，可以自收到书面答复之日起30日内请求原办理部门的上一级部门复查。收到复查请求的部门应当自收到复查请求之日起30日内提出复查意见，并予以书面答复。2.复查部门应当对信访事项进行全面审查，重点审查原办理部门的处理依据是否充分、处理程序是否合法、处理结果是否恰当等。复查意见应当明确、具体，具有可操作性。3.信访人对复查意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内向复查部门的上一级部门请求复核。收到复核请求的部门应当自收到复核请求之日起30日内提出复核意见，并予以书面答复。（五）终结1.信访事项经过复查、复核后，信访人对复核意见不服，仍然以同一事实和理由提出投诉请求的，不再受理。2.对已经终结的信访事项，学校信访办应当做好相关记录，归档保存。四、工作纪律（一）信访工作人员纪律1.信访工作人员应当认真履行职责，严格遵守工作程序和工作制度，不得推诿、敷衍、拖延信访事项的办理。2.信访工作人员应当热情接待信访人，耐心倾听信访人的诉求，不得歧视、刁难信访人。3.信访工作人员应当保守信访秘密，不得泄露信访人的个人信息、信访内容及办理情况等。4.信访工作人员在办理信访事项过程中，不得接受信访人的礼品、宴请或其他利益，不得利用职务之便谋取私利。5.信访工作人员应当严格遵守廉洁自律的各项规定，自觉抵制各种不正之风。（二）被信访部门及人员纪律1.被信访部门及人员应当积极配合学校信访办的工作，如实提供相关情况和资料，不得拒绝、阻挠信访事项的调查处理。2.被信访部门及人员应当按照学校信访办的要求，按时限和质量要求办理信访事项，不得拖延、推诿或拒不办理。3.被信访部门及人员对信访事项的处理结果应当及时落实，并将落实情况反馈给学校信访办。4.被信访部门及人员不得对信访人进行打击报复，不得泄露信访人的个人信息及信访内容等。五、档案管理（一）档案收集1.学校信访办负责收集、整理、归档信访工作中形成的各类文件、资料、记录等。2.承办部门在办理信访事项过程中，应当及时将相关材料报送学校信访办存档。（二）档案整理1.学校信访办对收集到的信访档案进行分类整理，按照信访事项的类别、时间顺序等进行编号、装订。2.信访档案应当包括信访人的基本信息、信访事项的内容、办理过程中的相关材料、处理结果及反馈情况等。（三）档案保管1.学校信访办应当设立专门的信访档案保管场所，配备必要的保管设备，确保信访档案的安全存放。2.信访档案应当按照国家有关档案管理的规定进行保管，定期进行检查、清理，防止档案损坏、丢失。（四）档案查阅1.因工作需要查阅信访档案的，应当填写查阅申请表，经学校信访办负责人批准后，方可查阅。2.查阅信访档案应当在指定的场所进行，查阅人员应当遵守档案查阅规定，不得擅自涂改、抽取、复制档案材料。3.涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的信访档案，应当严格