2026年第38个爱国卫生月-共建健康城镇 共筑健康防线（面向乡镇政府）课件

2026年第38个爱国卫生月——共建健康城镇共筑健康防线（面向乡镇政府）目录02健康城镇建设核心内容01爱国卫生月主题与背景03健康防线构建策略04乡镇政府主导行动方案05全民参与与健康生活倡导06行动计划与成效展望爱国卫生月主题与背景01主题解读：共建健康城镇与健康防线全民参与机制倡导政府主导、部门协作与群众参与的“三位一体”模式，通过动员乡镇居民参与环境整治、健康宣传等活动，形成共建共享的良性循环。共筑健康防线聚焦传染病防控、慢性病管理和环境卫生三大领域，通过病媒生物防制、健康知识普及、联防联控机制等手段，构建多层次公共卫生防护网，降低疾病传播风险。共建健康城镇强调将健康理念融入乡镇规划、建设和管理全过程，通过优化饮用水安全、垃圾处理、公厕改造等基础设施，打造整洁有序的人居环境，同时推动健康服务下沉，提升基层公共卫生能力。第38届活动意义与目标4长效制度探索3提升健康素养2强化疾病防控1巩固健康成果推动乡镇建立爱国卫生工作协调机制，将环境卫生治理、健康促进等内容纳入村规民约，形成可持续的健康治理模式。结合春季传染病高发特点，重点落实灭鼠、灭蚊等病媒生物防制措施，同步加强呼吸道和肠道传染病监测，降低乡镇地区突发公共卫生事件风险。通过健康巡讲、义诊咨询等活动，普及“三减三健”（减盐减油减糖，健康口腔健康体重健康骨骼）知识，培养居民科学防病意识和文明生活习惯。以爱国卫生月为契机，总结前期健康乡镇建设经验，针对薄弱环节（如城乡接合部、牧区聚居点）开展专项整治，持续提升环境卫生质量。乡镇政府的关键角色定位统筹协调者负责制定本地区爱国卫生月实施方案，整合卫健、住建、环保等多部门资源，明确任务分工与时间节点，确保活动有序推进。资源保障者落实专项经费用于病媒消杀设备采购、健康宣传材料制作等，同时协调卫生院、学校等机构提供技术支持，保障活动实效性。监督评估者建立定期巡查机制，对各村居环境整治、病媒防制效果进行抽查验收，及时通报问题并督促整改，确保工作落地见效。健康城镇建设核心内容02城乡环境综合整治（如三清一改行动）清理农村生活垃圾组织村民全面清理房前屋后、河道沟渠、田间地头的积存垃圾，建立“户分类、村收集、镇转运”的垃圾收运体系，配备分类垃圾桶和清运设备，实现生活垃圾日产日清。清理村内塘沟重点整治黑臭水体，疏通排水沟渠，打捞水面漂浮物，清除淤泥杂草，实施生态护坡改造，恢复水体自净功能，改善农村水环境质量。改变不良卫生习惯通过村规民约、积分奖励等方式引导村民改变乱倒垃圾、乱排污水、乱堆杂物等陋习，培养垃圾分类、定点投放、庭院整洁的文明生活习惯。针对路面破损、排水不畅、乱搭乱建等问题，实施路面硬化、管线入地、违建拆除工程，增设照明设施和环卫设备，落实常态化保洁机制。背街小巷专项整治开展违法建筑拆除、架空线缆整治、占道经营清理行动，配套建设公共厕所、垃圾中转站等环卫设施，消除卫生管理盲区。城乡结合部综合治理升级市场基础设施，规范摊位设置，完善给排水和通风系统，严格分区管理，加强活禽宰杀区卫生监管，配备防蝇防鼠设施，落实每日清洁消毒制度。农贸市场标准化改造重点解决基础设施老化、公共空间被占用、绿化缺失等问题，实施楼道粉刷、管线规整、充电桩安装、健身器材配置等民生工程。老旧小区环境提升重点区域治理（背街小巷、农贸市场等）01020304健康理念融入政策规划健康影响评估制度将健康因素纳入城镇规划、交通建设、绿地系统等专项规划的前置审查环节，评估项目对居民健康的影响，优化空间布局和设施配置。健康细胞工程建设推动健康社区、健康单位、健康学校等创建活动，制定健康管理标准，将环境卫生、健身设施、健康服务等指标纳入城乡建设考核体系。健康促进政策协同整合住建、卫健、环保等部门资源，在老旧小区改造、公园绿地建设、慢行系统规划中同步考虑健康步道、健身场地、无障碍设施等健康支持性环境建设。健康防线构建策略03蚊媒孳生地清理采用超低容量喷雾和滞留喷洒方法，使用高效低毒药物对公园、下水道、垃圾站等公共区域全面灭蚊；指导居民规范使用蚊香、气雾剂等家庭消杀工具。科学消杀技术应用重点人群疫苗接种针对登革热、基孔肯雅热等蚊媒传染病高发区域，协调医疗机构开展疫苗接种宣传，优先覆盖学校、养老院等集体单位，建立免疫屏障。组织全域拉网式排查，重点清理建筑工地、废旧回收站、天台等高风险区域，翻盆倒罐清除小型积水容器，对难以清除的积水投放杀蚊幼剂，从源头阻断蚊虫繁殖。传染病防控措施（蚊媒消杀、疫苗接种）慢性病管理与健康宣教健康档案动态管理通过乡镇卫生院建立居民慢性病电子档案，定期跟踪高血压、糖尿病患者指标，提供个性化用药指导和生活方式干预方案。移动健康筛查服务组织流动医疗车进村入户，开展血糖、血压免费检测，对筛查异常人群进行转诊随访，实现早发现早干预。健康知识精准传播利用村级广播、宣传栏、微信群等渠道，针对不同人群开展低盐饮食、戒烟限酒等专题教育，制作方言版科普短视频提升传播效果。健康支持性环境建设在社区广场增设健身器材，规划健康步道，设立戒烟标识，推动超市设立低盐低油食品专柜，营造健康生活场景。环境卫生与病媒生物防制垃圾收运体系优化完善"户分类-村收集-镇转运"机制，配发密闭式分类垃圾桶，确保生活垃圾日产日清，杜绝露天堆放滋生蚊蝇。发动群众清理房前屋后杂物堆、污水沟渠，对农贸市场、餐饮单位实施"三防"设施改造（防鼠、防蝇、防尘）。建立镇村两级监测点，定期开展蚊蝇密度调查，根据监测结果动态调整消杀频次和范围，实现科学防控。卫生死角专项整治病媒生物密度监测乡镇政府主导行动方案04组织动员与责任落实（如四方责任）开展专题培训组织村两委成员、网格员进行公共卫生事件应急处置培训，重点提升登革热等媒介传染病防控能力。强化考核机制将爱国卫生工作纳入乡镇干部年度考核指标，实行周调度、月通报制度，对成效突出的村组给予专项奖励。明确责任分工建立乡镇政府牵头、村委会落实、部门协同、群众参与的四级责任体系，制定详细任务清单并明确责任人。专项整治活动（清理闲置屋、积水等）闲置房屋清理组织人员对乡镇内长期闲置的房屋进行排查，清除垃圾、杂物，消除鼠类、蚊虫等病媒生物孳生地，防止成为卫生死角。重点清理低洼地带、废弃容器、沟渠等易积水区域，定期喷洒灭蚊药剂，预防登革热等蚊媒传染病传播。加强农贸市场、街道、广场等公共场所的清扫与消毒，确保垃圾日产日清，改善乡镇整体环境卫生面貌。积水区域治理公共区域卫生整治长效巡查与监督机制组建由镇干部、村医、网格员组成的联合巡查队，每月开展2次全覆盖检查，重点核查房前屋后卫生死角、公厕保洁及商户“门前三包”落实情况，建立问题台账并限期整改。常态化巡查制度依托乡镇政务公众号开通“卫生问题随手拍”功能，鼓励村民上传脏乱差照片并定位，镇爱卫办48小时内派单处理，整改结果线上公示，对连续3次投诉点位挂牌督办。数字化监督平台0102全民参与与健康生活倡导05动员退休人员、学生、社区积极分子等组建常态化志愿服务队，划分责任片区，定期开展环境卫生巡查、病媒孳生地清理等专项活动，形成长效管理机制。社会力量整合（志愿者、社区参与）志愿者队伍组建以村（居）委会为单位划分卫生责任网格，发动楼栋长、村民小组长带头参与，组织居民开展"周末卫生日"活动，重点清理房前屋后堆积杂物、沟渠淤泥等卫生死角。社区网格化管理联合辖区企业、商户成立"爱国卫生联盟"，签订门前三包责任书，定期评比"卫生示范商户"，对餐饮店、农贸市场等重点场所开展联合督查整改。政企联动机制健康行为推广（勤洗手、科学运动）洗手设施普及在乡镇卫生院、村卫生室、学校、集市等公共场所配备感应式洗手池，张贴"七步洗手法"图示，结合赶集日开展洗手操演示活动，提升群众手卫生意识。科学运动指导依托乡镇文化站组建广场舞、太极拳等健身团队，邀请体育指导员定期教学；在村居设置健身路径使用说明牌，避免因错误使用造成运动损伤。传染病防控宣传制作"呼吸道防护五要素"（戴口罩、勤通风、少聚集、讲礼仪、早就医）动画短片，通过村广播、微信群传播；针对养殖户等重点人群开展人畜共患病防控培训。体重管理干预在乡镇卫生院开设"健康体重门诊"，为超重人群提供个性化饮食运动方案；组织"万步有约"健走挑战赛，设置村级健康步道打卡点，培养规律运动习惯。移风易俗行动针对红白喜事大操大办现象，制定《村规民约》明确酒席标准，推广公筷公勺；设立"陋习曝光台"监督随地吐痰、乱扔烟头等行为，通过积分兑换奖励文明行为。文明习惯养成（摒弃陋习、垃圾分类）垃圾分类实践按"可腐烂/不可腐烂"标准配置农户分类垃圾桶，保洁员定时上门收运；在村口设置农药包装废弃物回收点，建立"以旧换新"激励机制，减少面源污染。病媒生物防控开展"清缸倒罐"专项行动，组织村民清理废旧轮胎、瓶罐等积水容器；发放防蚊纱窗补贴，指导家庭规范使用灭蚊灯、蟑螂屋等物理防制设施。行动计划与成效展望06春季爱国卫生专项行动组织各村（社区）开展"干净迎新春"大扫除活动，重点清理房前屋后、河道沟渠、田间地头积存垃圾，建立"门前三包"责任制，确保环境整治全覆盖无死角。全民环境卫生整治针对农贸市场、卫生院、学校等公共场所，开展"三清一改"行动（清垃圾、清污水、清粪污，改不良习惯），配备防蝇防鼠设施，落实每日消毒制度。重点场所专项治理加快农村垃圾收运体系建设，配置分类垃圾桶，完善污水集中处理设施，推进农村公厕标准化建设，消除露天粪坑和旱厕。基础设施提质工程开展健康知识进村庄、进家庭、进学校、进企业、进机关活动，通过大喇叭、宣传栏、微信群等渠道普及传染病防控知识。健康科普"五进"活动实施"除害护安康"工程，组织专业队伍对蚊蝇孳生地进行地毯式排查，开展越冬蚊集中消杀，推进农村户厕改造和明沟暗渠化改造。病媒生物综合防制建立"网格化+信息化"管理机制划分环境卫生责任网格，配备专职保洁员，运用数字化平台实时监测重点区域卫生状况，形成问题发现-交办-整改闭环。完善考核激励机制将爱国卫生工作纳入村（社区）年度考核，设立"红黑榜"公示制度，对先进典型给予资金奖补，对后进单位进行约谈督办。培育专业服务队伍组建村级病媒生物防制协管员队伍，定期开展技术培训，配备专业消杀设备，提升基层卫生治理专业化水平。推动"三小行业"规范管理加强对小餐饮店、小食品店、小作坊的卫生监管，统一发放卫生管理制度牌，落实防尘防蝇设施和消毒措施。常态化管理与提质升级