城管安全生产工作制度

PAGE城管安全生产工作制度一、总则（一）目的为加强城管系统安全生产管理，保障城市管理工作的顺利开展，保护人民群众生命财产安全，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本系统实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于城管系统各部门、各岗位在履行城市管理职责过程中的安全生产工作。（三）基本原则1.安全第一原则始终将安全生产放在首位，确保城市管理工作在安全的前提下进行。2.预防为主原则强化安全生产风险防控，注重事前预防，通过科学管理、技术手段等有效措施，防止事故发生。3.综合治理原则综合运用法律、行政、经济、技术和教育等多种手段，充分调动各方面积极性，形成安全生产工作合力。（四）安全生产方针坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面落实安全生产责任制，确保安全生产工作落到实处。二、安全生产职责（一）部门职责1.综合管理部门负责制定和完善城管系统安全生产管理制度、操作规程等规范性文件。组织开展安全生产宣传教育和培训活动，提高全体人员的安全意识和技能。定期组织安全生产检查和隐患排查治理工作，督促各部门落实安全生产措施。协调处理安全生产事故，按照规定及时向上级主管部门报告事故情况。负责安全生产工作的考核与奖惩，对安全生产工作表现突出的部门和个人进行表彰奖励，对违反安全生产规定的行为进行处罚。2.执法部门在执法过程中，严格遵守安全生产法律法规，保障执法人员自身安全。加强对各类违法违规行为的查处力度，特别是涉及安全生产的违法行为，维护城市管理秩序。配合相关部门开展安全生产联合执法行动，共同打击安全生产领域的违法犯罪行为。及时收集、反馈执法过程中发现的安全生产隐患信息，协助相关部门进行整改。3.环境卫生管理部门负责环卫作业车辆、设备的安全管理，定期进行维护保养和安全检查，确保车辆、设备正常运行。加强对环卫工人的安全教育，规范作业流程，保障环卫工人在作业过程中的人身安全。做好垃圾处理场、中转站等环卫设施的安全管理工作，防止发生环境污染和安全事故。配合相关部门做好重大活动期间的环境卫生保障工作，确保环境卫生安全。4.市政设施管理部门负责城市道路、桥梁、排水、照明等市政设施的安全管理，定期进行巡查和维护，及时发现和排除安全隐患。加强对市政设施建设施工现场的安全监管，督促施工单位严格遵守安全生产规定，确保施工安全。制定市政设施应急预案，提高应对突发事件的能力，保障市政设施安全运行。配合相关部门做好城市防汛、防雪等工作，确保市政设施在恶劣天气条件下的安全。5.园林绿化管理部门负责公园、广场、绿地等园林绿化区域的安全管理，设置明显的安全警示标志，防止游客发生意外事故。加强对园林养护作业人员的安全教育，规范修剪、施肥、打药等作业流程，保障作业人员安全。做好古树名木的保护工作，制定相应的安全保护措施，防止古树名木受到损坏。配合相关部门做好重大活动期间的园林绿化保障工作，确保绿化景观安全。（二）岗位职责1.部门负责人全面负责本部门的安全生产工作，贯彻落实国家安全生产法律法规和上级主管部门的安全生产要求。组织制定本部门安全生产工作计划和目标，并督促实施。定期召开安全生产会议，分析安全生产形势，研究解决安全生产工作中的重大问题。组织开展本部门安全生产检查和隐患排查治理工作，及时消除安全隐患。负责本部门安全生产工作的考核与奖惩，对安全生产工作不力的人员进行批评教育或处罚。2.安全管理人员协助部门负责人做好安全生产管理工作，具体负责安全生产制度的执行和监督检查。组织开展安全生产宣传教育和培训活动，提高本部门人员的安全意识和技能。定期进行安全生产检查和隐患排查治理工作，建立安全检查台账和隐患排查治理档案。及时收集、整理安全生产信息，向上级主管部门报告安全生产工作情况。参与安全生产事故的调查处理工作，提出改进安全生产工作的建议和措施。3.一线作业人员严格遵守安全生产规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品。积极参加安全生产宣传教育和培训活动，提高自身安全意识和操作技能。在作业过程中，发现安全隐患及时报告，并采取相应的防范措施。配合安全管理人员做好安全生产检查和隐患排查治理工作，认真落实整改措施。三、安全生产教育培训（一）培训计划1.综合管理部门每年年初制定城管系统安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.各部门根据系统培训计划，结合本部门实际情况，制定具体的培训实施方案，并报综合管理部门备案。（二）培训内容1.安全生产法律法规和政策文件2.安全生产基本知识和技能培训3.城管系统安全生产操作规程和安全管理制度4.典型安全生产事故案例分析5.应急救援知识和技能培训（三）培训方式1.集中培训定期组织全体人员参加集中培训，邀请专家学者或行业主管部门领导进行授课。2.现场培训结合实际工作，在作业现场进行安全操作规程和技能培训，提高一线作业人员的实际操作能力。3.网络培训利用网络平台，开展在线安全生产教育培训，方便人员随时学习。4.专题培训针对特定的安全生产问题或岗位需求，组织专题培训，提高培训的针对性和实效性。（四）培训考核1.对参加安全生产教育培训的人员进行考核，考核方式可采用考试、撰写心得体会、实际操作等多种形式。2.考核结果作为人员绩效考核、岗位晋升、评先评优的重要依据。对考核不合格的人员，进行补考或重新培训，直至考核合格。四、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查计划1.综合管理部门每月制定安全生产检查计划，明确检查内容、检查人员、检查时间和检查方式等。2.各部门根据系统检查计划，结合本部门实际情况，制定具体的检查实施方案，并报综合管理部门备案。（二）检查内容1.安全生产责任制落实情况2.安全生产规章制度执行情况3.安全生产教育培训情况4.安全设施设备运行情况5.作业现场安全管理情况6.应急预案制定及演练情况（三）检查方式1.日常检查由各部门安全管理人员和一线作业人员进行日常安全生产检查，及时发现和处理安全隐患。2.定期检查综合管理部门每月组织一次全系统安全生产大检查，各部门每半月组织一次本部门安全生产检查。3.专项检查针对重点领域、重点部位、重点时段，开展专项安全生产检查，如夏季高温期间的防暑降温检查、冬季防寒保暖检查等。4.季节性检查根据不同季节的特点，开展季节性安全生产检查，如春季防火检查、雨季防汛检查、冬季防滑检查等。（四）隐患排查治理1.建立隐患排查治理台账，对检查中发现的安全隐患进行详细记录，包括隐患内容、隐患部位、隐患等级、整改措施、整改责任人、整改期限等。2.对一般安全隐患，由责任部门立即组织整改，整改完成后进行复查验收。3.对重大安全隐患，实行挂牌督办制度，由综合管理部门下达整改通知书，明确整改责任单位、整改措施和整改期限。整改责任单位要制定详细的整改方案，报综合管理部门备案，并定期报告整改进展情况。整改完成后，由综合管理部门组织相关部门进行验收。4.对隐患排查治理情况进行跟踪复查，确保隐患得到彻底消除。对未按时完成整改或整改不到位的，要严肃追究相关责任人的责任。五、安全生产事故应急管理（一）应急预案制定1.综合管理部门负责制定城管系统安全生产事故应急预案，明确应急组织机构、应急响应程序、应急救援措施等内容。2.各部门根据系统应急预案，结合本部门实际情况，制定具体的应急预案，并报综合管理部门备案。（二）应急组织机构及职责1.成立城管系统安全生产事故应急救援指挥中心，由城管部门主要领导担任总指挥，各相关部门负责人为成员。2.应急救援指挥中心下设办公室，设在综合管理部门，负责日常应急管理工作。3.应急救援指挥中心职责：负责组织、协调、指挥安全生产事故应急救援工作。制定和修订应急预案，组织开展应急演练。及时向上级主管部门和相关部门报告事故情况，传达上级指示精神。协调解决应急救援工作中的重大问题。（三）应急响应程序1.事故发生后，现场人员应立即报告本部门负责人，并采取必要的应急措施，防止事故扩大。2.部门负责人接到报告后，应立即启动本部门应急预案，并迅速报告应急救援指挥中心办公室。3.应急救援指挥中心办公室接到报告后，应立即报告总指挥，并通知各成员单位赶赴事故现场。4.总指挥到达事故现场后，负责指挥应急救援工作，协调各方面力量，采取有效的救援措施，抢救受伤人员，保护事故现场，防止事故次生灾害的发生。（四）应急救援措施1.医疗救护组织医疗救护队伍，对受伤人员进行紧急救治，并及时送往附近医院进行进一步治疗。2.抢险救援组织专业抢险救援队伍，对事故现场进行抢险救援，如灭火、堵漏、排水等，消除事故危害。3.现场警戒设置警戒区域，疏散现场群众，维护现场秩序，防止无关人员进入事故现场。4.信息发布及时、准确地向社会发布事故信息，避免引起不必要的恐慌。（五）应急演练1.综合管理部门每年至少组织一次全系统安全生产事故应急演练，各部门每半年至少组织一次本部门应急演练。2.应急演练内容应包括火灾事故、交通事故、自然灾害等多种类型，提高应急救援队伍的实战能力和应急响应速度。3.演练结束后，对应急演练效果进行评估，针对演练中存在的问题，及时修订应急预案，完善应急救援措施。六、安全生产投入（一）投入计划1.综合管理部门每年根据安全生产工作需要，制定安全生产投入计划，明确投入项目、投入金额等。2.安全生产投入计划应纳入部门年度预算，确保安全生产资金的足额到位。（二）投入范围1.安全设施设备购置、更新和维护费用2.安全生产教育培训费用3.安全检查和