城管包片包段工作制度

PAGE城管包片包段工作制度一、总则（一）目的为进一步加强城市管理工作，提高城市管理效能，提升城市环境品质，保障城市的有序运行，特制定本城管包片包段工作制度。（二）适用范围本制度适用于本城市管理部门全体执法人员及相关工作人员，在城市建成区内开展的各项城市管理工作，包括但不限于市容市貌、环境卫生、违法建设、户外广告、占道经营等方面的管理。（三）基本原则1.属地管理原则以街道、社区为基本单元，划分包片包段区域，明确责任主体，确保城市管理工作责任落实到具体区域和个人。2.精细化管理原则对包片包段区域进行全方位、全时段、精细化管理，做到管理无死角、无盲区，不断提升城市管理的精准度和实效性。3.协同共治原则加强与相关部门、街道社区、社会组织及市民群众的协同配合，形成城市管理合力，共同推进城市管理工作。4.依法依规原则严格按照国家法律法规和城市管理相关标准开展工作，做到执法规范、程序合法，确保城市管理工作在法治轨道上运行。二、包片包段区域划分（一）划分依据根据城市建成区的行政区划、人口分布、功能布局、管理难度等因素，将城市划分为若干个包片包段区域。（二）划分方式1.街道划分以街道办事处辖区为基础，将每个街道划分为若干个包片区域。2.社区划分在每个街道包片区域内，进一步细分至社区，以社区为基本管理单元，形成包段区域。3.网格划分根据社区规模和管理需求，在社区内划分若干个网格，每个网格作为一个具体的管理责任区，实现城市管理的精细化、网格化。（三）区域调整根据城市发展、行政区划调整、管理工作需要等因素，适时对包片包段区域进行调整，并及时向社会公布。三、工作职责（一）市容市貌管理1.负责包片包段区域内主次干道、背街小巷的市容市貌巡查，及时发现和制止乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱吊挂、乱晾晒等影响市容市貌的行为。2.规范沿街商户的经营行为，督促商户落实“门前三包”责任制，保持门前环境卫生整洁、秩序良好。3.对包片包段区域内的流动摊点进行清理整治，引导其进入指定的市场或经营场所规范经营。4.检查和督促包片包段区域内的公共设施、环境卫生设施的完好情况，及时发现并协调相关部门进行维修、更换。（二）环境卫生管理1.监督包片包段区域内的道路清扫保洁工作，确保道路干净整洁，无垃圾堆积、无卫生死角。2.检查和督促垃圾收集、运输工作，确保垃圾日产日清，密闭运输，防止垃圾沿途抛洒。3.对包片包段区域内的公共厕所进行管理，保持厕所清洁卫生，设施完好。4.组织开展环境卫生宣传教育活动，提高市民群众的环境卫生意识。（三）违法建设管控1.加强对包片包段区域内违法建设的巡查，及时发现并制止新增违法建设行为。2.对已发现的违法建设，按照相关法律法规和程序进行调查取证，并配合相关部门依法予以拆除。3.建立违法建设管控台账，详细记录违法建设的查处情况，做到底数清、情况明。（四）户外广告管理1.对包片包段区域内的户外广告进行巡查，检查广告设置是否符合规划要求和安全标准，是否存在破损、陈旧、影响市容等问题。2.督促广告设置单位及时更新、维护户外广告，对不符合要求的户外广告依法予以拆除或整改。3.加强对户外广告设置审批后的监管，确保广告设置严格按照审批内容进行。（五）占道经营治理1.清理包片包段区域内未经许可的占道经营行为，维护道路通行秩序。2.对经批准设置的临时占道经营摊点进行规范管理，并督促其按照规定的时间、地点、范围经营。3.配合相关部门做好大型活动、商业促销等临时占道的审批和监管工作。（六）其他工作1.完成上级交办的其他城市管理工作任务。2.及时处理市民群众关于城市管理方面的投诉、举报和建议，做到事事有回应，件件有着落。3.积极参与城市管理突发事件的应急处置工作，维护城市正常秩序。四、工作流程（一）巡查发现1.执法人员按照规定的巡查路线和频次，对包片包段区域进行日常巡查，及时发现各类城市管理问题。2.巡查过程中，可采用徒步巡查、车辆巡查、无人机巡查等多种方式，确保巡查无死角。3.执法人员应随身携带巡查记录设备，对发现的问题进行拍照、录像，并详细记录问题发生地点、问题类型、现状等信息。（二）问题上报1.执法人员发现问题后，应立即通过城管工作平台或其他指定方式，将问题上报至所在中队或科室。2.上报内容应准确、清晰，包括问题的详细描述、现场照片或视频等资料，以便后续处理。（三）任务派遣1.中队或科室接到问题上报后，应及时进行分析研判，根据问题的性质和职责分工，将任务派遣至具体的责任人员或相关部门。2.任务派遣应明确任务内容、责任人员、完成时限等要求，并通过城管工作平台或其他方式告知责任人员。（四）处理反馈1.责任人员接到任务后，应按照要求及时到达现场进行处理。处理过程中，应严格遵守相关法律法规和工作程序，确保处理结果合法、合规、合理。2.处理完成后，责任人员应将处理情况通过城管工作平台或其他方式反馈至中队或科室，并附处理后的照片或视频等资料。3.中队或科室对处理结果进行审核，如发现处理不到位或不符合要求的，应及时要求责任人员进行重新处理，直至问题得到妥善解决。（五）复查归档1.问题处理完成后，中队或科室应安排专人进行复查，确保问题得到彻底解决，不再反弹。2.复查合格后，将问题处理的相关资料进行整理归档，建立健全城市管理问题台账，以便日后查询和统计分析。五、工作保障（一）人员保障1.根据城市管理工作需要，合理配备执法人员和相关工作人员，确保每个包片包段区域有足够的人员力量开展工作。2.加强执法人员和工作人员的培训，提高其业务素质和执法水平，定期组织开展法律法规、业务知识、职业道德等方面的培训活动。3.建立健全人员考核机制，对执法人员和工作人员的工作表现进行量化考核，考核结果与绩效工资、评先评优等挂钩。（二）装备保障1.为执法人员配备必要的执法装备，如执法车辆、执法记录仪、对讲机、制服等，确保执法工作的顺利开展。2.定期对执法装备进行维护、保养和更新，保证装备性能良好，满足工作需要。3.加强执法装备的管理，建立执法装备台账，严格登记、领用、归还等制度，防止装备丢失、损坏。（三）经费保障1.城市管理部门应积极争取财政支持，将城管包片包段工作所需经费纳入年度预算，确保工作经费足额到位。2.合理安排经费使用，重点保障人员工资、执法装备购置、办公设施维护、环境卫生整治等方面的支出。3.加强经费管理，严格执行财务制度，确保经费使用规范、透明，提高资金使用效益。六、监督考核（一）内部监督1.建立健全内部监督机制，加强对城管包片包段工作的日常监督检查。城市管理部门成立专门的督查科室，定期对各包片包段区域的工作情况进行巡查，及时发现和纠正存在的问题。2.对执法人员的工作纪律、执法行为、任务完成情况等进行监督，发现违规违纪行为及时进行查处。3.定期召开工作例会，听取各包片包段区域的工作汇报，分析研究工作中存在的问题，部署下一阶段工作任务。（二）外部监督1.主动接受社会监督，通过设立举报电话、邮箱、微信公众号等方式，广泛收集市民群众对城市管理工作的意见和建议。2.及时处理市民群众的投诉、举报，做到事事有回音，件件有着落，并将处理结果向社会公开，接受群众监督。3.邀请人大代表、政协委员、媒体记者等参与城市管理工作监督，定期召开座谈会，听取他们的意见和建议，不断改进工作。（三）考核评价1.制定详细的城管包片包段工作考核评价标准，从工作任务完成情况、工作质量、工作效率、群众满意度等方面进行量化考核。2.考核评价采取日常考核与年终考核相结合的方式进行，日常