城市管理渣土工作制度

PAGE城市管理渣土工作制度一、总则（一）目的为加强城市渣土管理，规范渣土运输、处置行为，维护城市环境整洁，保障城市建设和发展的顺利进行，依据相关法律法规，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本市行政区域内渣土的运输、处置及相关管理活动。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依据国家和地方有关法律法规、行业标准，对渣土管理工作进行规范和监督。2.源头控制原则：从渣土产生源头抓起，加强对建设单位、施工单位的管理，减少渣土无序排放。3.规范运输原则：要求渣土运输车辆按照规定的路线、时间行驶，保持车辆密闭，防止渣土沿途抛洒。4.资源化利用原则：鼓励和支持渣土的资源化利用，提高资源利用率，减少对环境的影响。二、管理职责（一）管理部门职责1.城市管理部门负责制定渣土管理相关政策、制度和标准。对渣土运输、处置活动进行监督管理，查处违法违规行为。协调相关部门开展联合执法行动，维护渣土管理秩序。2.建设部门负责督促建设单位、施工单位按照规定办理渣土处置手续。对建设工程施工现场的渣土管理情况进行监督检查。配合城市管理部门做好渣土管理相关工作。3.环保部门负责对渣土处置过程中的环境污染防治情况进行监督管理。依法查处渣土处置过程中的环境违法行为。4.公安部门负责对渣土运输车辆的交通安全进行监督管理。依法查处渣土运输车辆的交通违法行为。配合城市管理部门开展联合执法行动，打击渣土运输过程中的违法犯罪行为。（二）建设单位职责1.建设单位在工程开工前，应当向城市管理部门申请办理渣土处置手续，取得渣土处置许可证。2.负责组织施工单位按照渣土处置方案进行渣土运输、处置，确保施工过程中渣土得到妥善处理。3.对施工单位的渣土管理工作进行监督检查，督促施工单位落实渣土管理责任。4.按照规定缴纳渣土处置相关费用。（三）施工单位职责1.施工单位应当在建设单位的组织下，按照渣土处置方案进行渣土运输、处置。2.负责配备符合要求的渣土运输车辆，确保车辆密闭装置完好，防止渣土沿途抛洒。3.对渣土运输车辆进行日常维护和管理，保证车辆性能良好，遵守交通规则。4.安排专人负责施工现场的渣土管理，对渣土进行分类堆放，及时清运。5.配合相关部门的监督检查，如实提供渣土运输、处置情况。三、渣土处置许可（一）申请条件1.建设单位或施工单位已取得建设工程规划许可证或施工许可证。2.已制定渣土处置方案，明确渣土运输路线、时间、处置地点等。3.已落实渣土运输车辆和处置场地。4.已缴纳渣土处置相关费用。（二）申请材料1.渣土处置申请表。2.建设工程规划许可证或施工许可证复印件。3.渣土处置方案。4.渣土运输车辆清单及车辆行驶证、道路运输证复印件。5.渣土处置场地证明材料。6.渣土处置费用缴纳凭证。（三）审批程序1.建设单位或施工单位向城市管理部门提交渣土处置申请材料。2.城市管理部门对申请材料进行审核，必要时进行现场勘查。3.经审核符合条件的，城市管理部门予以批准，颁发渣土处置许可证；不符合条件的，书面告知申请人并说明理由。（四）许可期限渣土处置许可证有效期根据工程实际情况确定，最长不超过工程施工期限。（五）变更与延续1.渣土处置事项发生变更的，建设单位或施工单位应当在变更前向城市管理部门申请办理变更手续。2.渣土处置许可证有效期届满需要继续处置渣土的，建设单位或施工单位应当在有效期届满前30日内申请办理延续手续。四、渣土运输管理（一）车辆要求1.渣土运输车辆应当具备合法有效的行驶证、道路运输证，车辆外观标识应当符合规定。2.车辆应当安装密闭装置，密闭装置应当完好有效，能够防止渣土泄漏、飞扬。3.车辆应当定期进行维护保养，确保车辆性能良好，符合安全运行要求。（二）运输路线与时间1.渣土运输车辆应当按照规定的路线行驶，不得擅自改变运输路线。2.渣土运输时间应当遵守城市管理部门的规定，一般不得在居民休息时间进行运输作业。（三）运输过程管理1.渣土运输车辆应当保持密闭运输，不得沿途抛洒、泄漏渣土。2.运输过程中，车辆应当按照规定的车速行驶，确保交通安全。3.车辆应当按照指定的处置地点倾倒渣土，不得随意乱倒。（四）监督检查1.城市管理部门、公安部门等应当加强对渣土运输车辆的监督检查，依法查处违法违规运输行为。2.建立联合执法机制，定期开展联合执法行动，严厉打击渣土运输过程中的各类违法犯罪行为。3.鼓励公众对渣土运输违法违规行为进行举报，对举报属实的，给予举报人奖励。五、渣土处置场地管理（一）场地设置要求1.渣土处置场地应当符合城市总体规划和环境卫生要求，远离居民区、水源地等敏感区域。2.场地应当具备完善的排水、防渗等设施，防止渣土渗滤液对土壤和水体造成污染。3.场地应当设置明显的标识牌，标明场地名称、地址、经营范围等信息。（二）处置管理1.渣土处置场地应当按照规定接收渣土，对接收的渣土进行分类堆放、处理。2.鼓励渣土处置场地对渣土进行资源化利用，如用于建筑材料生产、土地回填等。3.渣土处置场地应当建立台账，记录渣土的来源、数量、处置情况等信息，并定期向城市管理部门报送。（三）监督检查1.城市管理部门应当加强对渣土处置场地的监督检查，确保场地规范运行。2.环保部门应当对渣土处置场地的环境污染防治情况进行监督检查，依法查处环境违法行为。3.对不符合要求的渣土处置场地，城市管理部门应当责令限期整改；整改仍不合格的，依法予以关闭。六、资源化利用（一）鼓励政策1.政府鼓励和支持渣土的资源化利用，对开展渣土资源化利用的企业给予政策扶持。2.对采用新技术、新工艺进行渣土资源化利用的企业，给予一定的资金奖励。（二）技术标准1.制定渣土资源化利用技术标准和规范，引导企业规范开展资源化利用活动。2.鼓励企业加大对渣土资源化利用技术研发的投入，提高资源利用率和产品质量。（三）市场培育1.培育渣土资源化利用市场，建立健全市场机制，促进资源的合理配置。2.加强对渣土资源化利用产品的质量监管，确保产品符合相关标准和要求。七、法律责任（一）对建设单位、施工单位的处罚1.建设单位、施工单位未按照规定办理渣土处置手续的，由城市管理部门责令限期改正，并处以罚款。2.建设单位、施工单位未按照渣土处置方案进行渣土运输、处置的，由城市管理部门责令限期改正，并处以罚款；情节严重的，吊销渣土处置许可证。3.建设单位、施工单位将渣土交由无资质的运输企业或个人运输的，由城市管理部门责令限期改正，并处以罚款。（二）对渣土运输企业、个人的处罚1.渣土运输企业、个人未取得渣土运输许可证从事渣土运输的，由城市管理部门责令停止违法行为，并处以罚款。2.渣土运输车辆未按照规定密闭运输、沿途抛洒渣土的，由城市管理部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，暂扣车辆营运证。3.渣土运输企业、个人擅自改变运输路线、时间的，由城市管理部门责令改正，并处以罚款。（三）对渣土处置场地的处罚1.渣土处置场地未按照规定接收渣土、处置渣土的，由城市管理部门责令限期改正，并处以罚款。2.渣土处置场地未建立台账、未定期报送信息的，由城市管理部门责令限期改正，并处以罚款。3.渣土处置场地造成环境污染的，由环保部门依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（四）其