地方总工会工作制度

PAGE地方总工会工作制度一、总则（一）目的为了加强地方总工会的规范化建设，提高工作效率和质量，更好地履行工会职能，维护职工合法权益，促进地方经济社会发展，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于地方总工会机关及所属各部门、各基层工会组织。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和工会章程，依法开展各项工作。2.服务职工原则：把服务职工作为工会工作的出发点和落脚点，全心全意为职工群众办实事、解难题。3.民主集中制原则：实行集体领导与个人分工负责相结合，充分发扬民主，广泛听取意见，确保决策科学、执行有力。4.创新发展原则：不断探索创新工作方式方法，适应新形势、新任务的要求，推动工会工作与时俱进。二、组织建设（一）机构设置地方总工会根据工作需要，设立办公室、组织部、宣传部、权益保障部、生产保护部、财务部等职能部门，明确各部门职责分工，确保各项工作有序开展。（二）人员配备按照精简、高效的原则，合理配备工作人员，明确岗位职责，加强人员培训和考核，提高工作人员素质和业务能力。（三）基层工会组织建设加强对基层工会组织的指导和服务，推动基层工会组织规范化建设，扩大工会组织覆盖面，增强工会组织凝聚力。三、工作职责（一）维护职工合法权益1.劳动法律监督：建立健全劳动法律监督制度，加强对用人单位执行劳动法律法规情况的监督检查，维护职工的劳动权益。2.集体协商与集体合同：推动企业开展集体协商，签订集体合同，协调劳动关系，维护职工的经济权益。3.职工信访与维权服务：受理职工信访举报，及时处理职工反映的问题，为职工提供法律咨询、法律援助等维权服务。（二）组织职工建功立业1.劳动竞赛与技能比武：组织开展形式多样的劳动竞赛和技能比武活动，激发职工的劳动热情和创造活力，提高职工的业务技能水平。2.合理化建议与技术创新：鼓励职工围绕企业生产经营管理提出合理化建议，开展技术创新活动，促进企业技术进步和经济效益提高。3.评选表彰与宣传推广：对在劳动竞赛、技能比武、合理化建议、技术创新等活动中表现突出的职工和单位进行评选表彰，宣传推广先进经验和典型事迹。（三）加强职工思想政治工作1.形势政策教育：组织职工学习党的路线方针政策，了解国内外形势，增强职工的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。2.职业道德教育：开展职业道德培训和教育活动，引导职工树立正确的职业道德观念，提高职业道德水平。3.企业文化建设：参与企业文化建设，组织开展丰富多彩的文化体育活动，丰富职工精神文化生活，增强职工的归属感和凝聚力。（四）服务职工群众1.困难职工帮扶：建立健全困难职工帮扶机制，对困难职工进行帮扶救助，解决职工的实际困难。2.职工福利保障：关心职工生活，维护职工的福利待遇，推动企业改善职工生产生活条件。3.职工文化活动：组织开展各类职工文化活动，满足职工的精神文化需求，促进职工全面发展。四、工作程序（一）决策程序1.议题提出：各部门根据工作需要，提出需提交总工会研究决策的议题，经分管领导审核后报办公室汇总。2.议题审议：办公室将汇总后的议题提交总工会主席办公会议或常委会审议，会议对议题进行充分讨论，提出意见和建议。3.决策形成：根据会议讨论结果，由主席或常委会作出决策，并形成会议纪要或决议。（二）工作执行程序1.任务分解：根据决策事项，明确责任部门和责任人，制定具体的工作方案和措施，将任务分解到相关部门和个人。2.组织实施：责任部门和责任人按照工作方案和措施，认真组织实施，确保工作任务按时完成。3.督促检查：办公室负责对工作任务的执行情况进行督促检查，及时掌握工作进展情况，发现问题及时协调解决。（三）信息反馈程序1.信息收集：各部门在工作过程中，及时收集工作进展情况、存在的问题及职工群众的意见和建议等信息，并向办公室反馈。2.信息整理：办公室对收集到的信息进行整理分析，形成综合信息报告，报总工会领导审阅。3.信息反馈：根据领导审阅意见，办公室及时将信息反馈给相关部门和个人，并督促其采取措施加以解决。五、会议制度（一）总工会主席办公会议1.会议组成：由总工会主席、副主席、各部门负责人组成，主席或受主席委托的副主席主持会议。2.会议内容：研究决定总工会的重要工作事项、重大决策、重要文件等；听取各部门工作汇报，协调解决工作中存在的问题；部署下一阶段工作任务。3.会议频率：原则上每月召开一次，如有特殊情况可临时召开。（二）总工会常委会会议1.会议组成：由总工会常委组成，主席或受主席委托的副主席主持会议。2.会议内容：研究决定总工会的重大事项、重要工作部署、重要人事任免等；审议通过总工会的年度工作计划、工作总结、财务预算决算等重要文件；听取和审议各专门委员会的工作报告。3.会议频率：原则上每季度召开一次，如有特殊情况可临时召开。（三）工作例会1.会议组成：由总工会机关全体工作人员组成，办公室主任主持会议。2.会议内容：传达学习上级有关文件和会议精神；通报各部门工作进展情况；安排部署近期工作任务；交流工作经验和体会。3.会议频率：原则上每周召开一次，如有特殊情况可临时召开。（四）专题会议1.会议组成：根据工作需要，由相关部门或人员参加，分管领导或受分管领导委托的部门负责人主持会议。2.会议内容：研究解决某一专项工作中存在的问题；部署某一专项工作任务；协调推进某一重点项目或重要活动。3.会议频率：根据工作需要适时召开。六、公文管理制度（一）公文种类1.决议：适用于经会议讨论通过的重大决策事项。2.决定：适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。3.命令（令）：适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。4.公报：适用于公布重要决定或者重大事项。5.公告：适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。6.通告：适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。7.意见：适用于对重要问题提出见解和处理办法。8.通知：适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。9.通报：适用于表彰先进（含劳模）、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。10.报告：适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。11.请示：适用于向上级机关请求指示、批准。12.批复：适用于答复下级机关请示事项。13.议案：适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。14.函：适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。15.纪要：适用于记载会议主要情况和议定事项。（二）公文格式1.公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。2.份号：公文印制份数的顺序号。涉密公文应当标注份号。3.密级和保密期限：公文的秘密等级和保密的期限。涉密公文应当根据涉密程度分别标注“绝密”“机密”“秘密”和保密期限。4.紧急程度：公文送达和办理的时限要求。根据紧急程度，紧急公文应当分别标注“特急”“加急”，电报应当分别标注“特提”“特急”“加急”“平急”。5.发文机关标志：由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成，也可以使用发文机关全称或者规范化简称。联合行文时，发文机关标志可以并用联合发文机关名称，也可以单独用主办机关名称。6.发文字号：由发文机关代字、年份、发文顺序号组成。联合行文时，使用主办机关的发文字号。7.签发人：上行文应当标注签发人姓名。8.标题：由发文机关名称、事由和文种组成。9.主送机关：公文的主要受理机关，应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。10.正文：公文的主体，用来表述公文的内容。11.附件说明：公文附件的顺序号和名称。12.发文机关署名：署发文机关全称或者规范化简称。13.成文日期：署会议通过或者发文机关负责人签发的日期。联合行文时，署最后签发机关负责人签发的日期。14.印章：公文中有发文机关署名的，应当加盖发文机关印章，并与署名机关相符。有特定发文机关标志的普发性公文和电报可以不加盖印章。15.附注：公文印发传达范围等需要说明的事项。16.附件：公文正文的说明、补充或者参考资料。17.抄送机关：除主送机关外需要执行或者知晓公文内容的其他机关，应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。18.印发机关和印发日期：公文的送印机关和送印日期。19.页码：公文页数顺序号。（三）公文办理1.收文办理：包括签收、登记、初审、承办、传阅、催办、答复等程序。2.发文办理：包括复核、登记、印制、核发等程序。3.公文归档：公文办理完毕后，应当根据《中华人民共和国档案法》和其他有关规定，及时将公文定稿、正本和有关材料整理归档。个人不得保存应当归档的公文。七、财务管理制度（一）预算管理1.预算编制：根据地方总工会年度工作计划和工作任务，编制年度财务预算，明确各项收入和支出的预算指标。2.预算执行：严格按照预算安排执行各项收支，确保预算的严肃性和权威性。3.预算调整：因特殊情况需要调整预算的，应当按照规定程序报经批准后进行调整。（二）收入管理1.会费收入：按照规定比例收取工会会员会费，及时足额上缴上级工会。2.拨缴经费收入：督促基层工会按时足额拨缴工会经费，加强对拨缴经费收入的管理和监督。3.上级补助收入：及时足额接收上级工会的补助款项，合理安排使用。4.政府补助收入：积极争取政府对工会工作的支持，合理使用政府补助资金。5.其他收入：规范管理其他各项收入，确保收入合法合规。（三）支出管理1.职工活动支出：用于开展职工文化体育活动、职工教育培训、职工福利等方面的支出。2.维权支出：用于维护职工合法权益、开展劳动法律监督、职工信访与维权服务等方面的支出。3.业务支出：用于开展工会业务工作、组织职工建功立业、加强工会自身建设等方面的支出。4.行政支出：用于总工会机关日常办公、人员经费等方面的支出。5.资本性支出：用于购置固定资产、无形资产等方面的支出。6.补助下级支出：用于对下级工会的补助和支持。7.事业支出：用于工会所属事业单位的各项支出。8.其他支出：用于其他符合工会宗旨和任务的支出。（四）资产管理1.流动资产：加强对现金、银行存款、应收款项、预付款项等流动资产的管理，确保资产安全完整。2.固定资产：建立健全固定资产管理制度,加强对固定资产的购置、验收、登记、保管、使用、处置等环节的管理，定期进行清查盘点，确保固定资产账实相符。3.无形资产：加强对无形资产的管理,明确无形资产的权属关系，做好无形资产的入账、摊销等工作。（五）财务监督1.内部监督：建立健全内部财务监督制度，加强对财务收支、资产管理等方面的监督检查，确保财务工作规范有序。2.外部监督：自觉接受上级工会、财政、审计等部门的监督检查，及时整改存在的问题。八、考核评价制度（一）考核对象地方总工会机关各部门、各基层工会组织。（二）考核内容1.工作任务完成情况：主要考核各部门和基层工会组织年度工作计划和工作任务的完成情况。2.工作质量和效率：考核工作成果的质量、工作效率以及工作的创新性等方面。3.自身建设情况：包括组织建设、队伍建设、制度建设等方面的情况。4.职工满意度：通过职工问卷调查等方式，了解职工对各部门和基层工会组织工作的满意度。（三）考核方式1.日常考核：由办公室负责对各部门和基层工会组织的日常工作进行跟踪检查和记录，作为年度考核的重要依据。2.年度考核：每年年底，各部门和基层工会组织