员额检察官工作制度

PAGE员额检察官工作制度一、总则（一）目的为了规范员额检察官的工作职责、工作流程和职业行为，提高检察工作质量和效率，确保司法公正，依据相关法律法规和检察工作实际，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本院所有员额检察官及相关辅助人员。（三）基本原则1.依法履职原则：严格依照法律规定履行检察职责，确保司法活动合法合规。2.公正原则：秉持公正之心，对待每一起案件，确保法律面前人人平等。3.效率原则：优化工作流程，提高工作效率，及时、准确地处理各类检察事务。4.监督制约原则：建立健全内部监督制约机制，确保员额检察官依法正确行使职权。二、员额检察官的选任与管理（一）选任条件1.具有中华人民共和国国籍。2.拥护中华人民共和国宪法，拥护中国共产党领导和社会主义制度。3.具有良好的政治、业务素质和道德品行。4.具有正常履行职责的身体条件。5.具备相应的法律专业知识和工作经验，通过国家统一法律职业资格考试并取得法律职业资格证书。6.从事法律工作满一定年限，其中担任检察官职务的，应当具备检察官任职条件。（二）选任程序1.本院根据工作需要和员额检察官配备比例，提出员额检察官选任计划。2.符合选任条件的人员，经个人申请、资格审查、考试考核、公示等程序，由本院提请上级人民检察院任命为员额检察官。（三）员额管理1.建立员额检察官动态管理机制，根据检察工作实际需要和员额检察官考核情况，适时调整员额检察官数量。2.员额检察官实行单独职务序列管理，按照规定的等级序列晋升。3.对员额检察官的考核评价，应当全面、客观、公正，重点考核工作业绩、职业操守、业务能力等方面。考核结果作为员额检察官晋升、奖惩、续职的重要依据。三、工作职责（一）刑事检察工作1.对犯罪嫌疑人的犯罪行为进行审查起诉，决定是否提起公诉。2.出席第一审法庭支持公诉，对法庭审判活动是否合法进行监督。3.对侦查机关的侦查活动是否合法进行监督，发现违法情况及时提出纠正意见。4.对刑事判决、裁定的执行和监管活动是否合法进行监督，办理相关申诉、控告案件。（二）民事检察工作1.对生效民事判决、裁定、调解书等法律文书进行监督，发现确有错误的，依法提出抗诉或者检察建议。2.对审判程序中审判人员的违法行为进行监督，提出纠正意见。3.对民事执行活动进行监督，办理相关执行监督案件。（三）行政检察工作1.对生效行政判决、裁定、调解书等法律文书进行监督，发现确有错误的，依法提出抗诉或者检察建议。2.对行政审判程序中审判人员的违法行为进行监督，提出纠正意见。3.对行政机关的行政行为是否合法进行监督，办理相关行政违法行为监督案件。（四）公益诉讼检察工作1.对生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域损害国家利益或者社会公共利益的行为，依法提起公益诉讼。2.对在履行职责中发现的其他损害国家利益或者社会公共利益的行为，依法进行调查核实，提出检察建议或者提起公益诉讼。（五）控告申诉检察工作1.受理公民、法人和其他组织的报案、控告、申诉、举报和刑事赔偿申请。2.对举报线索进行审查，决定是否立案侦查或者移送有关机关处理。3.办理刑事申诉案件，对不服本院刑事处理决定的申诉进行复查，对不服上级人民检察院刑事处理决定的申诉进行审查并提出意见。4.开展刑事赔偿工作，对符合国家赔偿条件的案件，依法作出赔偿决定或者向赔偿义务机关提出赔偿意见。四、工作流程（一）案件受理1.本院各业务部门在工作中发现的案件线索，应当及时移送控告申诉检察部门统一受理。2.控告申诉检察部门对受理的案件线索进行登记、编号，并根据案件性质和管辖规定，及时分流到相关业务部门办理。（二）案件审查1.承办员额检察官接到案件后，应当及时阅卷，全面审查案件事实、证据、法律适用等情况。2.可以通过讯问犯罪嫌疑人、询问证人、听取辩护人、被害人及其诉讼代理人的意见等方式，进一步核实案件情况。3.对重大、疑难、复杂案件，应当组织检察官联席会议进行讨论，必要时可以邀请专家学者、律师等进行论证。（三）案件决定1.承办员额检察官根据案件审查情况，提出处理意见，报部门负责人审核。2.部门负责人审核后，报检察长或者检察委员会决定。3.检察长或者检察委员会作出决定后，承办员额检察官应当按照决定制作相关法律文书，并负责组织实施。（四）案件执行1.对于决定提起公诉的案件，承办员额检察官应当按照规定出席法庭支持公诉，并对法庭审判活动进行监督。2.对于决定抗诉、提出检察建议或者开展公益诉讼等案件，承办员额检察官应当按照规定办理相关手续，并跟踪监督执行情况。3.对于决定不立案、不起诉等案件，承办员额检察官应当向当事人说明理由，并做好释法说理工作。（五）案件归档1.案件办结后，承办员额检察官应当及时将案件材料整理归档，做到一案一卷、材料齐全、规范有序。2.案件档案应当按照规定的保管期限进行保管，不得擅自销毁或者涂改。五、职业行为规范（一）忠诚履职员额检察官应当忠于国家、忠于人民、忠于宪法和法律，坚定理想信念，坚守法治原则，忠实履行检察职责。（二）公正司法1.秉持公正之心，依法独立行使检察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。2.严格遵循法定程序，确保案件办理质量，做到事实清楚证据确实充分、适用法律正确、处理结果公正。3.平等对待当事人和其他诉讼参与人，保障其合法权益，维护司法公正和权威。（三）廉洁自律1.严格遵守廉洁自律各项规定，自觉抵制各种利益诱惑坚守廉洁底线。2.严禁利用职务之便谋取私利，严禁接受案件当事人及其代理人、辩护人等的贿赂、宴请、娱乐活动等。3.如实报告个人有关事项，自觉接受组织和群众监督。（四）保守秘密1.严格遵守检察工作保密规定，对在工作中知悉的国家秘密、商业秘密、个人隐私等予以保密。2.严禁泄露案件办理过程中的工作秘密和内部讨论情况，不得私自向无关人员透露案件信息。3.妥善保管案件材料和工作文件，防止失密、泄密事件发生。（五）文明办案1.注重文明言行，尊重当事人和其他诉讼参与人的人格尊严，做到语言文明、举止得体。2.依法保障当事人和其他诉讼参与人的诉讼权利认真听取其意见和诉求。3.积极开展释法说理工作，化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。六、监督与考核（一）内部监督1.建立健全内部监督制约机制，加强对员额检察官办案活动的监督管理。2.案件管理部门负责对案件办理流程进行监控，对案件质量进行评查，发现问题及时督促纠正。3.纪检监察部门负责对员额检察官遵守纪律规定情况进行监督检查，对违法违纪行为进行查处。（二）外部监督1.主动接受人大及其常委会的监督，认真落实人大及其常委会的决议和要求，及时报告检察工作情况。2.接受政协民主监督，虚心听取政协委员的意见和建议，不断改进检察工作。3.接受社会监督，通过公开案件信息、举行听证会、开展检察开放日等活动，增强检察工作透明度，广泛听取社会各界的意见和建议。（三）考核评价1.制定科学合理的员额检察官考核评价办法，对员额检察官的工作业绩、职业操守、业务能力等方面进行全面考核评价。2.考核评价结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次，与员额检察官的晋升、奖惩、续职等挂钩。3.对考核评价为优秀的员额检察官，给予表彰奖励；对考核评价为不称职的员额检察官，按照规定予以调整或者辞退。七、培训与职业发展（一）培训计划1.根据检察工作实际需要和员额检察官业务能力状况，制定年度培训计划。2.培训计划应当涵盖政治理论、业务知识、职业道德等方面内容，确保员额检察官不断更新知识结构，提高业务水平。（二）培训方式1.组织开展集中培训、专题讲座、业务研讨等活动，邀请专家学者、业务骨干进行授课。2.鼓励员额检察官参加上级人民检察院组织的培训、进修和学术交流活动。3.开展岗位练兵、业务竞赛等活动，提高员额检察官的实际工作能力。（三）职业发展1.建立员额检察官