县信息公开工作制度

PAGE县信息公开工作制度一、总则（一）目的为了保障公民、法人和其他组织依法获取县内各类信息，提高政府工作透明度，促进依法行政，充分发挥信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，依据相关法律法规，制定本工作制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国政府信息公开条例》以及国家和地方有关信息公开的政策法规制定。（三）适用范围本制度适用于本县各级行政机关以及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下统称行政机关）。（四）基本原则1.依法公开原则：严格按照法律法规规定的范围、程序和方式公开信息。2.真实公正原则：确保公开的信息真实、准确、完整，公正对待公民、法人和其他组织。3.及时便民原则：及时更新公开信息，方便公众获取和使用。4.注重实效原则：以提高政府工作效率和服务质量为目标，注重信息公开的实际效果。二、信息公开的内容（一）主动公开的信息1.机构职能：包括行政机关的机构设置、职能职责、领导分工等。2.政策法规：本县出台的各类政策文件、规范性文件等。3.规划计划：国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划等。4.业务工作：行政许可、行政处罚、行政强制等各类行政权力运行结果，重大建设项目批准和实施情况，社会公益事业建设情况等。5.财政预决算：政府财政预算、决算及“三公”经费情况。6.政府采购：采购项目公告、采购文件、中标成交结果等。7.应急管理：突发事件应急预案、预警信息及应对情况。8.监督检查：行政机关对相关事项的监督检查情况及结果。9.其他应主动公开的信息：如人事任免、表彰奖励等。（二）依申请公开的信息公民、法人和其他组织根据自身生产、生活、科研等特殊需要，可以向行政机关申请获取相关政府信息。行政机关应按照规定程序受理、审查、处理和答复申请。（三）不予公开的信息1.国家秘密：涉及国家安全和利益的信息。2.商业秘密：涉及商业秘密，公开后可能损害权利人合法权益且行政机关认为不公开不影响公共利益的信息。3.个人隐私：涉及个人隐私，公开后可能损害权利人合法权益且行政机关认为不公开不影响公共利益的信息。4.法律、法规规定的其他不予公开的信息：如正在调查、讨论、审议过程中的信息等。三、信息公开的方式和程序（一）主动公开方式1.政府网站：本县各级行政机关应在政府网站设立信息公开专栏，集中发布各类主动公开信息。2.政务新媒体：利用微信公众号、微博、政务客户端等新媒体平台及时推送信息。3.政务服务大厅：设立信息公开查阅点，提供纸质信息查阅服务。4.新闻发布会：对于重要信息及时召开新闻发布会进行公开。5.报刊、广播、电视等媒体：通过本县主流媒体发布信息。（二）主动公开程序1.信息收集：各行政机关业务科室负责收集本科室产生的应公开信息，并进行初步整理。2.信息审核：信息经科室负责人审核后，报分管领导审批。涉及重要信息的，需报主要领导审批。3.信息发布：审核通过的信息按照规定的公开方式及时发布。（三）依申请公开程序1.申请受理：行政机关应在政府网站公布依申请公开的受理机构、联系方式、申请方式等信息。申请人可通过信函、传真、电子邮件等方式提出申请。受理机构收到申请后，应及时登记。2.申请审查：对申请的内容进行审查，判断是否属于公开范围，申请信息是否明确等。3.处理答复：对于能够当场答复的申请，应当场予以答复。不能当场答复的，应在收到申请之日起20个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，应经政府信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，延长答复期限最长不超过20个工作日。申请公开的信息属于公开范围的，应向申请人提供该信息或告知获取方式和途径；属于不予公开范围的，应告知申请人并说明理由；依法不属于本行政机关公开或者该信息不存在的，应告知申请人，对能够确定该信息的公开机关的，应告知申请人该公开机关的名称、联系方式。四、信息公开的监督和保障（一）监督检查1.内部监督：本县各级行政机关应建立健全信息公开内部监督机制，定期对本机关信息公开工作进行自查自纠，发现问题及时整改。2.外部监督：接受社会公众的监督，对公众提出的意见和建议及时进行处理和反馈。同时，接受上级政府部门的监督检查，对检查中发现的问题认真落实整改。（二）考核评价建立信息公开工作考核制度，将信息公开工作纳入政府绩效考核体系，对信息公开工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行通报批评。（三）责任追究行政机关及其工作人员违反本制度规定，有下列情形之一的，由监察机关或上级行政机关责令改正；情节严重的，对行政机关主要负责人依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：1.不依法履行信息公开义务的；2.不及时更新公开信息内容、信息公开指南和信息公开目录的；3.违反规定收取费用的；4.通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息的；5.公开不应当公开的信息的；6.违反本制度规定的其他行为。五、信息公开的保密审查（一）审查原则1.谁公开谁审查：信息公开前，由信息产生部门负责进行保密审查。未经保密审查的信息不得公开。2.全面审查：对信息的内容是否属于国家秘密、商业秘密、个人隐私以及公开后是否会对国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定造成影响等进行全面审查。3.依法审查：严格按照法律法规和有关保密规定进行审查，确保审查结果合法合规。（二）审查程序1.初审：信息产生部门对拟公开信息进行初步审查，提出是否公开及公开范围的意见。2.复审：初审通过的信息，报本部门保密工作机构进行复审。保密工作机构应在规定时间内完成复审，并签署意见。3.终审：复审通过的信息，报本部门分管领导或主要领导进行终审。终审同意公开的，方可发布。（三）特殊情况处理对涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等不宜公开的信息，确需公开的，应经相关权利人同意，并采取必要的保密措施。对于不确定是否属于国家秘密的信息，应报保密行政管理部门进行鉴定。六、信息公开的动态管理（一）信息更新行政机关应定期对公开的信息进行更新，确保信息的时效性。属于主动公开范围的信息，自信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对信息公开的期限另有规定的，从其规定。（二）信息调整根据法律法规的变化、行政机关职能的调整以及公众需求的变化等，及时调整信息公开的内容、范围和方式。（三）信息清理定期对公开的信息进行清理，对于已失效、废止或不再适用的信息，及时进行标注或删除。七、信息公开的培训与宣传（一）培训计划制定信息公开培训计划，并组织实施。培训对象包括行政机关工作人员、信息公开工作机构人员等。培训内容包括信息公开法律法规、政策文件、工作流程、操作技能等。（二）培训方式采取集中培训、专题讲座、网络培训、实地考察等多种方式进行培训，