卫计局保密工作制度

PAGE卫计局保密工作制度一、总则（一）目的为加强卫计局保密工作，确保国家秘密、工作秘密及敏感信息的安全，防止信息泄露，保障卫计局各项工作的顺利开展，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于卫计局机关各科室、直属事业单位、下属医疗卫生机构及其工作人员。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家保密法律法规及相关行业标准，依法开展保密工作。2.预防为主原则：强化保密教育，提高全员保密意识，加强保密防范措施，从源头上防止信息泄露。3.突出重点原则：明确保密工作重点领域、关键环节和重要信息，实施重点保护。4.严格问责原则：对违反保密制度的行为，依法依规追究责任。二、保密工作组织与职责（一）保密工作领导小组1.组成：由卫计局主要领导担任组长，各分管领导为副组长，机关各科室负责人、直属事业单位及下属医疗卫生机构主要负责人为成员。2.职责贯彻执行国家保密法律法规和方针政策，研究决定卫计局保密工作重大事项。组织制定和修订卫计局保密工作制度、计划和措施。定期召开保密工作会议，部署、指导、监督保密工作。协调解决保密工作中的重大问题。（二）保密工作机构1.设立：卫计局办公室为保密工作日常管理机构，负责保密工作的具体组织实施。2.职责制定保密工作计划和方案，组织开展保密宣传教育、培训等活动。负责保密制度的贯彻执行，对保密工作进行日常监督检查。管理保密要害部门、部位，确定和调整保密要害岗位。负责国家秘密、工作秘密及敏感信息的密级确定、变更和解除工作。组织开展保密技术防护工作，加强保密设施设备建设和管理。负责泄密事件的报告、调查和处理工作。（三）保密要害部门、部位管理1.确定原则：根据工作职能和业务特点，确定涉及国家秘密、工作秘密及敏感信息较多的部门和部位为保密要害部门、部位。2.管理措施加强安全防范设施建设，配备必要的保密设备，如保险柜、密码锁、监控设备等。严格人员进出管理，对进入保密要害部门、部位的人员进行身份验证和登记。定期对保密要害部门、部位进行保密检查和风险评估，及时消除安全隐患。（四）保密要害岗位管理1.确定范围：涉及国家秘密、工作秘密及敏感信息的岗位为保密要害岗位。2.人员要求保密要害岗位工作人员应具备良好的政治素质和职业道德，经过保密审查和培训，签订保密承诺书。定期对保密要害岗位工作人员进行考核，发现不适合继续在该岗位工作的，及时调整。3.管理措施实行双人管理、相互监督制度，重要文件、资料等实行两人以上共同保管。严格限制保密要害岗位工作人员的知悉范围，明确其在保密工作中的权利和义务。对保密要害岗位工作人员离岗离职时，进行保密提醒和监督，及时收回相关涉密载体。三、保密制度建设（一）国家秘密管理制度1.定密程序承办人根据工作中产生的国家秘密具体情况，拟定密级、保密期限和知悉范围。科室负责人审核，提出意见。保密工作机构审查批准。已定密事项发生变化的，承办人应及时提出变更或解除密级的意见，按上述程序办理。2.标志与管理国家秘密载体应按规定标明密级和保密期限，注明发放范围。严格按照国家秘密载体管理规定，对国家秘密载体的制作、收发、传递、使用、复制、保存、销毁等环节进行管理。（二）工作秘密管理制度1.界定范围：明确工作秘密是指卫计局在履行职责过程中产生的，不属于国家秘密，但又不宜公开的事项。2.管理措施根据工作秘密的重要性和敏感程度，确定相应的保密措施。对涉及工作秘密的文件、资料、数据等进行严格管理，明确知悉范围，控制传播渠道。（三）敏感信息管理制度1.定义与范围：敏感信息是指可能对卫计局形象、声誉、工作开展等产生不利影响的信息，包括但不限于医疗纠纷、突发公共卫生事件相关信息等。2.管理要求建立敏感信息监测、收集、分析和报告机制，及时掌握敏感信息动态。对敏感信息进行分类分级管理，采取相应的保密措施，防止信息扩散。在敏感信息处理过程中，严格遵守相关法律法规和工作程序，确保信息安全。（四）保密教育培训制度1.培训计划：每年制定保密教育培训计划，明确培训内容、方式、对象和时间安排。2.培训内容：包括国家保密法律法规、保密工作制度、保密技术知识、保密意识教育等。3.培训方式：采取集中培训、专题讲座、在线学习、案例分析等多种形式。4.培训要求：全体工作人员每年至少参加一次保密教育培训，保密要害部门、部位工作人员和保密要害岗位工作人员必须参加专门的保密培训，并经考核合格后方可上岗。（五）保密监督检查制度1.检查计划：定期开展保密监督检查，每年不少于[X]次，重要时期和敏感阶段应增加检查频次。2.检查内容：包括保密制度执行情况、保密要害部门部位管理、保密设备设施运行、涉密载体管理等。3.检查方式：采取自查、互查、抽查等相结合的方式。4.问题整改：对检查中发现的问题，及时下达整改通知书，明确整改要求和期限，跟踪整改落实情况。对违反保密制度的行为，依法依规进行处理。（六）保密奖惩制度1.奖励措施：对在保密工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励，如颁发荣誉证书、给予物质奖励等。2.惩罚措施：对违反保密制度的单位和个人，视情节轻重给予批评教育、警告、记过、降职、撤职等处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。四、保密技术防护（一）保密设施设备建设1.配备要求：根据保密工作需要，配备必要的保密设施设备，如保密文件柜、碎纸机、加密软件、防火墙、入侵检测系统等。2.建设标准：保密设施设备应符合国家相关标准和要求，具备安全可靠、防电磁泄漏、防信息窃取等功能。3.维护管理：定期对保密设施设备进行检查、维护和更新，确保其正常运行和性能良好。（二）信息系统安全保密1.安全策略制定：制定信息系统安全保密策略，明确系统安全等级保护要求、用户认证与授权管理、数据加密存储与传输等措施。2.技术防护措施：采用防火墙、入侵检测、防病毒、数据备份与恢复等技术手段，保障信息系统安全稳定运行。3.人员管理：加强信息系统管理人员的保密教育和培训，明确其岗位职责和保密要求，严格控制其对系统的访问权限。（三）涉密载体管理1.制作与收发：涉密载体应在保密要害部门、部位或符合保密要求的场所制作，严格履行登记、编号、审批等手续。收发涉密载体时，应进行清点、登记、编号，注明收发时间、地点、人员等信息。2.传递与使用：涉密载体传递应通过机要通信、专人送取等符合保密要求的方式进行，禁止通过普通邮政、快递等方式传递。使用涉密载体时，应严格按照规定的知悉范围和程序办理，不得擅自扩大知悉范围。3.复制与保存：复制涉密载体应经原密级确定机关、单位批准，严格控制数量，并按原件要求进行管理。涉密载体应存放在保密设备中，指定专人负责保管，定期进行清查核对。4.销毁：涉密载体销毁应按照国家有关规定，履行审批手续，采用符合保密要求的方式进行销毁，确保信息无法恢复。销毁过程应进行登记，留存相关记录。五、保密工作流程（一）文件起草与审核1.承办人在起草涉及国家秘密、工作秘密及敏感信息的文件时，应采取相应的保密措施，明确文件密级和保密期限。2.文件起草完成后，由科室负责人进行审核，审核内容包括文件内容是否符合保密要求、密级确定是否准确等。（二）文件印发与传递1.经审核通过后的文件，由保密工作机构进行登记编号，注明发放范围。2.文件印发应通过机要渠道或符合保密要求的方式进行传递，确保文件安全送达。（三）文件阅读与使用1.接收文件的单位和个人应严格按照文件注明的知悉范围进行阅读和使用，不得擅自扩大知悉范围。2.在文件阅读和使用过程中，应采取必要的保密措施，防止文件丢失、被盗或被篡改。（四）文件归档与保管**1.文件办理完毕后，承办人应及时将文件整理归档，交单位档案管理部门统一保管。2.档案管理部门应按照保密要求，对归档文件进行分类存放，确保文件安全。（五）文件销毁1.文件超过保管期限或因其他原因需要销毁的，由承办人提出申请，经科室负责人审核，保密工作机构批准后，按照规定进行销毁。2.文件销毁应指定专人负责，在符合保密要求的场所进行销毁，并对销毁过程进行记录。六、泄密事件处理（一）报告与处置1.一旦发现泄密事件，应立即采取应急措施，保护现场，防止泄密范围进一步扩大。2.泄密事件发生后，相关人员应在[X]小时内报告卫计局保密工作机构，保密工作机构接到报告后，应立即向保密工作领导小组报告，并启动泄密事件处置预案。（二）调查与处理1.保密工作机构会同相关部门对泄密事件进行调查，查明泄密原因、经过和后果。2.根据调查结果，对泄密事件责任单位和责任人依法依规进行