区领导包案工作制度

PAGE区领导包案工作制度一、总则（一）目的为有效化解社会矛盾纠纷，维护社会和谐稳定，切实解决群众反映的热点难点问题，特制定本工作制度，明确区领导包案工作的职责、流程和要求，确保包案工作取得实效。本制度旨在通过区领导直接参与案件的协调处理，充分发挥领导干部的统筹协调作用，整合各方资源，推动问题解决，提升群众满意度，促进区域社会治理水平的提升。（二）适用范围本制度适用于区内各类涉及群众切身利益、影响较大、久拖未决的矛盾纠纷及信访案件。具体包括但不限于因土地征收、房屋拆迁、环境污染、劳动争议、涉法涉诉等引发的问题。（三）基本原则1.属地管理原则：区领导按照分管领域和联系街道，负责处理本辖区内的包案问题，强化属地责任，确保问题在基层得到妥善解决。2.谁包案谁负责原则：包案领导对所包案件的化解工作负总责，全程跟踪协调，直至问题彻底解决。3.依法依规原则：严格依照法律法规和政策规定处理问题，确保处理结果合法合规合理，维护当事人合法权益。4.综合施策原则：针对不同案件特点，综合运用法律、政策、经济、行政等手段，多管齐下，推动问题解决。二、包案领导职责（一）全面负责包案领导对所包案件的化解工作负总责，要亲自过问案件进展情况，定期听取汇报，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，并对案件处理结果负责。将案件化解作为重要工作任务把所包案件的化解工作纳入重要议事日程，与其他工作同部署、同落实、同检查，确保按时限要求完成化解任务。深入调研分析1.深入了解案件产生的背景、原因、发展过程及涉及的相关情况，全面掌握案件全貌。2.组织相关部门和人员对案件进行分析研究，找准问题症结，制定切实可行的解决方案。协调各方力量1.充分发挥自身领导协调作用，组织协调政法、信访、维稳、行业主管部门等相关单位，形成工作合力。2.加强与当事人及相关利益群体的沟通交流，了解其诉求和思想动态，做好解释疏导工作稳定情绪。督促指导案件办理1.对案件办理过程进行全程监督，定期检查工作进展情况，及时发现并纠正存在的问题。2.指导承办单位依法依规开展工作，确保案件办理质量和效率。审核把关处理结果1.对案件处理结果进行严格审核把关，确保处理结果符合法律法规和政策要求，经得起历史检验。2.对处理结果不满意的当事人，要耐心做好解释工作，积极引导通过合法途径解决问题。三、包案工作流程（一）案件确定1.信访部门、维稳部门及各街道定期梳理排查本辖区内的矛盾纠纷和信访案件，筛选出符合包案条件的案件，填写《区领导包案案件登记表》，详细记录案件基本情况、涉及人数、主要诉求、前期处理情况等信息。2.对筛选出的案件进行分类整理，按照案件性质和影响程度，提出包案建议，报区委、区政府审定。3.区委、区政府根据实际情况，确定包案领导和承办单位，并以正式文件形式印发《区领导包案工作方案》。交办区信访部门负责将包案工作方案及相关案件材料及时交办给包案领导和承办单位。交办时要明确包案领导职责、承办单位任务、办理要求和时限等内容。承办单位工作1.承办单位接到交办任务后，要成立由主要领导牵头的工作专班，明确专人负责案件办理工作，并制定具体的工作方案。2.承办单位要对案件进行深入调查核实，全面收集相关证据材料，并及时与当事人沟通联系，了解其诉求和意见。3.根据调查核实情况，承办单位要组织相关人员进行分析研究，提出初步处理意见，并及时向包案领导汇报。包案领导协调处理1.包案领导接到承办单位汇报后，要根据案件实际情况，及时组织召开协调会，召集相关部门负责人和当事人参加。2.在协调会上，承办单位要详细汇报案件情况和初步处理意见包案领导要认真听取各方意见，组织参会人员进行充分讨论，共同研究制定解决方案。3.对于涉及多个部门的复杂案件，包案领导要加强协调沟通，明确各部门职责分工，督促相关部门密切配合，形成工作合力，共同推进案件处理工作。处理结果审核1.承办单位按照确定的解决方案，认真组织实施，并及时将处理结果书面报告包案领导。2.包案领导要对处理结果进行严格审核把关，确保处理结果合法合规、公平公正、切实可行。如发现处理结果存在问题，要及时提出整改意见，要求承办单位重新办理。反馈与公示1.承办单位将处理结果及时反馈给当事人，并做好解释说明工作，确保当事人理解认可。2.对涉及面广、群众关注度高的案件，处理结果要在一定范围内进行公示接受群众监督。结案归档1.案件处理完毕后，承办单位要及时整理案件材料，形成完整的卷宗，并报区信访部门备案。2.区信访部门对已结案的案件进行审核验收，符合要求的予以结案归档不符合要求的，责令承办单位重新办理。四、工作要求（一）加强组织领导各街道和相关部门要高度重视区领导包案工作，切实加强组织领导，明确专人负责，确保包案工作顺利开展。要定期召开会议，研究解决工作中存在的问题，推动包案工作取得实效。强化协作配合各相关部门要树立大局意识，密切配合，形成工作合力。政法部门要充分发挥职能作用，为案件处理提供法律保障信访部门要做好协调沟通和跟踪督办工作维稳部门要加强对不稳定因素的排查化解行业主管部门要按照职责分工，抓好本行业领域内案件的处理工作。严格工作纪律1.包案领导和承办单位工作人员要严格遵守工作纪律，认真履行职责，不得推诿扯皮、敷衍塞责。2.对在包案工作中敷衍了事、造成不良影响或引发新矛盾问题的单位和个人，要严肃追究责任。注重工作实效1.要把解决实际问题作为包案工作的出发点和落脚点，注重工作实效，切实维护群众合法权益。2.对能够立即解决的问题，要当场予以解决对一时难以解决的问题，要向群众说明情况，争取理解支持，并积极创造条件逐步解决。建立长效机制1.各街道和相关部门要以区领导包案工作为契机，深入分析矛盾纠纷产生的原因，总结经验教训，建立健全长效工作机制。2.要加强源头预防，完善矛盾纠纷排查预警机制，及时发现和化解潜在的矛盾问题要加强法治宣传教育提高群众法律意识和依法维权能力要加强基层基础建设，提升基层社会治理水平。五、监督与考核（一）监督机制建立1.区委、区政府建立健全区领导包案工作监督机制，定期对包案工作进展情况进行检查和通报。2.区信访部门负责对包案工作进行日常跟踪监督，及时掌握案件办理进度和存在的问题，并向包案领导和承办单位反馈。3.设立专门的举报电话和邮箱，接受群众对包案工作的监督举报，对群众反映的问题要及时进行调查处理。设置考核指标1.将区领导包案工作纳入区委、区政府年度绩效考核内容，制定具体的考核指标和评分标准。2.考核指标主要包括案件化解率、群众满意度、办理时限、处理结果合法性等方面。考核方式1.采取平时检查与年终考核相结合的方式，对各街道和相关部门包案工作进行全面考核。2.平时检查主要通过定期汇报、实地查看、查阅资料等方式进行年终考核主要根据承办单位上报的工作总结、处理结果及群众反馈意见等进行综合评定。结果运用1.对在区领导包案工作中表现突出的单位和个人，予以表彰奖励。2.对工作不力、未能按时完成包案任