南通市2026国家开放大学行政管理类-期末考试提分复习题(含答案)

南通市2026国家开放大学行政管理类期末考试提分复习题（含答案）总分：100分考试时间：120分钟一、单项选择题（共20题，每题1分，共20分）1.行政管理学的创始人是（）。A.伍德罗·威尔逊B.马克斯·韦伯C.弗雷德里克·泰勒D.卢瑟·古利克2.公共行政与私人行政最本质的区别在于其（）。A.管理目标B.管理对象C.组织性质D.运行方式3.我国最高国家行政机关是（）。A.全国人民代表大会B.国家主席C.国务院D.中央军事委员会4.以下不属于政府基本政治职能的是（）。A.军事保卫职能B.外交职能C.治安职能D.宏观调控职能5.行政组织的纵向结构形成（）。A.职能制B.直线制C.层级制D.矩阵制6.职位分类制度最早产生于（）。A.英国B.美国C.法国D.德国7.公务员年度考核结果分为（）等次。A.优秀、称职、基本称职、不称职B.优秀、良好、合格、不合格C.优秀、合格、基本合格、不合格D.优秀、称职、合格、不称职8.行政领导者的首要职责是（）。A.科学决策B.知人善任C.沟通协调D.监督检查9.按照决策问题的重复程度，决策可分为（）。A.战略决策与战术决策B.程序化决策与非程序化决策C.个人决策与集体决策D.确定型决策与风险型决策10.行政执行活动最基本的特征是（）。A.强制性B.目标性C.实务性D.灵活性11.行政监督体系中，属于外部监督的是（）。A.上级行政机关监督B.审计监督C.监察监督D.司法监督12.“PDCA循环”理论中，“C”代表（）。A.计划B.执行C.检查D.处理13.政府通过税收、补贴等手段调节经济运行，这属于（）。A.法律手段B.行政手段C.经济手段D.思想教育手段14.公共危机管理的关键环节是（）。A.预防与预警B.应急处置与救援C.事后恢复与重建D.信息发布与沟通15.电子政务的核心价值在于（）。A.技术先进B.流程优化与公共服务提升C.设备投入D.信息公开16.《中华人民共和国行政许可法》确立了（）原则。A.信赖保护B.罪刑法定C.过错推定D.意思自治17.行政方法中，具有无偿性和直接性特点的是（）。A.经济方法B.法律方法C.行政指令方法D.行为激励方法18.绩效评估的“3E”标准不包括（）。A.经济B.效率C.效果D.公平19.行政改革的根本动力来自于（）。A.政治领导人的意志B.外部环境压力与内部发展需求C.学术界的理论创新D.技术进步的推动20.当前我国深化“放管服”改革，“放”主要是指（）。A.放松监管B.下放行政权力C.放弃政府责任D.放宽市场道德标准二、判断题（共15题，每题1分，共15分。正确的打“√”，错误的打“×”）21.（）公共行政以追求公共利益为最高价值取向。22.（）官僚制组织的特点是推崇个人魅力权威。23.（）我国实行公务员职务与级别并行的制度。24.（）行政授权等同于行政分权。25.（）行政决策一旦作出，就必须严格执行，不能有任何调整。26.（）行政协调就是为了“和稀泥”，没有实质性作用。27.（）行政效率是行政管理的核心问题。28.（）行政问责的对象只能是行政机关的主要负责人。29.（）行政复议是行政机关内部的一种自我纠错和监督机制。30.（）政府信息公开的原则是“以公开为常态，不公开为例外”。31.（）公共政策执行“上有政策，下有对策”的现象主要源于政策本身的缺陷。32.（）政府采购必须完全采用最低价中标法。33.（）街道办事处是市辖区政府的派出机关。34.（）“新公共管理”运动强调引入企业管理方法改造政府。35.（）行政伦理建设只需要依靠法律和制度的约束。三、简答题（共5题，每题4分，共20分）36.简述行政环境与行政管理的关系。37.简述我国公务员录用制度的基本原则。38.简述行政沟通的主要障碍有哪些？39.简述依法行政的基本要求。40.简述公共部门绩效评估的意义。四、论述题（共3题，每题10分，共30分）41.试论述如何优化政府组织结构，推动政府职能转变。42.结合实例，论述行政决策科学化、民主化和法制化的内涵及实现路径。43.论析在推进国家治理体系和治理能力现代化背景下，加强和创新基层社会治理的路径。五、案例分析题（共1题，共15分）44.案例材料：近年来，A市为优化营商环境，大力推进“一网通办”改革。市政府整合多个部门的数据和流程，建立了统一的线上政务服务平台，旨在让企业和群众办事“只进一扇门，最多跑一次”。然而，在推行过程中遇到了不少问题：部分年龄较大的企业和群众不熟悉线上操作，仍然习惯到实体大厅办理；一些部门的业务系统老旧，与市级平台对接不畅，数据共享存在壁垒；个别工作人员对新的流程不熟悉，服务效率反而下降；还有部分事项因法律法规限制，无法实现全程网办。改革推行一年后，第三方评估报告显示，虽然线上办理率有所上升，但企业和群众的整体满意度提升并不明显，部分群体甚至感到更不方便了。问题：（1）请运用行政管理相关理论，分析A市“一网通办”改革遭遇阻力的主要原因。（7分）（2）请针对上述问题，为A市政府进一步深化“一网通办”改革提出切实可行的对策建议。（8分）参考答案一、单项选择题1.A2.C3.C4.D5.C6.B7.A8.A9.B10.C11.D12.C13.C14.B15.B16.A17.C18.D19.B20.B二、判断题21.√22.×23.√24.×25.×26.×27.√28.×29.√30.√31.×（执行主体、环境等因素均可能导致）32.×33.√34.√35.×三、简答题36.行政管理与行政环境是辩证统一的关系。行政环境是行政管理赖以产生和发展的客观条件，它决定、影响和制约行政管理（1分）；行政管理对行政环境具有能动的反作用，可以改造和利用环境（1分）。二者在动态平衡中发展（1分）。有效的行政管理必须适应环境并积极改善环境（1分）。37.公开考试、严格考察（1分）；平等竞争、择优录取（1分）；德才兼备、以德为先（1分）；坚持任人唯贤、反对任人唯亲（1分）。38.主观障碍：如知识经验差异、认知选择性、心理因素、沟通技巧等（2分）。客观障碍：如组织结构不合理、沟通渠道不畅、技术设备局限、信息过滤等（1分）。沟通方式障碍：如语言歧义、非语言信息误解等（1分）。39.合法行政（1分）；合理行政（1分）；程序正当（0.5分）；高效便民（0.5分）；诚实守信（0.5分）；权责统一（0.5分）。40.有利于提高公共部门绩效和行政效率（1分）；有利于强化公共责任，改善政府形象（1分）；有利于优化资源配置（1分）；为组织管理和人员激励提供依据（1分）。四、论述题41.要点：优化方向：纵向减少层级，横向整合职能，构建扁平化、整体性政府（2分）。具体路径：深化“大部制”改革，解决职责交叉（2分）；理顺中央与地方、上下级政府间权责关系（2分）；推进事业单位分类改革（1分）；利用信息技术再造流程（1分）。推动职能转变：从“全能政府”向“有限政府”、“服务型政府”转变（1分），具体表现为加强宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务和环境保护职能，减少微观干预（1分）。42.内涵：科学化：遵循客观规律，运用科学方法和技术（1分）。民主化：保障公众参与，体现人民意愿（1分）。法制化：依法决策，程序法定（1分）。实现路径：完善决策信息系统、咨询系统（智慧团）（2分）；健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序（2分）；推进政务公开，接受监督（1分）；建立决策问责与纠错制度（1分）。结合实例分析（1分）。43.背景：治理现代化要求治理重心下移，激发基层活力（2分）。路径：坚持党建引领（1分）；完善基层群众自治制度（1分）；推动“三治融合”（自治、法治、德治）（2分）；整合基层治理资源，打造网格化管理、精细化服务、信息化支撑平台（2分）；培育社会组织，引导社会力量参与（1分）；加强基层治理队伍建设（1分）。五、案例分析题44.（1）主要原因：①“数字鸿沟”与用户习惯问题：部分群体（如老年人）数字技能不足，对传统路径依赖，改革未充分考虑用户差异化和包容性。（2分）②技术与数据壁垒：部门间信息系统异构、标准不一，形成“信息孤岛”，阻碍数据共享与流程真正贯通。（2分）③组织与人员适配滞后：改革触动了原有组织流程和利益格局，部分工作人员观念、技能未能及时更新，导致执行不力或效率不升反降。（2分）④制度与法律障碍：部分行政审批或服务事项受现行法律法规约束，其流程和要件无法完全线上化，制约了改革的彻底性。（1分）（2）对策建议：①坚持“线上线下融合”，提供多元化服务通道：保留并优化实体大厅，设置帮办代办窗口，加强对特殊群体的服务；开展数字技能普及培训。（2分）②强化顶层设计与技术攻坚：由市级层面统一标准，强制推动部门系统改造与对接；加大投入更新基础设