2026年度大排查大整治保密工作排查整治方案

2026年度大排查大整治保密工作排查整治方案一、总则1.1编制背景为深入贯彻落实国家保密行政管理部门关于加强保密工作的部署要求，全面排查整改保密管理存在的风险隐患，坚决防范遏制失泄密事件发生，切实保障国家秘密和单位核心信息安全，结合单位工作实际，制定本方案。1.2编制依据主要包括中华人民共和国保守国家秘密法，中华人民共和国保守国家秘密法实施条例，国家保密局发布的保密管理相关规章规范，上级主管部门2026年度保密工作要点，单位内部保密管理相关制度。1.3工作目标全面排查覆盖所有涉密领域、涉密岗位、涉密人员，彻底整治各类保密违规行为和风险隐患，建立健全保密管理长效机制，提升全员保密意识和单位保密管理规范化水平，实现全年零失泄密事件的工作目标。1.4适用范围本方案适用于单位各部门、下属各分支机构，以及为单位提供服务的所有外包合作单位。二、组织架构2.1领导小组组成成立2026年度保密工作排查整治领导小组，由单位主要负责人任组长，分管保密工作的副职领导任副组长，各部门主要负责人、保密办、信息化部、纪检监察室负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在保密办，负责排查整治工作的日常统筹协调。2.2职责分工领导小组负责排查整治工作的整体统筹、方案审批、重大事项决策、整改验收及责任认定工作。领导小组办公室负责制定排查整治方案、组织开展培训、汇总自查结果、组织实施联合检查、建立问题台账、督促整改落实、起草总结报告等具体工作。各部门主要负责人为本部门保密排查整治第一责任人，负责组织本部门开展自查自纠、落实整改要求、报送相关材料。信息化部负责提供技术支持，配合开展涉密信息系统、电子设备的技术检测工作。纪检监察室负责对排查整治工作开展监督，对违规违纪人员进行责任追究。三、排查整治范围及重点内容3.1排查范围所有涉密岗位及涉密人员，包括在岗、借调、劳务派遣及离岗离职未满脱密期的人员。所有涉密载体，包括纸介质涉密文件、电子涉密存储介质、涉密光介质、涉密音像制品等。所有涉密信息系统及设备，包括涉密计算机、涉密服务器、涉密网络、涉密办公自动化设备等。所有涉密活动，包括重要涉密会议、涉密项目研发、对外合作交流、涉密信息发布等。所有外包服务单位及人员，包括参与涉密项目建设、运维、服务的外部单位及人员。3.2重点排查整治内容3.2.1涉密人员管理涉密人员上岗前是否经过保密审查，是否签订保密承诺书。涉密人员在岗期间是否按要求参加保密培训，年度培训时长是否符合规定要求。涉密人员因私出国出境是否按规定履行审批程序，是否落实行前保密教育和返岗谈话要求。涉密人员是否存在在社交平台发布涉密信息、私自联系境外机构人员、违规持有涉密载体等行为。涉密人员离岗离职是否按规定清退所有涉密载体，是否签订离岗保密承诺书，是否严格落实脱密期管理要求。3.2.2涉密载体管理纸介质涉密文件是否按规定标注密级和保密期限，制作、收发、传阅、使用、复制、保存、销毁是否履行登记审批程序。电子涉密存储介质是否按规定标注密级，是否由专人统一管理，是否存在在非涉密设备上使用涉密存储介质的行为。涉密载体销毁是否由保密部门统一负责，是否送至具备保密资质的销毁机构处理，是否存在私自销毁、丢弃涉密载体的行为。是否存在通过普通邮政、快递等无保密措施的渠道传递涉密载体的行为。3.2.3涉密信息系统及设备管理涉密信息系统是否按规定完成分级保护测评，是否定期开展安全检测和风险评估。涉密计算机是否落实身份认证、访问控制、审计日志等安全防护措施，是否存在违规接入互联网及其他公共信息网络的行为。是否存在在非涉密计算机、非涉密存储设备上处理、存储涉密信息的行为。是否存在使用微信、钉钉、QQ等即时通讯工具传输涉密信息，使用互联网邮箱发送涉密信息的行为。涉密办公自动化设备是否按规定管理，是否存在连接非涉密网络、使用非涉密耗材的行为。3.2.4涉密活动及对外合作管理重要涉密会议是否在符合保密要求的场所召开，是否对参会人员进行身份核验，是否配备信号屏蔽设备，是否禁止参会人员携带手机等无线设备进入会场。涉密项目研发是否按规定划定保密区域，是否落实人员准入、资料管理、设备管控等保密措施。对外合作交流是否对合作方进行保密资质审查，是否签订保密协议，是否明确保密责任和保密要求。对外提供资料是否经过脱密审查，是否履行审批程序，是否存在违规对外提供涉密信息的行为。单位官方网站、公众号等公开信息发布平台是否落实信息发布保密审查机制，是否存在违规发布涉密信息的情况。3.2.5保密制度落实情况各部门是否落实保密工作责任制，主要负责人是否履行保密管理第一责任人职责，是否将保密工作纳入日常工作部署。单位内部保密管理制度是否健全，是否符合国家保密规定和单位实际工作需求。是否定期开展保密检查，对发现的问题是否及时整改落实。是否按要求配备专兼职保密管理人员，保密管理人员是否具备相应的专业能力。3.2.6保密风险隐患排查新入职人员、新调整涉密岗位人员是否及时开展保密教育培训。新上线信息系统、新采购涉密设备是否按规定开展保密测评和检查。核心涉密岗位、重要保密部位是否落实人防、物防、技防相结合的防护措施。是否存在其他可能导致失泄密的薄弱环节和风险隐患。四、工作步骤及时间安排4.1部署启动阶段2026年1月1日至2026年1月15日召开全单位保密排查整治工作动员大会，传达上级保密工作要求，部署本次排查整治工作任务。印发正式排查整治方案，组织各部门联络员开展专项培训，明确排查标准、工作要求和报送时限。各部门结合本部门实际，制定本部门排查工作实施方案，指定专人负责排查工作。4.2自查自纠阶段2026年1月16日至2026年2月28日各部门对照排查整治内容清单，逐项开展全面自查，做到全覆盖、无死角、无遗漏。对自查发现的问题，建立部门内部问题清单，能够立即整改的立行立改，不能立即整改的制定初步整改计划。各部门按时报送自查报告、自查表及问题清单至领导小组办公室。4.3联合检查阶段2026年3月1日至2026年4月15日领导小组办公室抽调保密办、信息化部、纪检监察室人员组成联合检查组，制定抽查工作方案，明确抽查对象和检查内容。抽查覆盖比例不低于30%的部门，重点抽查核心涉密部门、近年发生过保密违规问题的部门、对外合作交流较多的部门。检查采取现场核查、人员访谈、技术检测相结合的方式，技术检测包括对计算机存储内容扫描、违规外联记录核查、存储介质检测、无线信号检测等。检查组对检查发现的问题当场反馈，形成检查意见书送达被检查部门。4.4整改落实阶段2026年4月16日至2026年5月31日领导小组办公室汇总自查和检查发现的所有问题，建立统一的问题整改台账，明确整改责任部门、责任人、整改时限和整改要求。一般问题整改时限不超过15天，重大问题整改时限不超过30天，需要长期推进整改的问题制定阶段性整改计划，明确每个时间节点的整改任务。各部门按照整改台账要求逐项落实整改措施，整改完成后报送整改佐证材料至领导小组办公室申请验收。领导小组办公室对整改情况进行跟踪督办，定期通报整改进度，对整改滞后的部门进行约谈提醒。4.5验收总结阶段2026年6月1日至2026年6月30日领导小组办公室组织对所有问题整改情况进行逐一验收，验收合格的予以销号，验收不合格的要求责任部门重新整改。全面梳理排查整治工作开展情况，总结工作成效、存在的不足和改进措施，形成2026年度保密工作排查整治总结报告，经领导小组审议后上报上级保密行政管理部门。对排查整治工作中表现突出的部门和个人予以通报表扬，对存在违规行为的部门和个人按规定进行责任追究。五、工作要求5.1提高政治站位，强化责任落实各部门要充分认识保密工作的极端重要性，将本次排查整治作为2026年度重点工作任务推进，部门主要负责人要亲自部署、亲自督办，确保排查整治工作落到实处，不得走过场、搞形式。5.2坚持问题导向，务求工作实效排查工作要坚持实事求是，敢于动真碰硬，全面排查各类风险隐患，对发现的问题要建立清单、逐项整改，确保所有问题清仓见底，整改不留死角。5.3严格执纪问责，严肃责任追究对自查阶段主动发现问题、及时整改未造成不良后果的，可从轻或免予处理。对隐瞒问题不报、整改不力、拒不整改的部门和个人，予以通报批评，取消年度评优资格。造成失泄密事件的，依法依规追究相关人员责任，涉嫌犯罪的移送司法机关处理。5.4建立长效机制，巩固整治成果各部门要以本次排查整治为契机，梳理本部门保密管理薄弱环节，完善内部保密管理制度，将保密管理融入日常工作全流程。建立常态化保密检查机制，每季度开展一次日常检查，每半年开展一次专项检查，每年开展一次全员保密培训，持续巩固排查整治成果。六、工作保障6.1人员保障抽调具备保密管理资质、信息化技术能力、纪检监督经验的人员组成联合检查组，定期开展检查人员专业培训，提升检查工作的专业性和准确性。6.2技术保障配备涉密信息检测系统、违规外联监测工具、存储介质擦除设备、手机信号检测仪、无线窃听窃照检测设备等专业技术工具，为排查整治工作提供技术支撑。6.3经费保障将本次排查整治工作所需经费纳入年度保密工作专项预算，保障技术工具采购、人员培训、问题整改、宣传教育等各项工作顺利开展。七、附件附件1保密工作排查整治自查表排查类别排查内容排查结果存在问题说明整改措施责任人涉密人员管理涉密人员是否全部经过上岗审查并签订保密承诺书是/否涉密人员管理涉密人员年度保密培训时长是否符合要求是/否涉密人员管理涉密人员因私出国出境是否按规定审批是/否涉密载体管理涉密载体是否按规定标注密级并登记管理是/否涉密载体管理涉密载体